工程造價管理的有效控制

摘要：本文簡要地闡述了工程造價管理的基本內(nèi)涵及在國內(nèi)外的現(xiàn)狀，作者以從事多年的工程造價管理經(jīng)驗從切實有效地改善和提高工程造價的管理工作的角度出發(fā)，就如何有效地對工程造價工作進行科學有效的管理闡述了自己的觀點，以提高對工程造價管理的有效控制從而節(jié)約國家建設資金，提高建設投資收益，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；控制

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-3315(2010)5-151-001

工程造價管理是一項涉及技術(shù)、經(jīng)濟、組織和合同等方面的綜合性工作。它的基本內(nèi)容和目標就是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，合理地確定和有效地控制工程造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。對工程造價進行有效的管理是發(fā)達國家首先提出來的并不斷地發(fā)展和完善，從而為經(jīng)濟建設的快速有效發(fā)展提供了不可或缺的貢獻。發(fā)達國家的工程造價管理具有以下鮮明的特點：①政府的間接調(diào)控；②有章可循的計價依據(jù)；③多渠道的工程造價信息；④造價工程師的動態(tài)估價；⑤通用的合同文本；⑥重視實施過程中的造價控制。這些特點對工程造價的有效管理提供了基本的保障和具體操作。依據(jù)隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程造價管理。

我國在對工程造價進行有效管理上起步較晚，在有關(guān)工程造價的問題上，制定的操作規(guī)范還不夠完善和細致，提供的造價信息(重要依據(jù))也不夠全面和及時。這使得本來就不確定性很強的工程造價管理工作變得很難操作。因此，要實現(xiàn)對工程造價進行有效的管理，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。特別是在近幾年的時間里，各個企業(yè)的發(fā)展都在緊鑼密鼓地進行固定資產(chǎn)的投資，在總投資中占有很大的份額，所以工程造價的管理就顯得尤為重要。

為了有效地對工程造價工作進行科學有效的管理，須要加強以下幾個方面的工作，以切實有效地改善和提高工程造價的管理工作。

1.建立一套健全的工程造價管理體系

1.1 要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權(quán)益。

1.2 建立工程造價管理標準和指標，鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu)。放開建材和人工的價格，工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務上。

2.加強工程建設全過程的造價管理

2.1 加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案進行比對，對工程造價有較大影響的設計變更，須經(jīng)原項目批準機關(guān)審核認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時應不予承認，有關(guān)部門還應追究責任。

2.2 加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監(jiān)督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息發(fā)布機制，提高評標專家的業(yè)務素質(zhì)，對合理確定標底價及成本價等相關(guān)造價指標加強監(jiān)控；三是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關(guān)，一方面不干預交易各方的市場競爭，另一方面又要保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。

2.3 加強工程預決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外，工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監(jiān)督。

2.4 加強工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度，通過有效的監(jiān)督管理。保證咨詢工作的科學性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務和市場中介方面的作用。

3.建立工程造價管理的良好秩序

要做好工程造價管理工作，必須提高該領(lǐng)域各級管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，使他們能夠廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，從項目的投資決策階段開始，直到項目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。

總之，加強工程造價管理是一項涉及面廣，艱苦細致的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門全力配合，才能有效地控制工程造價，遏制當前工程建設中隨意壓價、高估亂算、投資失控等問題，節(jié)約國家建設資金，提高建設投資收益，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。