科技特派團式重建經驗

本刊編輯部

20世紀90年代后期，我國的農業技術推廣體系陷入“線斷、網破、人散”的狀態，科技特派員制度應運而生。十年間，科技特派員以其特有的旺盛活力，從星星之火漸成燎原之勢。

在我國科技成果產出和應用上，一直存在著這樣一個特殊的現象，那就是一邊有著噴涌的科技成果，一邊卻又存在著科技知識的極度貧乏。解決這個矛盾迫切需要尋找一條有效的途徑，讓最具價值的科技成果與創造財富的勞動有效嫁接。

科技特派員制度正是在這樣具有迫切需求的土壤中生根發芽。通過自身制度和機制優勢，以發展利益共同體為核心，把現代市場要素和創新資源有效植入“三農”，最大限度釋放并激發了科技人員和農民創業熱情，實現技術、資金、政策、信息等多種優勢資源在農村的高效配置，從而獲得可持續發展的內在動力和外部環境。

科技特派員深入農村一線，去的不僅僅是人，更帶去科技知識，投入成本最低，卻能實現價值最大化。他們把先進的生產要素有效配置到農業生產體系中，讓農民親眼看到科技成果應用的成效。通過發展利益共同體，科技人員的勞動與企業和農民利益同向，共同承受市場的潮起潮落。這一機制產生的效益，效益衍生的活力，使科技特派員成為科技與經濟融合的“強力膠”。

2008年汶川特大地震發生后，科技部高度重視，啟動了抗震救災恢復重建科技支撐專項行動。在專項行動中，科技特派團成為地震災后重建的一支生力軍。

科技部選派20個對口支援省（市）、11個國家部委直屬高校、科研院所與地方科研人員組成了科技特派團，深入四川、陜西、甘肅三省的重災縣，發揮技術優勢和機制優勢，集成全國最頂尖的農村科技資源支撐恢復重建。

兩年來，科技特派團對口幫扶工作取得了重要進展。科技特派員們積極參與災后恢復重建的規劃設計，為災區基礎設施重建和現代生態農業建設提供了有力的科技支撐；圍繞災區優勢特色產業發展，促進了先進科技成果的轉化應用與推廣；深入災區開展科技培訓，為災區農業生產提供技術服務；進駐農業企業開展創業與服務，提高了企業創新能力……

兩年來，通過科技特派員的創業行動，與四川當地農民結成利益聯結機制，形成了全國農村科技資源與四川特色優勢資源結合發展的繁榮局面。