政府在知識產權管理中的職能

〔摘要〕《國家知識產權戰略綱要》要求“加強知識產權的行政管理”，這對政府作為宏觀調控者和微觀實施者在知識產權管理中的職能提出了新的要求，即矯正市場固有缺陷、規范私權及推動對知識產權的行政保護。政府實現知識產權管理職能要堅持市場性、有限干預、合法性及增進社會效益等基本原則。政府實現知識產權管理的具體措施包括：在宏觀層面制定知識產權政策與規則，在微觀層面實施知識產權行政保護。

〔關鍵詞〕知識產權管理，政府職能，《國家知識產權戰略綱要》

〔中圖分類號〕D912.1〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2010）05-0121-04

“國家的存在是經濟增長的關鍵，然而國家又是經濟衰退的根源”，從這個著名的諾斯悖論可以看出，政府在知識產權方面所起的作用具有兩面性，一方面政府可以對知識產權提供有效的保護和管理，另一方面也有可能對作為私權的知識產權造成一定程度上的限制和侵害。盡量減少政府對知識產權發展的負面作用，明確政府管理職能是關鍵。

一、政府在知識產權管理中的職能

知識產權戰略作為推動企業、地區乃至國家發展的重要戰略，不僅需要市場的良性運行，更需要政府的充分參與。世界一些發達國家和地區如美國、日本以及歐盟在發展知識產權方面之所以取得了巨大成就，究其原因在于政府在推動知識產權戰略實施方面發揮了主導作用。誠如考特所言:“不受管制的市場將在有創造力的思想和創造性的作品上生產出小于最優值的信息數量”。……