臺“國防部長”秘訪新加坡

本報駐臺北特約記者 李春明

本報特約記者 林 海

臺灣與新加坡的“特殊關系”一直是公開的秘密，不過由于陳水扁時期大搞“兩岸對抗”，臺新關系也“進入冰河期”。馬英九上臺后，兩岸關系迅速發展，臺與新加坡的關系也日益回溫。日前，臺灣“國防部長”高華柱受邀赴新加坡參觀航空展，并與新副總理兼國防部長張志賢進行短暫會晤，引發島內外輿論的關注。臺灣《聯合報》發表評論稱，臺“國防部長”由于身份敏感，即使在臺新互動良好時也很少受邀訪新。這次高華柱率隊訪新，被視為替雙方高層恢復互訪“試水溫”。

據臺灣《聯合報》8日報道，臺灣“國防部長”高華柱6日與媒體年終餐會時一度透露，最近曾與“星光指揮部”指揮官會面，立即引發記者追問他是否日前訪問新加坡。盡管高華柱低調表示“不予置評”，但臺當局高層人士透露，高華柱的確曾于上周受邀赴新加坡參觀航空展，與新加坡副總理兼國防部長張志賢短暫會晤，就臺新軍事交流交換意見。據了解，由于身份特殊，高華柱沒有在航空展的公開場合露面，而是與新官員進行私下會晤，陪同前往的還有臺軍的中將級官員。臺軍的“軍事新聞社”還特別隨團前往，除了拍攝航展外，也為會面做記錄。這位高層人士還表示，近年來因為新加坡與大陸關系很近，特別是中新剛剛簽署自由貿易協議（FTA），因此在處理兩岸關系問題上非常謹慎，有頗多忌諱，與臺灣的往來也很低調。

據《聯合報》報道，2004年9月，針對新加坡在聯合國大會上公開反對臺灣加入聯合國，時任臺灣“外交部長”陳唐山公開批評新加坡“像鼻屎一樣小，耀武揚威批評我們”，并且用情色語言比喻新加坡抱大陸大腿。新加坡外交部隨即發表措辭強硬的聲明，“強調許多國家都相信臺灣追求獨立是一條危險的道路”，訴諸過分的語言無助于舒緩這些關切。此后陳水扁加大了謀求“法理臺獨”的步伐，臺新關系持續陷入低潮，新加坡不僅停止高層官員訪臺，連兩國長期的軍事交流也受影響。2005年1月，臺灣派出一架C-130軍機運送物資為南亞海嘯受災國家提供援助，途經新加坡樟宜機場轉場時被迫涂掉“國徽”；2005年3月，臺灣按慣例派出“敦睦艦隊”進行訓練任務，但中途停靠新加坡時卻遭到拒絕，使得臺灣軍艦上700多名官兵“形同蹲水牢”；2007年，臺當局內部敲定前“參謀總長”李天羽出任“駐新代表”，被新加坡政府以“身份過于敏感”為由拒絕。島內輿論稱臺新關系“冷到結冰”。據臺灣《中時電子報》8日報道馬英九上臺后兩岸關系和緩，臺新交流也逐漸回溫。2009年11月，前“副總統”連戰以“特使”身份參加在新舉行的APEC年會，密集會晤新加坡政要。這次高華柱以“國防部長”身份率隊訪問參觀，代表臺新交流重啟的新指標。

據資料顯示，上個世紀60年代，臺當局在國際社會相當孤立，因而渴望同新加坡建立聯系，而新加坡則急于避免在軍事訓練上完全依賴以色列的局面。由于利益需要，加上一些其它因素，臺灣與新加坡在高層往來等方面取得“重大突破”，特別是時任新加坡總理的李光耀與蔣經國的特殊關系，使得臺新關系迅速進入“蜜月期”，1973年至1990年臺當局每年都會邀請李光耀訪臺。李光耀夫婦每次訪臺，蔣經國夫婦都會親自接機，并把他們送到最有名的圓山飯店套房休息。就算再忙，蔣經國也會抽出三四天，陪李光耀四處轉轉。李登輝執政初期，臺新關系繼續保持良好的發展勢頭。1989年3月，李登輝以“私人身份”訪問新加坡，成為有史以來訪問東南亞的第一位“臺灣總統”。1990年，臺灣與新加坡簽署具有官方性質的“投資保障協定”。1994年，臺當局推出“南向政策”說帖，新加坡為其南向政策的重點國家之一。不過，隨著李登輝掌握了黨政軍大權后，“公開抒發了長期潛伏的臺獨分裂情緒”，在兩岸發展走向問題上與新漸行漸遠，臺新關系逐漸轉冷。

軍事交流也是臺灣與新加坡關系中的重要一環。據臺灣《中時電子報》8日報道，1973年開始，臺灣以“聯星計劃”為代號，派遣軍官協助新加坡訓練?？哲?，并出任其?？哲娝玖?。到了1975年，雙方簽訂“訓練議定書”（也就是“星光計劃”），由臺灣提供場地和人力，協助新加坡訓練地面部隊。目前在臺灣接受代訓的“星光部隊”有數千人之多，包括步兵、炮兵和裝甲兵，訓練地點則為臺軍裝甲兵重鎮的新竹湖口、云林斗六與屏東恒春等地，指揮部設在恒春的“三軍聯訓基地”。每年春夏還會舉行年度演習，2004年開始與臺軍做旅對抗演訓，代號叫“午操演”，堪稱臺灣最密切的軍事伙伴之一。除了代訓“星光部隊”外，臺“國防部”每年還會派員至新加坡出席“星光支持委員會”，就“國防科技與工業發展”進行交流，臺空軍也曾將長途飛行訓練擴展至新加坡，臺海軍“敦睦遠航”更曾多次以新加坡為必經的?？扛劭?。臺灣前“陸軍總司令”朱凱生、前“海軍總司令”陳邦治與前“空軍總司令”李天羽，也都曾在任內以參展名義到新加坡做實質訪問?！?/p>