韓國全面放棄遷都

本報駐韓國特約記者 詹德斌

韓國總理鄭云燦11日發(fā)表重新修訂的世宗市建設方案，全面廢棄了遷移部分行政部門的計劃，世宗市建設目標修改為以教育科學為中心的經濟城市。

2002年9月，時為民主黨總統(tǒng)候選人的盧武鉉出于國家均衡發(fā)展和拉選票的考慮，提出在忠清南道建設新首都。在韓國，忠清道民心向背一直是決定總統(tǒng)當選的關鍵因素。不過，盧武鉉當選后發(fā)表的遷都計劃遭遇大國家黨和一些團體的強烈抵制，同時《新行政首都建設特別法》也在2004年遭到違憲判決。次年，朝野經過妥協(xié)通過了《行政中心城市法》，決定建設“新行政中心復合城市”，即將中央機關的12部4處2廳（按照李明博政府改革后的機構編制則是9部2處2廳）遷移，總統(tǒng)府、國會、大法院等均原地不動。2007年7月，新城市建設正式動工。

不過，現(xiàn)任總理鄭云燦2009年9月初表示，將修改世宗市建設計劃，此言一出立即引起激烈爭論。李明博總統(tǒng)當年11月27日也表示：“無論是對均衡發(fā)展還是對國家發(fā)展，原來的世宗市建設方案都沒有好處，將打造有生產力、能創(chuàng)造收入和工作崗位的自給自足城市。”李明博還就競選期間承諾按原計劃推動建設世宗市表示道歉。李明博政府還認為，分散中央行政部門將大大降低行政效率，且增加各種行政成本，而這樣一個世宗市也很難自立生存，所以決定不遷任何一個行政部門。

鄭云燦在當天的記者會上表示，新修訂的世宗市建設方案將在比原計劃提前10年的2020年完成，將打造一個50萬人口，25萬個工作崗位的新城市。”“新城市的自給自足比例將達到20.7%，將會發(fā)展成為中部地區(qū)甚至象征韓國新成長動力的一個城市。”據(jù)悉，韓國高麗大學和韓國科學技術學院等都將在世宗市設立分校，韓國政府也將在此設立世宗國際科學院。三星、韓華等韓國大企業(yè)，已表示在世宗市設廠，進行新能源、LED和綠色成長產業(yè)方面的投資。

目前，韓國民主黨和自由先進黨均強烈反對修改世宗市建設方案，執(zhí)政的大國家黨內的前主席樸槿惠派系也要求維持原來的方案，而來自忠清地區(qū)的抗議也越來越激烈。因此，世宗市新建設方案要想在國會中獲得通過將會遭遇重重困難。對此，李明博總統(tǒng)已預定于本周內舉行特別新聞發(fā)布會、訪問忠清道、并會見樸槿惠。此外，在從“行政中心城市”轉變?yōu)椤耙越逃涂茖W為中心的經濟城市”的過程中，能否吸引企業(yè)投資成為決定世宗市建設方案修訂案成敗的關鍵。為此，韓國政府決定，以僅為當初預期價格1/6的低價提供工業(yè)用地，同時破例地免除國稅和地方稅等。▲