支持職教事業發展 為農村培養實用人才

摘要：職業教育是實現農業產業化、農村現代化、農村城鎮化的重要支柱。

關鍵詞：支持；職教事業；培養；實用人才

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1006-3315(2010)5-123-001

一、現狀分析

保定市總人口1092.35萬人，其中農業人口920.56萬人，現有耕地1187萬畝，是河北省耕地、人口最多的市，是名副其實的農業大市。在我市473.86萬農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.4％，初中文化程度占52.2％，高中及中專文化程度占16.9％，大專及以上文化程度0.7％，與許多發達地區相比文化偏低。當前乃至今后相當長一個時期，我市最艱巨的任務是占人口大多數的農民解決致富問題。而農民致富的關鍵，就在于農村大量剩余勞動力的順利就業和農業勞動者各方面素質的提高，只有加大職業教育培訓的力度，幫助他們提高素質，不斷增強農民的科技意識和對科技的吸納能力，才能把人口負擔轉化為人力資源，從根本上解決農民的增收問題。

二、存在的問題

我市的職業教育成果顯著，但也存在一定問題：

1.職業教育定位不明確。培養能力與實際需求脫節

據統計，全市農村勞動力中受過專業技能培訓的僅占9.1％。技能型人才不足嚴重制約了農村經濟的發展。但是，在社會普遍的重學歷教育、輕職業教育的大環境下，職業教育在農村的定位發生了變化，從以培養具有較高素質的農村勞動者為根本目的。轉變以為農村學生的升學、就業提供幫助為導向，逐漸脫離了職業教育的方向。

2.職業教育基礎設施嚴重不足，體系不健全，結構不合理

縣域職業教育發展不平衡。由于地域、財政等多方面因素的限制，很多縣級職教中心辦學條件差、實訓設施短缺、缺乏必要的教學生產實習基地，農業優質品種的開發、試驗、示范和推廣等教學活動難以開展，招生就業形勢嚴峻。

3.師資力量存在不足，師生比偏低

隨著職業教育規模的擴大，專業教師數量不足、師生比偏低的問題日益突出，一些專業課教師的專業技能水平不高，多數由文化課教師改教專業課，超過三分之一的專業課教師，沒有經過系統地本專業培訓，或是實踐經驗不足，無法適應新專業的教學要求，教學質量難以提高。

4.職業教育的經費存在不足

一些縣沒有設立職業教育專項經費，城市教育費附加不能足額撥付，用于職業教育部分達不到30％，每人每年1元的成人教育費沒有能夠得到很好落實，一定程度上制約了職業教育的發展。

三、支持職教事業發展的建議及措施

1.專業設置要適應當地農村經濟發展需求

目前，我市有17個農業特產之鄉，幾乎每個縣都有自己特色的種植、養殖產業，各縣的職教中心在專業設立上，可以設立一些符合當地主導產業發展、適應市場需求的涉農專業。同時。有許多種植、養殖大戶在擴大種、養殖規模的時候，苦于無技術支持，影響到了事業的發展。

2.培養一支專業的師資隊伍

高素質的師資隊伍是辦學之本，建立起一支具有適應當地農業經濟發展的具有較高專業知識的師資隊伍也是當務之急。要以“雙師型”教師培養為重點。建立和完善教師培訓制度。本著“不求所有，但求所用”的原則，學?？梢圆扇　白叱鋈?，請進來”的辦法。

3.改革農村職業教育辦學模式

在辦學形式上，加強對初中和高中畢業的回鄉青年進行學歷教育，有規劃分步驟地培養和造就有文化、懂科技的致富領路人。

在教學方式上。實行產、教、研相結合，把學校的實驗場所建立在農民的試驗田上，我市共有127個農業科技示范園區，學校可以把這些農業科技園區建設與對農民的示范教育結合起來，進行現場指導和示范，使學校的教學實驗場所也成為農民學習科學技術的園地，為農民提供一個學習、進修、培訓的良好場所。

4.要適應市場需求

農民的職業技術培訓，要與市場需求緊密地結合起來，形式應該靈活多樣，如舉辦培訓班、印發技術資料和制作光盤，聘請專業技術人員到戶授課講解?，F場回答問題，培養科技示范戶。內容應該豐富多彩，如家政、建設、服務、修理、農業科技知識的推廣運用等。但所有內容都必須有針對性，要根據自身的特長，按照不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求安排培訓內容，使其盡快掌握1-2門實用技術，以適應市場的需求。

5.要多方扶持

農民職業技術培訓是當前增加農民收入的一條有效而快捷的途徑，也是一項系統的社會工程，需要全社會方方面面的關心和支持。我們要真正從農民利益出發，為他們搞好技術和信息等多項服務。

現在，我市實行的農村勞動力轉移培訓的“陽光工程”，由政府公共財政支持，開展農村勞動力轉移前的短期技能培訓，按照“政府推動、學校主辦、部門監督、農民受益”的原則組織實施，已取得了一定的成績。按照“實際、實用、實效”的原則，推進農民素質培訓的“陽光工程”，開展“訂單”培訓，將農村富余勞動力盡可能向非農產業和城鎮轉移，依靠二三產業和城鎮資源增加農民收入。