地鐵火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定

●孫文海,李斌兵

(1.陜西消防總隊,陜西 西安 710018;2.武警工程學(xué)院 基礎(chǔ)部,陜西 西安 710086)

地鐵作為現(xiàn)代化的城市軌道交通工具,承擔(dān)著越來越重要的大客流運輸任務(wù)。由于地鐵建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、環(huán)境密閉,加上人員密集,一旦發(fā)生火災(zāi),人員安全及疏散問題十分嚴(yán)峻,往往會造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,社會影響力十分巨大。因此,完善地鐵火災(zāi)預(yù)案的制定過程,建立合理的預(yù)案制定模式,對于有效地組織現(xiàn)場應(yīng)急處置、減少地鐵火災(zāi)所帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,意義十分重大。

一、地鐵火災(zāi)的特點

(一 )突發(fā)性強

地鐵線長面廣,客流量大,火災(zāi)發(fā)生的時間和地點具有不確定性,而且發(fā)生初期極具隱蔽性,不易發(fā)覺,一旦發(fā)現(xiàn),已達(dá)到一定的危害范圍和程度,因此,不確定性決定了地鐵火災(zāi)的突發(fā)性。

(二)逃生條件差

地鐵運營環(huán)境的特定性,決定了供乘客安全逃生途徑的單一性。除安全疏散通道處,既沒有供乘客使用的垂直電梯(設(shè)計上僅考慮殘疾人專用電梯),也沒有緊急避難場所,突發(fā)火災(zāi)事故中,大量乘客同時涌向狹窄的通道及樓梯,另有檢票機等障礙物擋道,嚴(yán)重影響乘客快速逃生。并且火災(zāi)發(fā)生時允許逃生的時間短。針對地鐵火災(zāi)事故,日本消防部門曾做過實驗,日本地鐵的車廂雖被確認(rèn)具有不易燃燒性,但起火后,快則 1.5min,慢則 8m in之后就會出現(xiàn)對人體有害的氣體。2～5 min內(nèi),車廂內(nèi)煙霧彌漫就無法看清楚逃生出口,相鄰的車廂在 5～10min內(nèi)也會出現(xiàn)相同情形。試驗證明,允許乘客逃生只有 5min左右的時間。另外地鐵突發(fā)火災(zāi)時,險惡的災(zāi)害環(huán)境,使乘客容易產(chǎn)生恐慌及焦慮心理,對自救意識較差的乘客而言,從眾是多數(shù)人的選擇,爭先恐后擁向出口處時,被踩、擠、壓而倒地后,易導(dǎo)致群死群傷。

(三)滅火救援困難

地鐵運行較長的隧道近似于封閉空間,火災(zāi)發(fā)生后,隧道內(nèi)煙霧大,能見度低,散熱慢,溫度較高,同時由于襯砌內(nèi)含有水分,火災(zāi)發(fā)生時,襯砌中的水在襯砌內(nèi)成千倍地膨脹,從而產(chǎn)生巨大的壓力,導(dǎo)致隧道襯砌發(fā)生崩裂的實際溫度大大降低。國外針對鉆孔隧道襯砌火災(zāi)試驗研究表明,混凝土表面溫度達(dá)到 200℃時,10～15min內(nèi)混凝土襯砌就會發(fā)生爆裂、崩落[1]。另外在特長隧道內(nèi),容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動路線的交叉,加之救援面和救援途徑有限,火災(zāi)撲救難度較大。

二、地鐵火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定模式

由于地鐵火災(zāi)具有以上特點,導(dǎo)致地鐵火災(zāi)一旦發(fā)生,如果得不到有效地應(yīng)急處置,就會造成嚴(yán)重的后果,因此為了盡可能的減少火災(zāi)發(fā)生時造成的損失,就需要提前制定高水平的預(yù)案,以便于應(yīng)急處置時能夠有章可循,有條理的展開戰(zhàn)斗。

(一 )災(zāi)情設(shè)定

在制定地鐵火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案時,首先要進行災(zāi)情設(shè)定,災(zāi)情的設(shè)定應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的實際情況進行設(shè)定,而且災(zāi)情設(shè)定要有代表性、典型性和可行性。在地鐵火災(zāi)預(yù)案的災(zāi)情設(shè)定時應(yīng)考慮到地鐵火災(zāi)可能著火點有：地鐵車廂內(nèi)、站臺上、站廳內(nèi)、設(shè)備房等部位,著火點在列車上,又分為列車的前部、中部和后部;地鐵火災(zāi)著火時間設(shè)置也要進行全面考慮,因為不同的時間涉及到的客流量不同。

(二)組織指揮體系設(shè)定

地鐵火災(zāi)的撲救,需要進行火災(zāi)控制、疏散乘客、救治傷員,需要維護交通秩序和社會治安,需要進行恢復(fù)和消除火災(zāi)造成的各種影響,因此,地鐵火災(zāi)的撲救工作,需要當(dāng)?shù)卣?地鐵運營和管理部門 ,以及公安 、消防 、交通 、醫(yī)療 、救護 、駐軍 、通信 、外事、供電、供水等部門參加,指揮體系也應(yīng)由以上部門構(gòu)成,對應(yīng)的分組如圖 1所示。

圖1 地鐵火災(zāi)應(yīng)急指揮體系構(gòu)成圖

(三)現(xiàn)場處置措施設(shè)定

組織和實施地鐵火災(zāi)滅火救援戰(zhàn)斗行動,必須緊扣個人防護、現(xiàn)場偵查、組織警戒、有效疏散、人員救助、內(nèi)攻滅火、現(xiàn)場排煙、傷員救護、后方供水、照明、通信、清理歸隊等主要環(huán)節(jié),靈活運用滅火戰(zhàn)術(shù)方法,突出戰(zhàn)斗行動的有效性和針對性。

1.個人防護。內(nèi)攻消防人員應(yīng)穿著隔熱服或避火服,并視情采用噴霧水流掩護。所有參戰(zhàn)人員應(yīng)佩戴隔絕式呼吸器,盡可能使用雙氣瓶空氣呼吸器或 4h氧氣呼吸器,條件允許時使用移動式供氣源。

2.人員疏散與傷員救助。利用地鐵內(nèi)部應(yīng)急廣播及時向乘客通報情況,指導(dǎo)疏散方向,提示行動要點。如果運行列車著火,應(yīng)迅速通報前方車站,站內(nèi)人員立即組織地下人員撤離,并阻止旅客再進入站臺。待列車進站停靠后,立即疏散車上人員。如遇特殊情況列車必須在區(qū)間隧道停車時,列車駕駛員及工作人員應(yīng)迅速打開列車側(cè)門和駕駛室緊急疏散門與路基搭接形成通道,并利用列車廣播、燈光指示疏散。消防人員應(yīng)攜帶強光照明燈進入火災(zāi)現(xiàn)場,沿疏散通道鋪設(shè)救生照明線,放置發(fā)光導(dǎo)向指示標(biāo)志,并利用照明車引入移動照明燈,引導(dǎo)疏散。在可能迷失方向的重點部位派專人接應(yīng),指引疏散群眾沿正確路線撤離,并防止發(fā)生擁擠、搶行、堵塞疏散通道。疏散過程中,可使用噴霧水流降溫消煙掩護疏散,并視情破拆清除障礙,如閘機、柵欄等,保持疏散通道暢通。對受火勢圍困的遇險人員,應(yīng)使用水槍驅(qū)散煙火,掩護救人;對一時無法全部疏散的遇險人員,應(yīng)為其提供簡易面具或濕毛巾;對受傷、中毒或窒息的遇險人員,應(yīng)采取抬、背、抱等方法進行救助;對窒息、骨折、出血等遇險人員,應(yīng)立即采取心肺復(fù)蘇、包扎、固定等急救措施。由于地鐵縱深距離長,救人中可采用梯隊接力的方法;在著火及充煙區(qū)域使用熱成像儀等器材搜尋遇險人員。在地面設(shè)立救護站,對傷勢較輕的傷員進行現(xiàn)場醫(yī)療救治。對傷勢較重的傷員進行現(xiàn)場急救后,應(yīng)及時送往醫(yī)院救治,并做好登記。

3.現(xiàn)場偵查。現(xiàn)場偵查主要采用外部觀察、詢問知情人、內(nèi)部偵查等方法,具體如下：火場指揮員到場后,在外部觀察地鐵有關(guān)出入口的煙氣特征和人員疏散情況,對險情作出初步判斷。詢問地鐵工作人員、疏散逃生出的遇險人員以及地鐵公司有關(guān)技術(shù)人員等,迅速了解火場內(nèi)部基本情況。組織偵察小組,深入火場內(nèi)部,查明火災(zāi)的實際態(tài)勢。一是準(zhǔn)確的著火部位、燃燒范圍和蔓延狀況等情況;人員被困及疏散狀況。二是遇險人員的數(shù)量、位置情況,疏散的組織和實施情況,以此確定戰(zhàn)斗行動的重點和危險性。三是火場內(nèi)有無爆炸物品以及電氣設(shè)備等可能給滅火行動帶來危險的各種因素,掌握實施滅火進攻的可能性;消防設(shè)施的作用及自救效果。四是地鐵消防設(shè)施啟用情況,職工利用室內(nèi)消火栓出水滅火實效以及可供消防人員使用的設(shè)備可靠性情況等。五是進入控制中心偵察,通過觀察監(jiān)控室內(nèi)火災(zāi)自動報警等設(shè)備的動作顯示,以及圖像監(jiān)控系統(tǒng)顯示的火勢發(fā)展及人員被困情節(jié)等,進一步掌握火場內(nèi)部的情況。

4.組織現(xiàn)場警戒。根據(jù)滅火作戰(zhàn)預(yù)案和火災(zāi)現(xiàn)場實際情況,確定警戒區(qū)域。利用警戒器材設(shè)置警戒線,將無關(guān)人群進行隔離。實施交通管制,由交警進行外部人員疏導(dǎo)和車輛管制。在警戒區(qū)內(nèi),合理設(shè)置消防人員及車輛集結(jié)點、疏散逃生人員集結(jié)點、現(xiàn)場救護站等。

5.組織滅火戰(zhàn)斗。組織若干戰(zhàn)斗小組,每組 3～5人,攜帶防護、通信、照明等器材以及水帶、水槍,從上風(fēng)方向或煙霧較少的地面出入口深入到車站或區(qū)間隧道內(nèi)部,利用車站或隧道消火栓快速出水滅火,并掩護救人。區(qū)間隧道著火時,消防人員應(yīng)分別控制著火點兩端站臺,并以靠近火點的一端為主攻方向,當(dāng)從兩端接近火源有困難時,可從另一隧道進入,利用聯(lián)絡(luò)通道作為進攻通道。為驅(qū)趕煙霧,降低溫度,掩護救人和滅火工作的進行,應(yīng)組織開花或噴霧水槍并排推進或交替掩護前進,然后根據(jù)著火部位及火勢情況,采取堵截、夾攻等戰(zhàn)術(shù)方法,控制火勢,消滅火災(zāi)。

6.現(xiàn)場排煙。著火列車停于站臺時,事故車站內(nèi)事故風(fēng)機應(yīng)近排鄰送,即位于著火列車隧道的事故風(fēng)機排煙,相鄰隧道的事故風(fēng)機送風(fēng),如圖 2所示[2]。著火列車停于區(qū)間隧道時若列車前部著火,應(yīng)前排后送,即列車行進前方車站的事故風(fēng)機排煙,后方車站的事故風(fēng)機向隧道送風(fēng),如圖 3所示[3]。若列車后部著火,應(yīng)后排前送,即列車行進前方車站的事故風(fēng)機向隧道送風(fēng),后方車站的事故風(fēng)機排煙,如圖 4所示。若列車中部著火,火災(zāi)初期,事故風(fēng)機可不動作,維持原狀,有利于人員疏散,后期視情啟動事故風(fēng)機向隧道內(nèi)送風(fēng)或排煙。

圖2 著火列車停于站臺排煙方法示意圖

圖3 列車前部著火停于區(qū)間隧道排煙方法示意圖

圖4 列車后部著火停于區(qū)間隧道排煙方法示意圖

7.后方供水。通知供水部門向著地鐵站所在地區(qū)的市政給水管網(wǎng)加壓。啟動車站內(nèi)消防水泵,向車站及區(qū)間隧道內(nèi)的消防給水管網(wǎng)供水;消防車?yán)玫孛嫠媒雍掀飨蜍囌臼覂?nèi)給水管網(wǎng)補水,但應(yīng)注意水泵接合器的供水分區(qū);利用消防車鋪設(shè)大口徑水帶直接供水,水帶應(yīng)盡可能靠右施放,以免影響人員疏散和戰(zhàn)斗行動。

8.現(xiàn)場照明。濃煙中車站內(nèi)設(shè)計的事故照明作用非常有限,主要依靠使用移動設(shè)備照明。在環(huán)境溫度不超過 250℃的情況下,應(yīng)使用救生照明線,為疏散救人和滅火進攻等戰(zhàn)斗行動提供導(dǎo)向作用。使用移動式強光照明燈具,可間隔 5m呈線狀布置[4]。從實際測試結(jié)果來看,這種布置方式有一定的照明作用,但濃煙中照度和范圍有限。使用照明車移動分燈照明。還可由供電部門協(xié)助,架設(shè)臨時供電線路,為火災(zāi)事故現(xiàn)場提供照明。

9.清理歸隊。搜尋著火及充煙區(qū)域是否仍有遇險及遇難人員;著火及充煙區(qū)域是否仍有殘火或隱蔽火點;組織排水,減少水漬損失;撤除外圍警戒,逐步恢復(fù)交通;清點人員、裝備,做好移交,安全撤離。

(四)現(xiàn)場應(yīng)急救援保障

1.救援裝備保障。有地鐵運營的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組與各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。

2.應(yīng)急通信保障。使用消防移動指揮車或車載設(shè)備在火災(zāi)現(xiàn)場建立移動指揮中心,利用無線、有線、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等通信技術(shù)組織現(xiàn)場通信,保障火場信息暢通,做到上情下達(dá)、下情上報。建立好消防三級網(wǎng),保障現(xiàn)場指揮員之間、指揮員與戰(zhàn)斗員之間、戰(zhàn)斗員與戰(zhàn)斗員之間通信聯(lián)絡(luò)暢通。地鐵埋設(shè)地下,火災(zāi)時,采用無線中繼設(shè)備恢復(fù)通信可能存在盲區(qū),必要時,還可以組織移動通信、簡易通信或臨時架(鋪)設(shè)有線通信線路等。同時需做好現(xiàn)場通信器材的維護、更換和電池充電準(zhǔn)備,保證一線使用。

3.交通運輸保障。發(fā)生地鐵火災(zāi)后,事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進行交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置需要。

4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。事發(fā)地各級衛(wèi)生行政部門,要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項保障措施。

5.治安秩序保障。應(yīng)急響應(yīng)時,事發(fā)地公安機關(guān)負(fù)責(zé)地鐵火災(zāi)現(xiàn)場的治安秩序保障工作。

6.物資、資金保障。省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度;城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備;領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

7.社會動員保障。事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵火災(zāi)的應(yīng)急處置。各領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足地鐵火災(zāi)發(fā)生時人員避難需要的場所。

8.技術(shù)儲備與保障。領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)專家組對地鐵火災(zāi)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和保障;各有關(guān)部門和人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

(五)善后恢復(fù)、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé),主要內(nèi)容是城市地鐵安全運營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等;城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等,并組織地鐵企業(yè)實施;培訓(xùn)機構(gòu)對所有參與城市地鐵火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進行培訓(xùn);按照有關(guān)規(guī)定定期進行地鐵火災(zāi)處置演習(xí)。

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[4]劉浩江.地鐵火災(zāi)的成因、預(yù)防和處置[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2006,(5)：48-50.