試析制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的因素

[摘要]隨著科技的發(fā)展和新技術(shù)的大量應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)之間的界限不斷地被打破，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系越來越緊密，產(chǎn)業(yè)融合已成為不可避免的趨勢(shì)。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)融合;欠發(fā)達(dá)地區(qū)

[中圖分類號(hào)]F7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2010)02 — 0104 — 02

進(jìn)入21世紀(jì)后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，使各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)趨同性提高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間的邊界趨于模糊，三次產(chǎn)業(yè)之間特別是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的技術(shù)和市場(chǎng)重疊化程度顯著增強(qiáng)。一方面，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速分化，高新技術(shù)的滲透使核心技術(shù)趨同、無縫化新興產(chǎn)業(yè)群不斷涌現(xiàn);另一方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合一定程度上改變了單一知識(shí)及其技術(shù)的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，致使“產(chǎn)業(yè)融合”開始逐步取代“產(chǎn)業(yè)分立”成為產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的重要方式。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷融合、新舊更替的過程中，產(chǎn)生強(qiáng)大的后發(fā)效應(yīng)以及更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)融合這一新型產(chǎn)業(yè)革命正如一股浪潮沖擊并變更著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化，全新的融合型產(chǎn)業(yè)體系開始形成。

一、產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵

關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的確切定義，不同的學(xué)者描述不盡相同，各有側(cè)重，至今尚未形成統(tǒng)一的表達(dá)。例如，美國(guó)學(xué)者Greenstein、Khanna(1997)將產(chǎn)業(yè)融合定義為:為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失，這個(gè)定義主要針對(duì)計(jì)算機(jī)、通信和廣播電視業(yè)的融合;日本學(xué)者植草益認(rèn)為(2001)，產(chǎn)業(yè)融合就是通過技術(shù)革新和放寬限制來降低行業(yè)間的壁壘，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，這個(gè)定義是從產(chǎn)業(yè)融合的原因及結(jié)果兩方面來揭示產(chǎn)業(yè)融合的意義的;根據(jù)歐洲委員會(huì)綠皮書的定義，產(chǎn)業(yè)融合是指產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟、合并、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)等三個(gè)角度的重合。此外，有的學(xué)者還認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合主要指不同產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透，從而模糊了產(chǎn)業(yè)化的邊界，最典型的就是信息產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的融合滲透。有的學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。綜合種種定義，產(chǎn)業(yè)融合就是在當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，在產(chǎn)業(yè)界限放寬限制的條件下，所出現(xiàn)的各產(chǎn)業(yè)之間或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)之間相互滲透，相互結(jié)合，打破彼此的產(chǎn)業(yè)界限而形成新的綜合產(chǎn)業(yè)的過程。

二、產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)因

之所以會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，其原因大體可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):

1.技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。新技術(shù)的出現(xiàn)及其應(yīng)用，使得各行業(yè)之間的界限逐漸變得模糊，各行業(yè)間的聯(lián)系逐漸加強(qiáng)，不可避免的會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合。技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散導(dǎo)致了技術(shù)融合。技術(shù)融合使不同產(chǎn)業(yè)形成了共同的技術(shù)基礎(chǔ)，并使不同產(chǎn)業(yè)間的邊界趨于模糊，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象產(chǎn)生。

2.管制的放松和行業(yè)壁壘的降低。政府對(duì)各行業(yè)管制的放松，行業(yè)間壁壘的降低，使得某一行業(yè)進(jìn)入另一行業(yè)的限制條件變得越來越少，使得產(chǎn)業(yè)融合的出現(xiàn)成為可能。比如，正是美國(guó)政府放松了對(duì)電信業(yè)的經(jīng)濟(jì)性管制，使得電信業(yè)、有線電視業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)邊界模糊，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.跨產(chǎn)業(yè)的并購和對(duì)范圍經(jīng)濟(jì)的追求。出于對(duì)范圍經(jīng)濟(jì)的追求，近些年來，不同的產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間，出現(xiàn)了并購的浪潮，原先不屬于同一行業(yè)的各個(gè)企業(yè)，通過并購結(jié)合在了一起，這必然會(huì)使得各個(gè)行業(yè)之間相互交融，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合。同時(shí)，不同行業(yè)中的企業(yè)為追求范圍經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)、多產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過技術(shù)融合創(chuàng)新改變了成本結(jié)構(gòu)，降低了其生產(chǎn)成本，通過業(yè)務(wù)融合形成差異化產(chǎn)品和服務(wù)，通過引導(dǎo)顧客消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)融合，最終促使產(chǎn)業(yè)融合。

4.跨國(guó)公司的發(fā)展。跨國(guó)公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)整體利益最大化的原則參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際一體化經(jīng)營(yíng)中使產(chǎn)業(yè)劃分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)融合。

三、我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的制約因素

欠發(fā)達(dá)地區(qū)是相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，是指在一定區(qū)域范圍如國(guó)家、地區(qū)或更小區(qū)域內(nèi)，按照經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行量化測(cè)算，排名前一部分的為發(fā)達(dá)地區(qū)，后一部分為不發(fā)達(dá)地區(qū)，中間部分為中等發(fā)達(dá)地區(qū)。從我國(guó)國(guó)內(nèi)看，除去東部沿海的江蘇、浙江、上海和南部的廣東等13個(gè)較發(fā)達(dá)省市外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要包括西部的重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和內(nèi)蒙古、新疆、西藏、寧夏、廣西5個(gè)自治區(qū)等共計(jì)12個(gè)省區(qū)市，以及中部的山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西等6省區(qū)，共計(jì)18個(gè)省區(qū)市。

我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，技術(shù)創(chuàng)新能力較低，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較少，這些都嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)之間的融合。具體來看，制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的因素主要有以下幾個(gè)方面:

1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)水平相對(duì)比較落后。前面已經(jīng)分析過，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，重大技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散導(dǎo)致了技術(shù)融合，技術(shù)融合使不同產(chǎn)業(yè)形成了共同的技術(shù)基礎(chǔ)，并使不同產(chǎn)業(yè)間的邊界趨于模糊，最終促使產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象產(chǎn)生。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，這就使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透力減弱，產(chǎn)業(yè)之間的邊界不容易打破，產(chǎn)業(yè)融合受到抑制。

2.產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次較低。中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的突出特點(diǎn)是規(guī)模小，有規(guī)模、有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于東部省區(qū)，基本上沒有大型的、團(tuán)狀分布的鏈條式的企業(yè)集團(tuán)，其中，有技術(shù)含量的高新技術(shù)企業(yè)集群則更少。同時(shí)，中西部地區(qū)企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)層次普遍較低，除中部和西南一些省區(qū)存在較發(fā)達(dá)的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)外，主要集中在能源、礦業(yè)等一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)的附加值偏低。所以，企業(yè)在追求范圍經(jīng)濟(jì)方面的困難較大，使得不同產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)、多產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)無法實(shí)現(xiàn)，抑制了產(chǎn)業(yè)間的融合。

3.跨國(guó)公司很少在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行投資。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)各種軟硬件設(shè)施的限制，使得跨國(guó)公司很少對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行投資，在國(guó)際一體化經(jīng)營(yíng)中使得該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)無法相互融入，產(chǎn)業(yè)劃分在向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)化的過程中受到抑止，減緩了產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。

4.欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制往往較嚴(yán)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)水平不高，大型企業(yè)以國(guó)有為主，而大型國(guó)有企業(yè)基本上都是一些壟斷性的行業(yè)，這便使得各企業(yè)間的融合動(dòng)機(jī)不那么的強(qiáng)烈，抑制了產(chǎn)業(yè)的融合。

5.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差，專業(yè)化分工與協(xié)作機(jī)制遠(yuǎn)未形成。美國(guó)硅谷的成功，在很大程度上得益于相互結(jié)網(wǎng)、相互依存的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)分工明確，生產(chǎn)要素的流動(dòng)合理有序，由此形成的企業(yè)集群運(yùn)作效率極高，自成體系。而中西部地區(qū)的要素市場(chǎng)長(zhǎng)期以來發(fā)育遲緩，由于強(qiáng)勢(shì)政府和行政區(qū)劃的影響商品流通體系，未能充分發(fā)揮作用，基本上處于以行政區(qū)劃為單元的機(jī)械格局中。各特色企業(yè)群體相互缺乏充足的聯(lián)系，形成了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。絕大部分只是行業(yè)或上下游企業(yè)的簡(jiǎn)單“堆積”，缺乏按照技術(shù)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)形成的產(chǎn)業(yè)垂直分工或橫向分工，產(chǎn)業(yè)間沒有強(qiáng)有力的實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

6.“草根型”集群，創(chuàng)新欲望不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群多從“草根經(jīng)濟(jì)”、“自發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展而來，經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)不高，普遍缺乏一種學(xué)習(xí)的意識(shí)、創(chuàng)新的氛圍和升級(jí)的激情。企業(yè)間依賴于低成本相互模仿。一批帶動(dòng)力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)尚未形成。加工型、勞動(dòng)密集型集群占多數(shù)，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量低，處于價(jià)值鏈低端。集群文化、品牌建設(shè)滯后。

7.產(chǎn)業(yè)集群核心能力缺乏，知名品牌少。中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群由于缺少必要的資金支持、人才支持，加之市場(chǎng)規(guī)模較小，使得企業(yè)技術(shù)含量不高，新產(chǎn)品研發(fā)和推向市場(chǎng)的難度較大，無法完成大跨度的技術(shù)升級(jí)，難以形成一批名優(yōu)企業(yè)和著名品牌，造成企業(yè)創(chuàng)新能力、管理水平等核心能力嚴(yán)重匱乏。很多企業(yè)只能為東部和國(guó)外企業(yè)市場(chǎng)低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，充當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的原料供應(yīng)商，處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。如內(nèi)蒙古自治區(qū)的包頭是全球稀土資源最豐富的地區(qū)，然而由于種種原因，在稀土資源的深加工方面始終未見大的建樹，沒有形成品牌效應(yīng)。現(xiàn)有企業(yè)主要為上游初加工企業(yè)和原材料生產(chǎn)商，產(chǎn)品也主要輸往沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家，且規(guī)模不大，難以做大做強(qiáng)和培育自身知名品牌。無品牌就無實(shí)力，無實(shí)力就無法促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。

8.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群分布不均。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合有著巨大的推動(dòng)力。但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承載地主要集中在各類專業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)。18個(gè)中西部省區(qū)市除青海、寧夏無國(guó)家級(jí)高新區(qū)外，共有23個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，占全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的43%，其中中部6個(gè)省有14個(gè)，西部7個(gè)省區(qū)有9個(gè)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)的數(shù)量和密度遠(yuǎn)較東部為低。而且，這些承載和孕育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)省區(qū)。例如，烏魯木齊國(guó)家高新區(qū)2005年完成GDP22億元，其中工業(yè)增加值僅有7.9億元，數(shù)量非常之小，不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，而且同東部的蘇州工業(yè)園504億元的GDP相比差距甚遠(yuǎn)，各開發(fā)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)普遍處在成長(zhǎng)發(fā)育期，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率比較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)較多的外延式特點(diǎn)而非內(nèi)涵式增長(zhǎng)。

9.創(chuàng)新體系不完善，基礎(chǔ)比較薄弱。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，良好區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)更是保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部地區(qū)的差距，深層次的原因是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)育水平的差距。從中西部地區(qū)近年來創(chuàng)新系統(tǒng)的行為主體、供給要素和運(yùn)行機(jī)制看，各個(gè)子系統(tǒng)取得了可觀成績(jī)，但是從系統(tǒng)整合的角度看還存在一些問題，即政府與市場(chǎng)在創(chuàng)新體系中的互動(dòng)關(guān)系尚未確立起來，市場(chǎng)在配置創(chuàng)新過程中的各相關(guān)生產(chǎn)要素作用發(fā)揮還不夠。西部地區(qū)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位遠(yuǎn)未確立和鞏固，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和相應(yīng)實(shí)力，用于技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)投入沒有大幅度的提高，技術(shù)RD能力還很薄弱，創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)也不完善，RD經(jīng)費(fèi)與技術(shù)引進(jìn)資金比例失衡，重引進(jìn)輕自主研發(fā)的現(xiàn)象比較突出，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力并未隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)而增強(qiáng)，現(xiàn)有創(chuàng)新系統(tǒng)中的中介機(jī)構(gòu)和支撐服務(wù)體系還很薄弱，不能滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。技術(shù)創(chuàng)新各要素相互作用的外部環(huán)境不理想，作為知識(shí)載體的人力資源流動(dòng)存在障礙，科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資和融資體系尚未建立。

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〔責(zé)任編輯:唐守祥〕