船舶修造業消防安全現狀及對策

□ 喻存聯

隨著水運經濟發展需要，各類性質的船舶修造企業如雨后春筍般沿江而立。僅在南京長江二橋附近江灘的大小船舶修造企業已有10余家。如何解決好船舶修造企業存在的消防問題，又好又快地服務沿江經濟發展，成了我們當前思考的新課題。

一、消防安全現狀堪憂

1．建設工程消防許可手續不全，形成難以整改的先天性火災隱患。船舶修造行業的投資規模相對較大，船塢、船臺、碼頭等工程設計要求高，土地規劃、長江堤岸使用等行政審批手續比較繁瑣，設計周期較長，一些業主消防法律意識淡薄，僥幸心理作祟，注重企業效益，輕視消防安全，不能嚴格按照規定事先辦理消防許可手續，而是邊建邊辦或建了也不辦，有的工程甚至為了節省成本，私自降低消防設計國家規范標準施工，留下了先天性火災隱患，很難徹底消除。

2．消防安全責任制不明，消防安全管理體制不全。有些中小型企業管理模式仍停留在家族型、經驗型、粗放型階段，部分企業處于創業或發展初期，為了應對國際金融危機的影響，克服資金不足的困難，達到經濟利益的最大化，一味縮減人員配置，懂業務會管理的專職消防安全管理人員甚少，難以形成完整的三級消防安全管理網絡體系，消防安全職責不明確、消防安全責任不落實、消防安全制度 （操作規程）不健全，單位消防工作不能有目的、有計劃地開展，往往 “頭痛醫頭，腳痛醫腳”，企業消防安全管理混亂，失控部位和主要工序消防安全盲區大。

3．企業員工素質參差不齊，職工消防安全意識淡薄。就船舶修造業從業人員狀況來看，首先是一些國有企業的技術工人受到經濟利益的驅動，流向了民營企業甚至個體修造站點，在技術上的繼續培訓和教育管理不到位，知識得不到更新。其次是鑒于修造船舶的技術工人短缺，導致大量農民工一夜之間變為了工人，多數沒有經過專業正規的培訓，消防素質普遍較低，也未取得焊割、電工等特種作業人員相應資格證書，對技術含量較高的生產工藝、設備不能熟練操作，對本崗位的火災、爆炸危險性及危害性不了解，違法違規作業現象較為嚴重。再者是從業人員的流動性大，也使企業內部難以形成技術人員梯隊式的培育機制，中、高級技術力量十分匱乏，直接影響到企業的消防安全狀況，影響到高新技術運用水平及企業的良性發展。

二、火災隱患普遍存在

1．消防設施方面。一些廠區內雖然建有消防管網給水系統，但鑒于這些企業多為沿長江岸線而建，較為偏僻，城市市政給水管網供水壓力不能有效保證滅火救援需要，一些廠區沒有按照規范要求建造消防水池等消防給水設施，有的廠區內僅停留在生活用水狀態，在發生火災時雖能就地吸取長江水，但因廠區內的消火栓系統中的閥件、接口等有不同程度的損毀，難以發揮滅火功效。另外，一些大型企業沒有按照標準組建專職消防隊，有些企業為了節約開支，沒能及時購置消防車輛、配置專職消防人員，企業消防力量薄弱，缺乏處置突發火災爆炸等事故能力。

2．用電安全方面。廠內各種交直流焊機，氬弧焊機，門吊、風機、空壓機，便攜式打磨機等用電設備較多，涉及電壓從24V～380V。一些焊機及配電箱直接裸露在場地上，沒有防雨措施，一旦遇雨雪天氣就無法施工，重新開工后，容易發生漏電、短路事故，易造成不必要的設備損壞和人員傷亡。另外，長期的日曬雨淋，焊機的防護罩、樁頭、龍頭線老化、破損現象較為嚴重。一些用電設備接線不規范，接地保護不完全，一次進線，二次出線，十分混亂，閘刀式開關使用較多，漏電保護裝置安裝較少或者安裝不規范，一旦發生險情，很難及時形成保護。

3．用氣安全方面。廠內經常使用的氣體有氧氣、乙炔氣、液化石油氣，另外還有壓縮空氣、氮氣、二氧化碳等氣體。氧氣瓶、乙炔氣瓶、液化氣瓶是生產作業的主要危險源，廠內對此管理較為混亂，甚至沒有專門的倉庫，露天堆放，即使有了倉庫，與相鄰建筑的防火間距仍不足。作業現場的消防器材缺乏，氣瓶搬運時隨意滾動、碰撞、閥門密封橡膠圈老化、接口不牢。有的甚至是以民用氣瓶代替工業用瓶 （液化氣），沒有防護帽、防撞護圈。少數部位兩氣 （氧氣、乙炔氣）違規臥放使用或放置位置隨意，安全間距不足，有些連接到焊槍的橡膠軟管老化開裂，極易引發火災、爆炸事故。一些氧氣、乙炔管道缺少導除靜電的接地裝置，管道沒有分設在不同支架上。

4．悶艙作業安全方面。悶艙作業是船舶修造過程中不可避免的一種專業形式。由于空間狹小，通風差，作業環境惡劣，也是安全事故多發的主要場所之一。一些進艙作業沒有嚴格執行動火審批制度，隨意性較大，多工種交叉作業 （特別是油漆工和焊工），極易發生重大安全生產事故。安全防范措施不能有效落實，作業人員在艙內換氣的現象時有發生，加之現場監護巡查力度不夠，極易發生火災、爆炸、人員窒息事故。

三、消防安全工作建議

1．加強企業消防安全責任人和管理人的消防安全教育，通過培訓、宣傳等形式，提高他們的消防安全責任意識，依法建立完善單位消防安全管理機制，為企業的消防安全工作奠定基礎。

2．認真落實消防法律法規的規定，在企業中建立健全各級消防安全管理制度和各崗位人員的消防安全職責及各項消防安全操作規程，建立嚴格的消防安全考核獎懲機制并嚴格實施，規范企業員工在消防安全工作中的行為，做到消防安全工作有章可循。

3．企業初建時，公安機關消防機構要提前介入，督促指導企業在選址、規劃、建設等環節中嚴格按 《消防法》、 《建筑設計防火規范》等法律法規要求，申報消防設計審核，依法施工，在竣工后，經消防機構驗收合格、備案抽查合格后，方可投入使用。

4．企業購買合格的電氣設備和產品。在易燃易爆場所，電氣設備應按要求安裝防爆設施。經常使用的臨時加工修造場所，應安裝固定的配電箱柜，以減少私拉亂接臨時線路的現象。

5．企業設立專門的化學危險品倉庫，分別儲存氧氣、乙炔氣、油漆等化學危險品，嚴禁私自安裝乙炔溶解設施和制氧設施，使用氧氣、乙炔氣時，按規定要求，使兩氣保持一定安全距離，禁止自行沖灌乙炔氣。在調劑和噴漆時要嚴格控制火源，做好通風防爆等安全措施。

6．為解決消防水源不足的問題，在辦公樓、宿舍區等人員密集場所，按規范要求增設消防水泵、水池等供水設置，在生產作業區，建廠時要建造大容量的消防高位水池或水塔，也可在修船平臺、船塢附近建設儲水池。

7．開展經常性的員工崗前消防安全培訓和企業操作規程的學習，提高員工消防安全意識，嚴格工序操作流程，尤其對電氣焊等特殊工種，必須持證上崗，落實專人安全巡查，發現問題及時督促解決。加強中、高技術人員知識更新，鼓勵崗位成才。

8．企業建立健全各級消防安全組織，依法建立企業專職消防隊、志愿消防隊，保持消防設施 （器材）完好有效，每年按照要求組織開展火災撲救消防演練，提高員工火災自防自救能力。★