現(xiàn)代企業(yè)制度下的思想政治工作

□ 李建軍

現(xiàn)代企業(yè)制度，是以公司法人制度為核心的一種企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要用現(xiàn)代科學(xué)管理的規(guī)程、準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范企業(yè)行為。而從現(xiàn)代科學(xué)管理的角度看，對(duì)人的管理是最根本的，人不僅是管理的對(duì)象，更是管理的主體。現(xiàn)代企業(yè)制度能否順利地建立、健全和正常運(yùn)行，很大程度上取決于企業(yè)職工能否適應(yīng)這一制度和職工的積極性能否得到充分發(fā)揮。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度就不僅是體制和管理辦法的更新，而且是人的思想觀念的一場(chǎng)重大變革。

胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“黨和政府所采取的一系列推進(jìn)改革的新舉措，需要向群眾作通俗的、有說(shuō)服力的解釋；在改革中由于利益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，需要疏導(dǎo)和解決；社會(huì)生活中存在的消極傾向，需要注意克服；這一切都說(shuō)明，我們的宣傳思想工作很重要，大有可為，只能更加重視，不能有任何忽視；只能大大加強(qiáng)，不能有絲毫消弱；只能改進(jìn)提高，不能止步不前 。”

因此，要保證現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的順利進(jìn)行，思想政治工作就必須承擔(dān)起解釋疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)。一是要進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的教育，引導(dǎo)職工樹(shù)立市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、質(zhì)量觀念和效益觀念。二是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革教育，增強(qiáng)職工心理承受能力，引導(dǎo)職工正確對(duì)待改革引發(fā)的利益關(guān)系調(diào)整，自覺(jué)投身建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和理想、信念、人生觀、價(jià)值觀教育，使職工抵制一切腐朽落后思想的侵蝕，保證企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下走上健康發(fā)展的軌道。由此可見(jiàn)，思想政治工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要保證。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到，思想政治工作既然是以人為主體的高層次管理科學(xué)，因此也就成為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心議題。那種認(rèn)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，思想政治工作就無(wú)所謂的觀點(diǎn)，顯然是錯(cuò)誤的。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，既然是企業(yè)職工解放思想更新觀念的過(guò)程，那么企業(yè)思想政治工作就面臨著用新觀念、教育引導(dǎo)職工和實(shí)現(xiàn)自身觀念轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù)。而要更好地完成前一項(xiàng)任務(wù)，企業(yè)政工自身觀念轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。

一是應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變企業(yè)政工長(zhǎng)期以來(lái)形成的“純政治”觀念，沖破“從政治到政治”、“自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我服務(wù)”的狹小天地。如前所述，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)成為獨(dú)立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。這種以經(jīng)濟(jì)為目的的企業(yè)法人行為，勢(shì)必要求企業(yè)政工行為更多地滲透經(jīng)濟(jì)目的，勢(shì)必要求企業(yè)思想政治工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)也要以企業(yè)最終合法效益等實(shí)際指標(biāo)來(lái)衡量。因此，企業(yè)政工必須把自己放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高效益、促進(jìn)企業(yè)走向市場(chǎng)的大環(huán)境中去考驗(yàn)，必須把提高職工的思想覺(jué)悟、勞動(dòng)熱情同促進(jìn)企業(yè)的振興緊密結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文化建設(shè)融為一體，才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，才能有生命力。

二是應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變單靠專職機(jī)構(gòu)、專職人員的觀念，樹(shù)立以黨組織為核心、專群結(jié)合、全方位、多層次的“大政工”機(jī)制的“大政工”意識(shí)。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征就是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。這就要求作為生產(chǎn)實(shí)體的企業(yè)除了一個(gè)高效精干的管理層次外，不可能更多地設(shè)置政工機(jī)構(gòu)和政工人員。而新的企業(yè)制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，則要求企業(yè)政工在時(shí)空上擴(kuò)大范圍，在內(nèi)容上與生產(chǎn)貼緊，在形式上更為廣泛；則要求企業(yè)思想政治工作成為企業(yè)中每個(gè)黨員和管理人員的義務(wù)和職責(zé)，滲透到現(xiàn)代企業(yè)制度的每一個(gè)層次、每一個(gè)部位，在為企業(yè)資產(chǎn)增值服務(wù)當(dāng)中得到體現(xiàn)，得到加強(qiáng)。

三是轉(zhuǎn)變“有位才有為”的觀念，樹(shù)立“有為才有才”的意識(shí)，把思想政治工作的地位牢固地建立在為企業(yè)的有效服務(wù)之上。現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)政工不可沒(méi)有，但是也不可能在每個(gè)企業(yè)里都一個(gè)模式。思想政治工作的價(jià)值和地位，不取決于機(jī)構(gòu)設(shè)置的模式，而在于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可。這就要求企業(yè)政工必須改變自身工作的方式方法和活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)調(diào)查研究、廣交朋友，提高效果。要切實(shí)地把企業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)作為自己工作的重點(diǎn)，把化解職工利益矛盾、化解生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的矛盾作為落腳點(diǎn)，主動(dòng)為企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者排憂解難，當(dāng)好他們的參謀和助手，從而得到他們共同的認(rèn)可，在實(shí)踐中確定自己的地位。

解決了觀念問(wèn)題，可以說(shuō)有了“軟件”。那么現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)政工到底應(yīng)如何設(shè)置，則成為一個(gè)非常重要的“硬件”問(wèn)題擺在企業(yè)的面前。

首先，理順黨政工的關(guān)系。企業(yè)黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。否定企業(yè)設(shè)置黨組織，否定企業(yè)黨組織的政治核心作用，無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都是錯(cuò)誤的。現(xiàn)在的問(wèn)題在于，企業(yè)黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)形式，如何更加科學(xué)、更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。一是獨(dú)資有限公司，設(shè)想成立管理委員會(huì)，由黨組織主要負(fù)責(zé)人任主任，吸收行政、工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。二是股份制企業(yè)，設(shè)想黨組織主要負(fù)責(zé)人及成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。三是按國(guó)家體改委對(duì)百家企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)，上級(jí)機(jī)關(guān)委派到企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表可兼任企業(yè)黨組織的主要負(fù)責(zé)人并進(jìn)入董事會(huì)。四是紀(jì)檢和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。此外，要保證經(jīng)理的中心地位，發(fā)揮其中心作用。全心全意依靠工人階級(jí)，不能以股東大會(huì)取代職工代表大會(huì)，職工民主監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)應(yīng)互相補(bǔ)充。

其次，按照精干高效的原則設(shè)立政工機(jī)構(gòu)和人員。要從更好地發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證思想政治工作正常有效地開(kāi)展為開(kāi)發(fā)點(diǎn)，按照中央有關(guān)規(guī)定，在國(guó)有大中型企業(yè)設(shè)立黨委組織、宣傳、辦公室機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職政工干部，并設(shè)立企業(yè)專職黨委書(shū)記和中層單位專職黨委、總支書(shū)記。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，設(shè)想與企業(yè)經(jīng)營(yíng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、生活部并列，成立黨務(wù)工作部，由黨委書(shū)記直接領(lǐng)導(dǎo)，把精干的組、宣、辦、紀(jì)人員統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)起來(lái)，把日常黨委工作統(tǒng)籌起來(lái)。這樣，可以避免人員的浪費(fèi)、工作的重疊，有利于形成在現(xiàn)代企業(yè)制度下高效運(yùn)行的政工機(jī)制。

再其次，在發(fā)揮精干的專職政工人員作用的同時(shí)，把行政干部納入思想政治工作體制，并作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)政工新體制的一個(gè)重要內(nèi)容。重點(diǎn)解決行政干部思想工作“到位”問(wèn)題，使行政干部充分地利用自身工作的有力條件，及時(shí)、有效地做好職工群眾的思想工作。通過(guò)努力，盡快實(shí)現(xiàn)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，橫向黨政工團(tuán)齊抓共管，縱向各級(jí)干部一崗兩責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，以黨委為核心，以職工群眾為主體的全員做好思想政治工作的新格局。