淺談西藏林芝地區農村沼氣發展問題

西北農林科技大學經濟管理學院 孫旭珍 楊文杰

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淺談西藏林芝地區農村沼氣發展問題

西北農林科技大學經濟管理學院 孫旭珍 楊文杰

簡述了西藏林芝地區發展沼氣的歷程和農村沼氣發展現狀，結合當前林芝經濟社會發展實際，論述了在農牧區發展沼氣的必要性和可行性，客觀分析了發展沼氣過程中存在的問題，提出了相關的對策措施。

林芝地區 農村沼氣 發展對策

林芝地區位于西藏自治區東南部，雅魯藏布江中下游，總面積11.7萬平方公里，總人口18.05萬人，平均海拔3100米，兼有熱帶、亞熱帶、溫帶及寒帶氣候，年降水量650毫米左右，年平均氣溫8.7℃，年日照2000多小時，無霜期180天。全地區林地面積264萬公頃，活立木蓄積量8.82億立方米，森林覆蓋率為46.09%。長期以來，林芝地區的生活用能以薪柴為主，年約消耗木材2220噸，相當于9768畝活林木一年的生長量。隨著國家加大對西藏農村沼氣建設的資金投入，林芝地區的農村沼氣工程建設也得到快速發展，2006年全地區試點沼氣建設140個,2007年建設3000個，2008年~2009年建設10160個。沼氣技術的應用在林業資源保護和新農村環境綜合整治中發揮了重要的作用，取得了一定的成效。

1 林芝地區應用沼氣的必要性

1.1 保護森林植被，鞏固生態環境建設成果

林芝農村生活能源短缺，一方面制約著農村經濟發展，另一方面導致了濫砍亂伐、植被破壞，許多鄉村陷入“能源短缺—濫砍亂伐—生態破壞—能源短缺”的惡性循環。農村沼氣將人畜糞便等廢棄物在沼氣池中變廢為寶，產生的沼氣成為農民照明、做飯的燃料，解決了“沒有柴燒就砍樹”的問題。沼氣不僅清潔、便捷，還使得以前的“三廢”（秸稈、糞便和垃圾）變成了現在的“三寶”（燃料、飼料和肥料）。根據測算，一個8立方米的戶用沼氣池，年均產沼氣385立方米，可替代薪柴和秸稈1.5噸左右，相當于0.23畝林地一年的生物蓄積量。雖然農牧民在冬天還會燒柴取暖，但是祖祖輩輩已經習慣的燃料結構開始發生了可喜的變化。

1.2 改善農村環境，促進生態地區的建設

2008年12月林芝地區做出了《關于建設生態地區的決定》，其中要求：薪柴替代率達到70%以上，建成社會主義新農村，有效改善農村生產生活環境。近年通過發展農村沼氣，推行“一池三改”(建沼氣池帶動改圈、改廁、改廚)建設生態家園，豬進圈、糞進池、沼渣沼液進地，使農牧民的居家環境和衛生狀況大為改善，廚房無炊煙，廁所無臭氣，農民生活環境明顯改善。據了解，集中連片發展農村沼氣的地方，年戶均節省勞動力20個工日，村容整潔，環境優美，促進了農牧民傳統生活方式的改變，使廣大農民走向清潔、衛生、健康的生活之路，為建設生態林芝奠定了堅實的基礎。

1.3 改善農產品質量，促進農民增收

農村沼氣是建設生態農業的迫切要求，是農民的“致富池、小康池”。當前林芝地區化肥年施用量4400噸，農藥年施用量150多噸，農田不同程度遭受到農藥污染，農產品品質下降。沼渣、沼液是一種優質高效的有機肥料，富含氮、磷、鉀和有機質等，能改善微生態環境，促進土壤結構改良。一個8 立方米的沼氣池，年產沼液沼渣10～15噸，可滿足2-3畝無公害瓜菜的用肥需要，可減少20％以上的農藥和化肥施用量。沼液噴灑作物葉面，滅菌殺蟲，秧苗肥壯，糧食增產15％～20％，蔬菜增產30％～40％。

2 沼氣技術在林芝的應用

2.1 基本原理

沼氣是有機物質在隔絕空氣和一定的水分、溫度、酸堿度等條件下，經過細菌的發酵分解作用而產生的。細菌分解有機質大體分為兩個過程：第一步將復雜的有機物質轉化為低級脂肪酸，如丁酸、丙酸等，起作用的細菌為產酸菌。第二步是將第一步的產物轉化為甲烷和二氧化碳，起作用的細菌是甲烷菌。在沼澤和陰溝污水、污泥、以及人、畜糞坑底部的糞渣里，都有大量的這類細菌。

2.2 應用典型

林芝地區波密縣格尼村小康示范村地處318國道旁，平均海拔2700米，年平均氣溫12.4℃，最高氣溫31.2℃，最低氣溫-10℃。全村共有34戶188人。2007年國家投資8.33萬，群眾自籌3.57萬元建設了半玻璃鋼型水壓式沼氣池(見圖1)，為補充冬季沼氣的溫度，當地技術人員在沼氣池的上方建造塑料大棚，以提高產氣量。

圖1 波密縣格尼村沼氣結構示意圖

單池起動時需投入人畜糞便、秸桿等6~6.5立方米/戶，正常產氣后，每年需投入人畜糞便、秸桿等3立方米/戶，每年消耗人畜糞便、秸桿102立方米。同時，沼氣池上方塑料大棚的蔬菜，既可以滿足農牧民日常的生活用菜，同時吃不完的蔬菜可拿到市場去賣，增加了收入，一舉多得。

通過跟蹤服務,這種沼氣池單池產氣量為350立方米/戶，每戶可節省燃料費1100元，減少薪材砍伐量10立方米，可產沼肥4噸。利用沼肥種植溫室蔬菜，每戶每年可節約生活開支1000元，年均節本增收2100元。沼氣技術的應用平均每年為格尼村群眾節本增收7.14萬元。

3 林芝發展農村沼氣存在的問題

3.1 對沼氣認識不足是制約沼氣產業發展的內在因素

沼氣作為新興產業，給林芝地區的農牧民群眾帶來了許多方便和實惠，也越來越被大多數農牧民群眾認可和接受，但是還有相當一部分農戶對沼氣的認識水平處于較低層面，影響著林芝地區沼氣建設步伐和相關技術的推廣，其主要表現在兩個方面：一是部分農戶對沼氣概念含糊不清，根本不知道沼氣是用來干什么的？國家為什么發展沼氣？沼氣對農戶有什么好處？因而建沼氣池的積極性不高，有的甚至不愿建。這部分農戶多數居住在信息、交通落后的偏遠鄉村，約占15%左右。二是一些農戶對沼氣雖有所認識，但是不全面，僅知道沼氣是用來做飯的，還不了解沼氣對種植、養殖業的帶動作用，更不知道沼氣還能保護生態環境，提高農牧民群眾衛生健康水平，這部分農戶約占30%，他們在建沼氣池雖有一定的積極性，但卻依賴國家投資，“等、靠、要”思想比較嚴重。

3.2 自籌資金不足是影響沼氣產業發展的最大困難

近年來，隨著國家“生態家園富民工程”的啟動實施，國家投入了大量的沼氣建設資金，但由于發展對象全是鄉村農牧民，因而自籌資金投入還遠遠不夠。從林芝地區目前的情況看，主要是群眾自籌資金存在困難。建設一口沼氣池，配套改廁、改圈、改灶共需資金3800元，其中國家補助資金2200元，地方配套資金800元，農戶還需自籌資金800元，但是由于西藏建材貴、運費高等特殊因素，導致實際建設投入已遠遠超支，而多數群眾經濟收入低，大部分農戶很難籌集到這筆資金。

3.3 畜牧業發展水平不高是沼氣產業發展的瓶頸

沼氣的主要原料來自于畜禽糞便，沼氣產業與畜牧業相互依存，相互促進。近年來，地委、行署高度重視畜牧業發展，相繼出臺了一系列政策措施，促進了畜牧業快速發展。但是與自治區要求和其他地市相比，林芝地區的畜牧業發展水平仍然不高。加之，林芝地區以農林業為主，這更制約了沼氣產業的發展。據林芝地區農牧局2008年底統計數據表明，全地區畜禽年末存欄70萬頭（只），其中多位于工布江達、朗縣的半農半牧區，林芝縣、米林縣、波密縣等主要的農區和林業，牲畜飼養較少。特別是畜禽圈建設標準較低更是制約林芝地區沼氣產業發展的關鍵環節。據調查，林芝地區大部分農戶圈舍簡陋，多為土木結構，有些農戶甚至散養，沙土墊圈，家畜糞便無法入池利用，從而出現了沼氣可利用的原料不足。

3.4 農村沼氣社會化服務體系不健全

目前林芝地區各縣雖然已成立了能源辦，但是沒有配備專職技術人員，工作人員是在農牧局系統內部調劑，通過培訓并取得職業資格證書的技工全地區僅有16個，技術力量薄弱，施工質量有待進一步提高。與國家沼氣產業技術服務體系建設的要求，即地級有中心（沼氣技術服務中心）、縣級有辦（能源辦）、鄉級有站（沼氣服務站）、村級有員（沼氣技術指導員）相比，林芝地區的沼氣產業技術服務體系還很不完善，從而致使出現以下三個方面的問題：一是建設質量不高。由于技術培訓、技術服務跟不上，有的沼氣池做工粗糙，有漏水、漏氣現象，不同程度影響著沼氣池的使用效果。二是管理水平低。有些建池戶對沼氣知識掌握不夠，不知道如何進料、進什么料、何時進料；還有些建池戶缺乏基本的維修管理知識，致使沼氣池酸化不能投入使用；還有個別建池戶因缺乏安全知識而違規作業，造成安全隱患較多。三是技術咨詢和配件購置難。目前全地區尚未建立一家沼氣技術咨詢點和配件代銷點，建池戶更換損壞的灶具、管道等配件無處購買，僅靠農牧部門的無償提供，難以滿足廣大建池戶的需要。鄉村服務網絡不完備，物業化管理未形成，不少農戶只好望池興嘆。

4 建議與對策

在林芝農牧區建設沼氣的實踐中，應做好幾項重點工作：

4.1 管好資金，保證建設質量

目前西藏的沼氣建設，主要資金是靠國家、援藏資金支持，少部分由農牧民自籌。我們應該以農村沼氣國債項目為契機，按照《農村沼氣建設國債項目管理辦法》的規定，項目實施過程中，要公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設條件，公開自愿建設農戶的名單，公開物資的招標采購價格與分配方案等情況，做到公開透明，嚴格把好工程質量關，講究質量，確保建一戶、成一戶、用一戶，把沼氣工程做成得民心工程。

農村戶用沼氣建設以“一池三改”（一池為沼氣池，三改為改廁、改圈、改灶）為單元，項目建設必須嚴格執行國家制定的標準圖集、工藝規程、施工操作規程、管路設計規范等設計和建設標準和規范。實行農村沼氣建設職業準入制度，從事農村沼氣建設的施工人員必須取得國家相應的職業資格證書。

4.2 技術服務是保障

由于大部分鄉村地處偏僻，交通不便、語言不通，必須盡快健全縣、鄉、村服務體系，配備專職技術服務干部，建立農村沼氣用戶檔案卡，做到技術人員能夠定期上門服務，指導整個沼氣系統的保養、維護。

按照“誰受益、誰出錢，高標準服務，低標準收費，群眾自愿”的原則，積極探索沼氣網點服務管理模式。一是建立鄉村服務網絡。指導各鄉鎮農技人員盡快轉變角色，并盡可能獨立開展沼氣技術指導和配套服務。同時在沼氣池建設村組選撥責任心強的沼氣“技術能人”，鼓勵他們積極開展有償服務。技術能人每月定期上門檢查指導技術難題。在平日里，沼氣池若出現故障，用戶可直接撥打沼氣技術員電話請求上門維修。小問題一個工作日內解決，大故障兩個工作日內排除。二是組建沼氣專業協會。充分發動農牧民自身力量，培養和支持他們建立沼氣專業協會，使沼氣產業技術通過農牧民自己得到推廣和普及。三是加強培訓沼氣從業人員。采取集中輔導、現場講授、印發資料等多種形式，對全縣沼氣從業人員（包括技術人員、管理人員和建池戶）定期進行強化培訓，不斷提高他們從事沼氣業的理論水平和實踐技能。從而為林芝地區沼氣產業持續健康發展提供有力的技術支撐。

4.3 改變傳統的粗放散養方式，保證原料供給

要大力發展畜牧業，盡快實現以畜促沼的良性循環格局，首先應千方百計增加畜禽存欄總量，盡可能擴大奶牛、肉牛、肉豬等家畜飼養量，從而為發展沼氣產業奠定堅實的原料供應基礎。其次，想方設法全面實行畜禽舍養殖。加快改革傳統的粗放散養方式，建設標準化養畜圈舍，使糞便能夠直接隨水入池，提高家畜糞便利用率，保障沼氣池原料供應。在圈舍建設中，應統籌規劃，合理選址，科學設計，力求達到建池與建圈的協調統一。

[1] 白萍.境外物業管理模式的分析與啟示[J].廣東財經職業學院學報,2005,4（4）:65-67.

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