朝鮮為重返六方會談開條件

本報駐朝鮮、韓國特派特約記者 周之然 詹德斌 本報特約記者 劉皓然

朝鮮外務省11日發表聲明稱，愿意在六方會談框架內與有關當事國討論簽訂和平協定。這是朝鮮自去年4月宣布退出朝核問題六方會談以來，第一次官方正式宣布有條件重返六方會談。這一表態立刻引發國際社會關注。韓國媒體認為,六方會談此前一直集中于討論朝鮮無核化問題，朝鮮的聲明實際上意味著朝鮮希望今后也全面討論和平協定問題。韓聯社11日稱，“如果美朝協調取得進展，無核化與和平協定的討論也會像兩個輪子一樣平行進行”。相對于媒體的積極評價，韓國政府的反應則相對消極。作為執政黨的韓國大國家黨當天發表聲明稱，如果朝鮮不消除自身威脅朝鮮半島和平與穩定的障礙，只能認為朝鮮是在搞和平攻勢。韓國政府還擔憂：和平機制問題如同黑洞，會將朝核問題的討論完全吸附掉。韓國外交通商部發言人辦公室官員11日也表示，韓國不會對朝鮮的建議表示歡迎。

朝鮮外務省11日發表的聲明稱，朝鮮政府致力于東北亞地區和平與穩定，為實現世界的無核化而努力，并始終一貫堅持朝鮮半島無核化政策。朝鮮從20世紀90年代開始為實現朝鮮半島無核化而進行了一系列的對話，并簽訂了《朝美基本協議書》和《9·19共同聲明》等雙邊和多邊協議。但是，所有協議的履行都半途而廢，這期間，朝鮮半島核威脅不僅沒有減少反而增加，進而出現了核遏制力。聲明說，反復遭受挫折和失敗的六方會談過程顯示了有關當事國之間沒有信任，無法解決問題。現在，六方會談也因對朝鮮進行制裁產生不信任的障礙而無法召開。朝鮮政府認為要使朝鮮半島無核化進程重新走上軌道，必須首先解決核問題基本當事國即朝美之間的信任問題。“當事國之間處于交戰狀態，任何時候都無法消除相互之間的不信任感，不要說無核化，就是會談本身也無法順利進行。如果認識不到戰爭與和平這樣本質性、根本性的問題，那么任何協議都避免不了挫折和失敗的命運”。聲明稱，如果當初簽訂和平協定，那么朝鮮半島早就建立了鞏固的和平體制，也就不會出現核問題。如果簽訂和平協定，朝美之間消除敵對關系，那么可以積極地、盡快地推動朝鮮半島的無核化。聲明強調，朝鮮外務省授權鄭重向停戰協定當事國提議，在今年亦即朝鮮戰爭爆發60周年之際，盡快舉行會談，將停戰協定轉變為和平協定。“為簽訂和平協定而舉行的會談可以根據《9·19共同聲明》中指出的另外舉行，也可以在六方會談框架內進行。如果排除制裁造成的不信任的障礙，六方會談本身也可以立即召開”。

對于朝鮮此番表態，韓聯社11日報道稱，朝鮮認為致使其擁有核武器的根本原因是威脅其體制的因素尚存，這次打出并行討論和平機制的牌顯然也是基于這種判斷。至于美國的態度，韓聯社稱，對朝鮮試圖同時處理無核化與和平機制問題，美國未持否定態度。“再加上朝鮮稱在六方會談的框架內討論和平機制問題，實際上是重新承認六方會談的有效性，所以同時啟動討論無核化的六方會談和單獨討論和平機制的論壇的可能性較高”。不過，報道也稱，朝鮮表面上表示要消除制裁這個歧視與不信任的壁壘才能回歸六方會談，但美國很難單方面解除經過聯合國安理會程序達成的制裁，而奧巴馬政府同樣認為朝鮮只是發表了原則性立場。

韓聯社還分析說，由于美日韓三方正在推動將濃縮鈾問題列入六方會談討論，日本也將綁架問題視為優先議題，所以朝鮮可能是想通過此次提議制止談判環境朝著不利于朝鮮的方向發展，朝鮮最希望做的是將討論和平協定問題作為六方會談的主要議題，至少也作為平行議題討論，但關鍵是有關國家如何應對。

韓國執政黨第一時間對朝鮮的建議表示了擔憂。大國家黨當天發表聲明稱，“在朝鮮擁有核武器等大規模殺傷性武器并威脅韓國的情況下，朝鮮談和平協定很難讓人相信。如果朝鮮真希望簽署和平協定，就要首先自己消除威脅朝鮮半島和平與穩定的各種障礙，否則只能認為朝鮮是在搞和平攻勢”。韓聯社報道稱，韓國政府認為，如果優先討論和平機制問題，朝核問題的解決就越來越不可能，因為和平機制問題如同黑洞，會將朝核問題的討論完全吸附掉，所以韓國政府對此非常擔憂。報道稱，這表明韓國政府的立場是：在無核化討論取得一定進展且和平協定的討論有助于促進無核化時，才能著手討論和平機制問題。

韓聯社稱，關鍵在美朝關系，如果美朝協調取得進展，無核化與和平協定的討論也會像兩個輪子一樣平行進行。有些人甚至提出六方會談框架內的美朝雙邊對話、和平協定的四方會談和無核化的六方會談并存的“2+4+6”方案。韓國YTN電視臺稱，朝鮮提出締結和平協定問題由來已久。朝鮮外務省的聲明中提出了停戰協定的當事方，如果這是指停戰協定的簽字國，則韓國可能會被排除在外。但作為紛爭的當事國，從現實上說很難排除韓國，所以可能會同時進行四方會談。

法新社11日報道稱，朝鮮這份聲明是上月美國派遣特使訪朝后，第一次公開表明朝鮮在棄核談判中的立場。美聯社則提到，就在朝鮮發表聲明當天早些時候，在韓國首爾訪問的奧巴馬政府新任朝鮮人權特使羅伯特·金卻批評朝鮮人權“駭人聽聞”，并稱“任何關系正常化都取決于朝鮮人權狀況得到改善，必須將人權問題納入美朝關系中”。因此，朝鮮的建議最終會獲得如何響應，尚不明朗。法新社援引美國斯坦福大學朝鮮問題專家皮特·貝克的話稱：“朝鮮的和平建議像是在對其他國家示好。朝鮮在用自己的方式打破同其他國家多年的隔閡。”▲