美國(guó)新反恐戰(zhàn)，中國(guó)能不能摻和

編者按：也門正在成為美國(guó)反恐新戰(zhàn)場(chǎng)。華盛頓新一輪的反恐對(duì)中國(guó)會(huì)有什么影響？中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)呢？本報(bào)邀請(qǐng)了清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲、空軍上校戴旭、中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)達(dá)巍、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)問題專家余萬里，請(qǐng)他們闡述了自己的看法。

奧巴馬重蹈小布什覆轍？

余萬里：奧巴馬政府雖然在努力進(jìn)行一些改變，力求與小布什“撇清關(guān)系”， 在去年的開羅演講中也表達(dá)過類似的意愿，但實(shí)際上并沒有拿出實(shí)質(zhì)性的舉措。可以說，現(xiàn)實(shí)并不領(lǐng)他的情，客觀形勢(shì)不給他變化的空間。美國(guó)反恐的大門一開，各種因素就會(huì)推動(dòng)著美國(guó)往前走，這種慣性是奧巴馬政府扭轉(zhuǎn)不了的，所以也不太可能做出大的調(diào)整。

孫哲：小布什把戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，以至讓美國(guó)深陷泥潭，奧巴馬是想以此為鑒，于是提出一系列重回多邊主義的主張，在日本、歐盟、非洲等全球發(fā)展的問題上提出了宏大的計(jì)劃，希望重塑美國(guó)公共形象，改變武力輸出民主的印象。

盡管奧巴馬提出了更正性的舉措，但由于形勢(shì)所迫，也不得不開辟如也門這樣的反恐新戰(zhàn)場(chǎng)，而這種新戰(zhàn)場(chǎng)以后還可能有第三個(gè)、第四個(gè)。客觀形勢(shì)逼著美國(guó)重新擴(kuò)大自己的反恐戰(zhàn)場(chǎng)。但奧巴馬政府采取的措施可能會(huì)更加靈活機(jī)動(dòng)，不再像伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那樣，而是更加注重依靠當(dāng)?shù)孛癖姾驼瑥膯芜叿纯窒蚴褂眯睦響?zhàn)、宣傳戰(zhàn)等綜合性手段轉(zhuǎn)變。

中國(guó)應(yīng)該怎么辦

余萬里：中國(guó)不能摻和到美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)里去，這相當(dāng)于火中取栗。中國(guó)的戰(zhàn)略利益沒到那么遠(yuǎn)，中國(guó)有自己的利益，做好自己的事情就行了，而且美國(guó)在反恐戰(zhàn)中付出的代價(jià)已經(jīng)夠大了，這些都是血淋淋的教訓(xùn)。中國(guó)絕不能重蹈美國(guó)的覆轍。

孫哲：美國(guó)反恐是全球的重要問題，中國(guó)應(yīng)當(dāng)表態(tài)支持全球反恐。恐怖主義并不僅僅指人肉炸彈，像索馬里海盜其實(shí)也是一種恐怖主義行為，它對(duì)中國(guó)的安全也構(gòu)成威脅。所以中國(guó)有選擇地支持美國(guó)，比如參與打海盜、合作加強(qiáng)飛機(jī)安檢等，對(duì)中國(guó)沒有壞處。

達(dá)巍：中國(guó)對(duì)反恐的態(tài)度一直是支持的，但不主張使用軍事手段，更支持通過國(guó)際合作解決問題，這點(diǎn)一直是沒有什么變化的。美國(guó)對(duì)恐怖主義“打不定，治還亂”的情況，其實(shí)中國(guó)也是受害者，但在這個(gè)問題上中國(guó)比美國(guó)要超脫，因?yàn)榭植乐髁x的矛頭并不是指向中國(guó)。所以我認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該有限度地支持美國(guó)反恐，但我非常反對(duì)使用武力這樣激進(jìn)的手法，反應(yīng)過激對(duì)中國(guó)沒有好處。

中國(guó)現(xiàn)在在阿、巴反恐問題上也是支持的，比如在政治上勸和、在資金上進(jìn)行支持等，但中國(guó)還可以做得更多。現(xiàn)在美國(guó)開辟也門為新的戰(zhàn)場(chǎng)，可能以后還有更多。中國(guó)可以投入更多的資金進(jìn)行支援，或者幫助當(dāng)?shù)赜?xùn)練警察等，通過采取這種非軍事的方法來支持反恐。當(dāng)然，如果是聯(lián)合國(guó)授權(quán)，當(dāng)?shù)卣脖磉_(dá)出邀請(qǐng)中國(guó)參與意愿的情況下，中國(guó)也是可以考慮派出維和部隊(duì)、維和警察的。

反恐給中國(guó)帶來了什么

戴旭：在小布什時(shí)期，反恐成為美國(guó)的主要任務(wù)，因此暫時(shí)放松了對(duì)中國(guó)的遏制，中國(guó)也因此獲得一個(gè)機(jī)遇期。但是現(xiàn)在奧巴馬政府只是把反恐作為政策的一個(gè)部分，其重要性相比起10年前已經(jīng)下降了很多，變成了美國(guó)治安的一個(gè)方面。我們不能幻想奧巴馬政府會(huì)對(duì)中國(guó)多么友好。最近美國(guó)智庫(kù)有許多言論唱衰中美關(guān)系，其實(shí)就有一定的道理，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制政策將會(huì)越來越明顯。

孫哲：美國(guó)的反恐策略客觀上給了中國(guó)一個(gè)機(jī)遇期，但是中國(guó)應(yīng)該有一個(gè)正確的觀念，不能過多地依賴因美國(guó)政策變化而獲取的戰(zhàn)略空間。

現(xiàn)在中美之間更大的議題還是貿(mào)易摩擦、美國(guó)對(duì)臺(tái)售武、奧巴馬準(zhǔn)備接見達(dá)賴等。問題的關(guān)鍵是，中美去年簽署的聯(lián)合聲明是否能落實(shí)。在中美之間有那么多矛盾的情況下，聯(lián)合聲明提出了廣泛的新的合作領(lǐng)域。如何通過加強(qiáng)在新領(lǐng)域的合作來化解一些矛盾，是雙方應(yīng)該思考的問題。

對(duì)臺(tái)售武和見達(dá)賴是奧巴馬非常棘手卻又不得不做的政治決定。國(guó)內(nèi)一些人認(rèn)為美國(guó)會(huì)顧及中美大局而改變這樣的決定，這是非常錯(cuò)誤的。臺(tái)灣的錢美國(guó)人是一定要賺的，達(dá)賴?yán)镆彩且欢ㄒ姷模瑠W巴馬對(duì)這兩件事所造成的后果非常清楚。他從個(gè)性上說是一個(gè)處事比較周全的人，他的邏輯是，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)去做，做了以后再修補(bǔ)。

達(dá)巍：我不太同意“9·11”給了中國(guó)戰(zhàn)略空間的說法。中國(guó)對(duì)美國(guó)不僅僅是個(gè)威脅，更多的是個(gè)機(jī)遇。小布什政府一開始在這個(gè)問題上是有誤判的，但是在中美撞機(jī)之后，有跡象顯示美國(guó)已經(jīng)開始認(rèn)真地重新審視中美關(guān)系，并對(duì)對(duì)華政策進(jìn)行微調(diào)。可以說，即使沒有“9·11”，小布什政府也會(huì)調(diào)整中美關(guān)系。

從這個(gè)意義上說，奧巴馬政府也是認(rèn)識(shí)到，中國(guó)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)層面要小于機(jī)遇層面。對(duì)奧巴馬政府來說，金融危機(jī)、氣候問題和核裁軍是當(dāng)前最重要的三件件全球性問題，中美關(guān)系并不是最重要的議題。

所以，雖然美國(guó)對(duì)中國(guó)有防范心理，這是歷屆政府都有的，奧巴馬政府也不例外，但它沒有必要也沒有理由遏制中國(guó)。美國(guó)有智庫(kù)對(duì)中美在2010年的關(guān)系表示悲觀，我是不贊同的。中美關(guān)系在2010年確實(shí)可能會(huì)有些事兒，但不會(huì)發(fā)展到那種程度，雙方也不愿意發(fā)展到那種程度，雙方都有心控制，宏觀環(huán)境又沒有變，所以中美關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折。▲（本文由譚福榕采訪整理。）