高校教育信息資源共享策略的思考

☆ 沈丹丹

（湛江師范學院信息科學與技術學院，廣東湛江 524028）

高校教育信息資源共享策略的思考

☆ 沈丹丹

（湛江師范學院信息科學與技術學院，廣東湛江 524028）

高校教育信息資源共享，就是通過網絡和多媒體技術整合高等教育信息資源，優化高等教育信息資源配置，實現高等教育信息資源的開放、共享。高校教育信息資源共享可以避免政府對高等教育的重復投入，節省辦學經費，提高辦學效益，使受教育者能平等地獲得受教育和發展的機會，使教育信息資源得到充分的利用，并發揮其最大的教育效益、社會效益和經濟效益。因此，實現基于網絡的高校教育信息資源共享，對加快我國高等教育發展有著十分重要的現實意義。

一、問題的提出

隨著教育信息化建設的推進和我國經濟區域化、差異化發展，高校教育信息資源稀缺性、非均衡性特征日益明顯。高校教育信息資源的不均衡造成了教育信息資源浪費與不足共存的矛盾，具體表現在以下幾個方面。

1．高校教育信息資源分布的非均衡性

我國高校教育信息資源分布的非均衡特性較為明顯，中國東部地區聚集有國內多所知名高校，長期擁有優質的師資、相對充足的教育經費，優質教育信息資源十分豐富。單就省域而言，經濟發展核心地區和偏遠地區教育信息資源的分布也存在較大差異。而且，這種非均衡性隨著區域經濟發展有逐步擴大的趨勢，極易形成“馬太效應”，[1]使各高校之間的數字鴻溝進一步擴大，嚴重影響教育公平的實現和區域高等教育質量的提高。

2．資源重復建設，“資源孤島”現象較嚴重

目前的教育信息資源建設采取的是條塊分散建設方式，同一區域內存在重復建設的現象，同一門課程多個學校建設，造成人力、財力、物力的嚴重浪費，且效率低、成效差。如《計算機文化基礎》網絡課程就有多所學校建設。因此，雖然各高校都有了自己的教育信息資源庫，但各高校資源之間缺乏統一的技術平臺和標準，資源庫之間無法實現互通互聯，形成了一個個的“資源孤島”，這就大大降低了教育信息化資金的使用效益，其受益范圍只能是其所在的學校或專業。

3．共享理念不明確,共享機制不健全

受計劃經濟條件下形成的思想觀念的束縛，各高校充分利用外校資源和讓外校共享本校資源的理念還較薄弱。其實各個高校都非常清楚資源共享是節省經費和節約資源的最好方法，但涉及到把自己的優勢資源尤其是本校的核心資源拿來給其他學校共享時，就顯得很猶豫。這就造成了各個高校對外校的資源很感興趣，卻不太愿意把自己的資源拿出共享的局面。目前，各高校提出了教育信息資源共享的設想，一些大學在前期規劃建設中也采取了一些有效措施，為共享奠定了物質基礎。但是，深層次的、全面的高校教育信息資源共享的實施是個系統工程，需要建立相應的運行機制、配套政策和切實可行的制度，這些目前還無法很好地解決。

4．使用效率不高，評價體系不夠完善

由于缺乏高校教育信息資源共享的平臺，導致各高校教育信息資源只能為本校所用，使得一部分高校教育信息資源緊缺，另一部分高校卻存在大量優質教育信息資源閑置的狀況，高校教育信息資源緊缺與浪費并存的問題十分突出。另外，建立評價體系是完善教育信息資源共享績效考核的必要措施，目前我國缺少一套行之有效的績效考核辦法，現行的評價方法對全面考核教育信息資源的共享效果還有一定的差距。

二、高校教育信息資源的共享策略

教育信息資源的主要特點是具有共享性，實現高校教育信息資源的有效共享是高校教育資源建設和教育信息化進一步發展的關鍵問題。

1．重視教育信息資源建設的規范

要解決教育信息資源離散、孤立、閑置且重復率高等現象，實現教育信息資源共享，就必須統一資源建設的規范和標準。在我國，網絡教育技術標準（CELTS）和《教育資源建設技術規范》是教育信息資源建設的標準，只有依據標準建設的教育信息資源，才能夠無障礙、順暢地在資源開發者與用戶之間、用戶／資源開發者與計算機之間以及計算機與計算機之間進行流通和交換；只有數據信息是標準的，處理信息的計算機應用系統和平臺才可能實現跨系統跨平臺的數據共享。統一規范的教育信息資源建設標準，有利于用戶進行信息的檢索，實現教育信息資源之間的共享。

各高校應組織教師進行規范的學習，提高教育信息資源的實用性和共享性。建立相應的教學資源庫，將分散的資源進行整合與集中管理，建立相應的教學應用系統，為課堂教學、自主學習、協作學習等提供應用平臺，以滿足教與學多方面的需要。[2]

2．搭建資源共享平臺，提高資源應用效益

建設網絡教育信息資源共享和學習支持服務平臺，是實現優質教育信息資源共享、整體提高教學質量的最好方案。由相應的部門統一組織共享平臺的開發建設，圍繞“需求導向”理念，分類建設各種類型的資源庫，以達到供需的無縫對接。各院校將優秀的教育信息資源通過網絡上傳到資源中心數據庫中，以實現優秀教育資源的共享。如搭建以課程為單元提供的服務，進行課程包設計的“誘導式”共享平臺，吸引并引導使用者嘗試使用國家資源庫、各院校的教育信息資源庫，提供有效、便捷、可以滿足個性化需求的各類支持服務，培養使用者的應用興趣。

要積極依托教育信息資源共享平臺，借助科研力量、專家智慧、先進經驗，結合各學科的前沿問題，指導高校教師開展資源應用研究，引領資源建設發展，提高教育信息資源的應用效益。

3．建設教育信息資源建設的績效考評機制

為了提高資源建設者的積極性和教育信息資源的質量，可以制定一套完善的績效考評機制來激勵建設者的行為。如建立數據階段性上報考核制度，各學校、資源建設團隊在規定時間內，由績效管理平臺上報本階段所完成的工作及進展情況，如資源建設數量、資源庫建設情況、項目進展情況、經費安排情況等，進行有效性驗證（如網絡實際訪問、人工核實、現場查驗等）后，績效平臺將結合自動獲取的各資源應用情況數據，形成一份資源建設階段性報告，借此對資源建設者進行有效的激勵（如職稱評定來源、證書頒發和獎金獎勵等），并對工作不認真者進行相關行政處罰，以提高其參與意識和積極性，提高資源建設質量。同時通過相關數據的分析和挖掘，可以對出現的問題及時修正，對成功案例進行總結，以利于下階段資源建設更好地進行。[3]

4．建立教育信息資源共享的有效管理方式

教育信息資源共享的實質是以教育信息資源優化配置為基礎的高效利用，而搞好教育信息資源的優化配置離不開各層次的資源共享管理，必須重視資源共享制度體系建設。目前，絕大部分地區教育信息資源分布存儲在各個高校或區域內的各個資源站點中，采用何種管理機制有效管理分散存儲的資源并加以共建共享，這是目前教育信息資源建設關注的焦點。[4]

保障權益、公平互惠是實現共享的必要前提。因此，合理解決運營權限與收費管理問題至關重要，如可以按照“會員制”或者按照資源的類別進行收費以保證開發、維護成本的回收，之后嘗試免費推廣適用，或對機構用戶采取共建共享課程與專業的方式合作，對個人純粹瀏覽免費，即建立面向機構收費、面向個人免費的利益分配機制，以激發資源提供者的積極性。[5]

三、高校教育信息資源共享模型的構建

1．模型的建立

構建高校教育信息資源共享模型是為了更清晰地描述各元素的相互作用關系，尤其是在具體的實踐過程中，形成一套可實踐、可推廣的共享模型。結合《城鄉教育信息資源共建共享策略研究》（2009．5，李艷）論文中的共享策略及相關文獻的分析和思考，現將模型構建如圖1所示。

圖1 高校教育信息資源共享模型

2．對模型的解釋

上面的模型展示了高校教育信息資源共享所需的各方力量的作用關系，以及資源如何進行共享。左側虛線框中的“主導決策者”指教育行政決策與管理部門，主要負責對高校進行政策指導、制度制定，為搭建良好的信息化應用環境進行資金支持。“資源提供方”和高校是垂直共享的雙向互動關系，一方面，資源提供方根據學校的具體需求，為其提供個性化的優質教學資源；另一方面，學校在教育信息資源的實際應用中，如果發現教育信息資源需要改進和更新的地方，也可以及時反饋給資源提供方，使得資源提供方更有目的、有針對性地提高資源的服務質量。“指導支持者”，主要指高校里的教學研究單位，他們負責對學校在教育信息資源的整合實施應用過程中進行相關指導和培訓，使教育信息資源的應用更科學、有效，真正發揮教育信息資源的優勢。[6]“高校”是教育信息資源共享的核心，所擁有的資源和經驗可以進一步地推廣，各高校可以簽訂優質教育信息資源的交換協議，實現水平共享。另外，高校之間也可以直接通過Internet資源庫共享教育信息資源，借助于數據庫技術和遠程通訊技術，通過一定的規則將本校的特色資源上傳到Internet資源庫中，或從Internet資源庫中下載本校需要的教育信息資源，實現共享。

四、結束語

影響高校教育信息資源共享的因素很多，主要不是難在技術層面，它涉及到思想理念、管理體制、技術規范、利益分配等許多方面的復雜因素，而究其深層次原因，可能是中國高校缺乏“共享文化”。在這里提出共享策略，構建共享模型，以期各高校能轉變觀念，充分利用外校和分享本校的優質教育信息資源，形成良好的共享文化，借此消除“資源孤島”，實現教育公平，提高教學質量。

需要強調的是，高校教育資源的共享，只是部分教育信息資源的共享，而有保密要求的資源可能就不能與其他高校共享。另外，高校教育信息資源的共享，也只能是對教育信息資源使用權的共享，參與教育資源共享的高校對本校的教育信息資源仍然擁有所有權、支配權和收益權。總之，實現高校教育信息資源共享的目標任重而道遠，需要政府、提供方、高校、用戶等多方面的通力配合，打通思維定勢和利益壁壘，共同營造和諧的共享氛圍，實現高校教育信息資源的有效共享。

[1]熊智偉,胡芊．區域優秀高等教育資源共享機制研究[J]．西南科技大學學報,2009,(2):8－11．

[2]蔣珍蓮．廣西高校教育信息資源的建設現狀、問題和對策[J]．中國教育信息化,2009,(3):38－40．

[3]賀志強,張京彬．教育資源建設的項目績效管理機制研究[J]．中國電化教育,2009,(11):74－78．

[4]常春麗．區域教育信息資源共享的思路和策略[J]．河南商業高等專科學校學報,2008,(7):88－90．

[5]郭青春,裴海燕．應用視角下的數字化教學資源共享對策研究[J]．中國遠程教育,2009,(12):53－57．

[6]李艷．城鄉教育信息資源共建共享策略研究[D]．上海:華東師范大學,2009,(5):42－43．

王 喆]