工會職業化的“沈陽模式”

葉 迎

從沈陽實踐中可見，經政府主導和勞動關系三方五面共同努力。高素質的職業化工會干部人才隊伍逐步形成。但進程中仍然面臨著工作定位不清晰、崗位價值不明確、激勵機制不健全和職業管理不完善等問題。

2010年，不斷出現的勞資矛盾讓工會成為社會關注的焦點。鑒于工會在目前勞資矛盾中乏力的現象，對工會改革的呼聲再次高漲，其中工會職業化成為其改革的重要方向之一。

不過早在此前，全國部分城市就已經在積極推進工會干部職業化，并在探索中取得了可喜的成果，沈陽市就是其中比較成功的試點之一。沈陽的工會干，部職業化在實踐中形成了“政府主導下的三方協商合作派遣”的模式。

政府主導

在沈陽的工會干部職業化實踐中，政府主導是其鮮明的特色之一。政府主導作用主要體現在以下幾方面。

首先，面向社會招聘并向非公企業派遣職業化工會干部是一個復雜的程序，因此政府部門在政策和方向上的宏觀把控是很必要的。

在試點之前，沈陽市總工會多次召開主席辦公會議，聽取關于職業工會干部工作的匯報，參考兄弟城市的具體做法，在此基礎上研究落實工作步驟。

政府部門的宏觀把控為工會干部職業化工作的實施創造了必要的前提。

其次，在2006年時，沈陽市總工會在當地工會經費實行地稅代收代繳后決定，從增長的工會經費中拿出30％用于職業工會干部選派工作，各區縣因此造成工會經費不足的，由市總工會予以支持，這就為沈陽市工會干部職業化提供了堅強的經濟后盾。……