農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn):問題\\成因與對(duì)策

〔摘要〕當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在政府支持力度不夠、培訓(xùn)與就業(yè)難以有效對(duì)接、企業(yè)參與嚴(yán)重不足等突出問題。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題，既有企業(yè)方面的原因，也有政府方面的原因。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，需要企業(yè)和政府共同做出努力。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)民工，職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)參與

〔中圖分類號(hào)〕F241.33〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2010）05-0100-03

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)改造加速，農(nóng)民工素質(zhì)已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。一個(gè)悖論性的現(xiàn)象是：農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力涌向城市的同時(shí)，企業(yè)卻不斷出現(xiàn)“技工荒”。大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)事關(guān)中國(guó)未來發(fā)展大局。近年來，黨和政府雖然高度重視農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，但通過培訓(xùn)切實(shí)有效地提升農(nóng)民工技能水平的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了一個(gè)令人匪夷所思的怪現(xiàn)象：政府為培訓(xùn)農(nóng)民工花費(fèi)了大量人力物力，投入了大筆資金，而農(nóng)民工參與熱情不高，就連組織過培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)本身也承認(rèn)培訓(xùn)作用不大。問題到底出在哪里？出路又在哪里？為此，筆者作如下思考。

一、當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)存在的突出問題

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)存在政府工作不到位，培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際需求不一致，企業(yè)參與嚴(yán)重不足等突出問題。〔1 〕

（一）政府支持力度不夠。當(dāng)前的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)主要依靠政府出臺(tái)文件從上往下推動(dòng)，缺乏必要的培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制，遠(yuǎn)未形成政府統(tǒng)籌、社會(huì)各有關(guān)力量參與、分工協(xié)作、齊抓共管的局面。……