建筑施工安全管理探析

摘要:相對于其他行業來說建筑業是一個事故多發行業，應該強調安全生產。結合多年實際工作經驗，參考大量文獻資料，分析了建筑工程安全生產存在的問題，并提出了相應的對策，以其為有關建筑業工作者提供參考。

關鍵詞:建筑;施工;安全;管理

中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0047-01

1 現行建筑施工安全存在問題

(1)專業教育培訓機制不健全，建筑隊伍素質參差不齊。農民工現在已成為建筑業勞動力的主體，在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上，現有的培訓機制也不健全。

(2)建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制勻不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責等。

(3)安全管理制度不落實。主要表現在:①現場操作工人的管理嚴重脫節;②安全教育嚴重滯后。③安全工作思想認識不足，措施不力。④工程造價太低，費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。

(4)企業安全管理方面。由于大部分企業安全生產管理水平落后，在安全管理方面存在著相當大的缺陷。施工企業安全生產投入不足，基礎薄落，企業違背客觀規律，一味強調施工進度，輕視安全生產，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現象相當普遍。

(5)安全生產監督力度不夠。主要表現在:安全監督管理隊伍素質差，監督管理任務不明確，監督管理手段不強硬，對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰，造成有法不依的混亂局面。

2 對策

2.1 提高施工人員素質

(1)建筑施工人員要具備必要的安全生產知識。包括有關安全生產的法律法規知識、有關生產過程中的安全知識和有關的事故應急救援和逃生知識。(2)掌握本崗位的安全操作技能，建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。(3)加強經常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。(4)通過突擊教育，強化教育。把安全管理工作滲透到每個區域、每個角落、每個崗位，提高全員對施工安全管理重要性的認識。(5)安全教育主要包括:安全生產思想、知識、技能三方面的教育。

2.2 嚴厲落實建筑施工員的安全生產崗位責任制

(1)搞好項目施工安全生產，領導是關鍵。建立健全以項目經理為首的分級負責安全生產管理保證體系，同時建立和健全專管成線、群管成網的安全管理組織機構，是項目施工安全管理的前提條件。(2)要求每個操作人員要牢固樹立“安全第一”的觀念，加強自我保護意識。(3)堅持“安全第一，預防為主”的思想觀念，能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識。

2.3 通過建立規章制度落實安全保障

安全管理制度在建筑施工管理運作包括:(1)編制安全生產技術措施制度;(2)安全技術交底制度;(3)特殊工種職工實行持證上崗制度;(4)安全檢查制度;(5)安全驗收制度;(6)安全生產責任制度;(7)事故處理“四不放過制度”; (8)安全管理兼容文明施工的原則等等。

2.4 建設建筑施工的安全管理體系

(1)生產經營管理子體系。由項目經理組織，主要負責按安全技術措施和有關規定組織生產;經濟合同中安全指標的確立;安全設施和勞保用品的進場與檢測，涉及到工程部、材料部和安全部。(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負責后勤工作和思想工作，消除職工的心理負擔等。(3)安全技術管理子體系。由工程師組織，主要負責編制施工組織設計的安全施工;分部分項工程的季節性施工安全技術措施等。(4)專業檢查管理子體系。由安全部組織，主要負責對工地施工安全進行檢查，并依據有關法規處理安全事故;收集整理安全事故資料。(5)群眾監督管理子體系。由工會組織，主要負責和監督參加工程職工的職業病預防情況等。

2.5 監管的方式手段要改變

(1)主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍;(2)抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業、出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧; (3)要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。