國家危險化學品救援株洲基地：專業應對特殊災難

危險化學品具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓和易腐蝕等特性，危險化學品事故發生后破壞性大，容易造成重大人員傷亡和財產損失，如果能在第一時間及時、正確、有效地采取應急救援行動，可防止事故的擴大，減少人員傷亡和財產損失以及對環境的破壞。全國每年發生上百起危險化學品事故，國家對危險化學品的生產、經營、試制、儲存等方面管理嚴格，并成立了國家危險化學品救援株洲基地。

責任重大——被授予“國家危險化學品救援基地”

國家危險化學品救援株洲基地前身是國家經貿委株洲化學事故應急救援中心。2005年，湖南省安監局根據湖南省安全生產應急救援體系建設的需要，整合株洲化學工業集團公司的工程搶險救援力量，對其應急救援設施、設備和組織機構情況進行了認真考核。湖南省安監局于2006年1月對國家經貿委株洲化學事故應急救援中心及株洲化學工業集團公司工程搶險救援隊伍進行了實地考察，決定將化學事故應急救援中心及工程搶險救援隊伍進行資源整合，組建湖南省危險化學品事故應急救援株洲基地，基地隸屬株洲化學工業集團公司，接受湖南省安監局的監督管理與指揮協調。2007年7月被國家安監總局批準為國家危險化學品救援株洲基地。基地構建了成熟的組織架構，明確了基地負責人及各專業分隊負責人，明確了各個專業救援隊伍的主要職責。

株洲化學工業集團公司工程搶險救援隊伍成立于1992年，包含搶險搶修分隊、防化分隊、運輸分隊、消防分隊、治安分隊等。工程搶險救援隊伍有專兼職人員134人，各分隊有各自的工作職責、管理制度和基本裝備。為幫助增強基地救援能力，2008年湖南省安監局又給基地裝備了帶壓堵漏裝置、死瓶處理裝置、便攜式粉塵、有毒氣體檢測儀、氧氣檢測儀、漏氯報警儀和部分防毒面具等設備設施。國家危險化學品救援株洲基地主要任務是擔負株洲化學工業集團公司內部的化學事故救援，同時受政府有關部門指派或應企業請求參加社會危險化學品事故應急救援工作。國家危險化學品救援株洲基地在積極完成各項救援任務的同時也積極采取各種手段增強人員素質和能力。2007年基地派員參加了國家應急救援指揮中心組織的各項指戰員培訓，積極參加湖南省安監局組織的救援技術比武。

▲株洲基地救援人員在三氯氫硅出事搶險現場

醫學救援搶救中心前身是株洲化學工業集團公司醫院，該醫院是一所具有一定規模的集醫療、教學、科研、社區衛生服務于一體的綜合性醫院，共有科室26個，科類齊全，技術力量雄厚。化學中毒專科及燒傷專科是該院的特色專科。國家經貿委株洲化學事故應急救援中心成立后，在原國家經貿委、原化工部的領導下，該中心充分利用“湖南省化工急性中毒搶救中心”及“湖南省化工職業病防治院”先期成立并開展工作的有利條件，在化學事故應急救援等方面做了大量工作。

▲株洲市領導在國家危險化學品救援株洲基地視察工作

危難時刻——彰顯應急救援生命財產守護本色

株洲化學工業集團公司在八十年代開始組建化學事故救援隊伍，九十年代逐步完善并按照國家有關要求編制了化學事故應急救援預案，添置了部分特殊的應急救援設備設施，在危險化學品事故應急救援預案的基礎上組織了多次人員培訓和隊伍演練，并參加了兩次大型的危險化學品事故應急救援演習，鍛煉了隊伍、提高了水平。通過企業內外的救援實戰使救援分隊的建設及水平上了一個新的臺階。

幾年來，國家危險化學品救援株洲基地參加危險化學品事故應急救援90多次。在株洲化學工業集團公司液氯鋼瓶氯氣泄漏事故、株洲永利碼頭氯氣泄漏事故、320國道翻車引起的石油液化氣泄漏、江西省某單位苯乙烯泄漏、三氯氫硅槽車翻車泄露等事故搶險搶修工作中，圓滿地完成了救援工作，受到了湖南省和株洲市政府以及相關企業的充分肯定。從2006年7月至2009年底參加企業和社會搶險救援43次，共搶救遇險人員140多人，疏散群眾850多人，在白馬垅的山火搶險救援中表現突出，受到上級部門的表彰。

中心成立十多年來，已成功對行業內外所發生多人急性氯氣、光氣、氨氣、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、甲醇、氮氣、乙醇、甲胺、苯胺、亞硝酸鹽、香蕉水等，某些金屬、有機磷農藥以及某些藥物中毒進行了救治，多次成功地搶救了急性化學中毒所致肺水腫、腦水腫、中毒性休克、中毒性肝腎損害的危重病人，多器官功能衰竭的垂危病人。十多年來對行業內外急性化學中毒及化學燒傷實施救援搶救共計數百次，救援搶救各類病員2500多人次，危重病人搶救成功率95％以上。

為了更好的實施搶救工作，醫學救援搶救中心添置了《化學事故技術援助數據系統》和《化學品安全衛生綜合信息》等信息系統，實現了計算機輔助管理化學事故救援工作，特別是信息咨詢工作，與國家化學品登記中心建立了化學事故救援咨詢協作，完善了中心咨詢體系。為近千家化工企業提供化學事故應急救援、健康監護、毒物登記管理、健康教育與健康促進方面的技術咨詢、指導。

發展面臨困境 保障期待加強

國家危險化學品救援株洲基地從建隊初期人員不足發展到現在擁有專職人員170余人，從設施簡陋發展到現在擁有氧氣檢測儀、漏氯報警儀等100多套高科技新裝備，這些變化都讓人欣喜。除此之外，基地還建立了較完善的應急響應程序，建立和健全各項管理制度。國家危險化學品救援株洲基地通過依靠各級各部門的關懷和支持以及全體指戰員共同的努力，圓滿地完成各項搶險救災任務、保護了人民生命和財產的安全，彰顯了救援工作的重要性。

據了解，國家危險化學品救援株洲基地是以株洲化學工業集團為基礎建立的，最近幾年隨著企業的主輔分離、企業改制等相關政策的要求，企業基本沒有給基地投入，而地方政府也沒有這方面的預算，因而目前基地資金投入出現了捉襟見肘的情況，技術人員流失較嚴重。此外，救援基地的設施與設備需要保養，人員要繼續教育培訓，特殊的藥品、交通工具都要保證在正常狀態，都需要一定的資金來支持。國家危險化學品救援株洲基地迫切需要增加資金投入，加強后勤保障，實現可持續性發展。登記，并進行分析，每天開會通報。通過“班組長手冊”，各級管理人員能及時了解班組管理第一手資料，更重要的是，調動了基層班組長參與現場管理的積極性，由原來的被動管理、強制管理轉變為班組長自主管理、主動管理。

構建井下鋼鐵長城，給予職工安全感

湘永是個百年老礦，井下投入不足，設備老化嚴重，很多機電設備是帶“病”運行。在2005年以前，各礦井下沒有一個正規化的工作面，金屬化支護不到50％，原煤萬噸坑耗在260立方米以上，坑木消耗數量驚人，安全事故頻發。

“不消滅木支護，安全就得不到有效保障；沒有質量標準化，就達不到本質型安全。”公司董事長兼總經理許永德講話擲地有聲。基于這樣的認識，公司迅速調集金屬支架，強力推行金屬支護，大力加強質量工程建設，一場沒有硝煙的安全戰爭在百米井下打響。幾年過去了，抗壓性能更好、更安全的金屬液壓支柱，從當初不足100根增加到現在9000多根，全部取代了木支護，構筑了井下鋼鐵長城，完全破除了“湘永煤層賦存差，只能用木支護，不能上金屬支護”的舊觀念。如今，職工們在井下工作時普遍有了一種安全感。

湘永公司始終堅持以創優質工程競賽活動為基礎，重點開展了創“六個精品工程”，即：一個精品采煤工作面、一個精品掘進工作面、一個精品機電硐室、一個精品運輸鐵路、一個精品通風工作面、一個精品防治水工作面，以及“六比六好”競賽活動。公司每年投入兩千多萬元，對各礦井通風系統、排水系統、機電運輸系統等進行全面改造，加快設備更新。通過召開現場會等形式，開展質標經驗交流，推動質標建設，確保本質安全。

安全文化建設作為保障企業安全生產長治久安的有效手段，極大地調動了職工自覺做好安全工作、積極保障自身健康安全的積極性和創造力，大大增強了公司的凝聚力和競爭力，確保了公司安全生產始終處于良好的受控狀態，為湘永公司實現安全生產奮斗目標奠定了扎實的思想基礎、營造了濃厚的輿論氛圍、提供了強大的精神動力。2007年至今，湘永礦業公司被省總工會、省煤礦監察局、湘煤集團分別授予“‘安康杯’競賽優勝企業”、“安全生產先進單位”、“優秀領導班子”等榮譽稱號，在安全發展的道路上日趨穩步前進。