買房不應(yīng)成為低收入者唯一選擇

錢 力

中國(guó)樓價(jià)在過(guò)去一年里的扶搖直上，連我那些到過(guò)中國(guó)的外國(guó)朋友在回到倫敦后都感慨地對(duì)我說(shuō)，很難想象中國(guó)的普通百姓怎樣才能買得起房，因?yàn)樗麄兊氖杖脒h(yuǎn)不及西方國(guó)家的民眾，而樓價(jià)卻和倫敦、巴黎毫不遜色。這些老外都看出，買房已經(jīng)成了中國(guó)低收入者的最大牽掛，而靠他們一己之力是絕不可能，也絕不應(yīng)該的。

走出經(jīng)濟(jì)衰退不久的法國(guó)和英國(guó)沒(méi)有資格在房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題上教訓(xùn)中國(guó)，因?yàn)閷?dǎo)致這些西方強(qiáng)國(guó)遭遇經(jīng)濟(jì)蕭條的重要原因之一，就是房地產(chǎn)信貸中的泡沫過(guò)多。但是，無(wú)論是走在倫敦還是巴黎，布魯塞爾或是柏林，你都很難聽到大家像中國(guó)人一樣密集地討論每天的樓價(jià)房?jī)r(jià)。事實(shí)上，即便是在這些歐洲較富裕的城市，也不能夠?qū)崿F(xiàn)“一人一樓”的優(yōu)厚福利。在倫敦，有四成的人是在租房。在巴黎也有近半數(shù)的老百姓或租或住在政府的廉價(jià)房，而柏林更是有七成的人是租房而不是買房。這么多歐洲人不買而租的原因和中國(guó)人面臨的問(wèn)題一樣：房子太貴了。但即便如此，你很少能聽到歐洲人為這件事發(fā)牢騷。歐洲國(guó)家的政府讓大批買不起房子的老百姓，能夠不掛念買房這件“令人煩心的事”，其實(shí)是值得我們借鑒的，因?yàn)橐恍o(wú)形的政策讓我們看到在買房、住房這件事上，不該是窮老百姓自己在張羅，而是有政府在全盤管控。

實(shí)際上，關(guān)于廉租房政策，歐洲的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房相比，歐洲國(guó)家的廉價(jià)房是由政府所有，向當(dāng)?shù)氐褪杖肷踔潦菦](méi)有收入的人提供的棲息之所，并不需要花費(fèi)住房者多少資金。在英國(guó)的很多政府廉價(jià)房都配有家具和基本生活設(shè)施，申請(qǐng)者一旦獲得批準(zhǔn)就立刻可以入住。

不過(guò)這種看起來(lái)是優(yōu)厚福利的待遇，卻不會(huì)帶來(lái)潮水般的申請(qǐng)者。因?yàn)檎牧畠r(jià)房一向都設(shè)在一座城市最喧鬧的市區(qū)地帶，同時(shí)周邊的鄰居也都是低收入者。因此很多英國(guó)失業(yè)者在無(wú)奈之下會(huì)暫時(shí)搬進(jìn)這里，一旦找到工作就會(huì)主動(dòng)離開這樣的生活環(huán)境，爭(zhēng)取獨(dú)立買房。這樣的結(jié)果讓政府的廉價(jià)房可以長(zhǎng)年循環(huán)使用，雖然不是完美的居所，但至少讓窮人們不會(huì)為必須要買房才能安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題煩惱。

除了為低收入者直接提供廉租房外，英國(guó)政府還從城市規(guī)劃中解決因地段問(wèn)題而帶來(lái)的房?jī)r(jià)暴漲暴跌問(wèn)題。從倫敦上空看下去，從西向東，住宅區(qū)以環(huán)形方式連在一起。這種建筑布局從根本上解決了中國(guó)人常提到的“地段不好”的問(wèn)題，因?yàn)榇蠹叶际黔h(huán)繞著市中心而居，距離上不相上下。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，英國(guó)的建設(shè)部門在城市規(guī)劃時(shí)一直沒(méi)有因?yàn)槠渌虡I(yè)利益，而放棄這條已經(jīng)遵循了百年的守則。

近日，有媒體報(bào)道稱，正在起草的《住房保障法》涉及了將由出資的地方政府和保障對(duì)象共同擁有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。且不管法案最終內(nèi)容如何，共有產(chǎn)權(quán)是否可行，但至少可以表明中國(guó)政府當(dāng)前正在設(shè)法解決低收入者的住房問(wèn)題。對(duì)低收入者而言，他們尋求的是穩(wěn)定的生活，如果這樣的目標(biāo)可以通過(guò)租房或者其他方式解決，相信他們買房的意愿便不會(huì)那么迫切和強(qiáng)烈。如何幫助低收入者找到比買房更好的選擇，則考驗(yàn)著政府的決策力。▲（作者是旅英學(xué)者。）