后改制時代才是改革的重頭戲

山版業(yè)的轉(zhuǎn)企改制工作按照既定的步驟正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，地方出版社基本上已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)制工作，大部分的大學(xué)出版社也接近尾聲，中央部委出版社的改制工作已經(jīng)啟動，進(jìn)展應(yīng)該說比較順利。然而，這是否就意味著出版業(yè)轉(zhuǎn)制改革即將大功告成你?這是出版人所關(guān)心的問題。

轉(zhuǎn)企改制不是目的，改革是為了發(fā)展，這個道理在理論上幾乎人人都懂得，然而令人遺憾的是，成為今天轉(zhuǎn)企改制順利進(jìn)行的動力卻主要是因?yàn)橛型硕惖膬?yōu)惠政策。因此，在許多已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制的出版社，出現(xiàn)了一種令人尷尬的局面，除出版社的牌子和印章上多了“有限(責(zé)任)公司”幾個字外。其余并無什么變化；董事會、監(jiān)事會也幾乎只是一種擺設(shè)；市場運(yùn)作機(jī)制、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立未見進(jìn)展。這種轉(zhuǎn)企不改制的狀況必須得到改變，否則就違背了我們改革的初衷。

出版改革真正的難點(diǎn)不在于注冊為一個公司，更換—個牌子，而真正的重頭戲是在后改制時代，這出重頭戲才是出版業(yè)改革的關(guān)鍵。從宏觀的出版業(yè)，到中觀的出版集團(tuán)，再到微觀的出版社乃至于每一個出版人，都應(yīng)該認(rèn)真去思考一個問題，那就是如何經(jīng)過轉(zhuǎn)企改制，讓中國的出版業(yè)實(shí)實(shí)在在地做大而且做強(qiáng)做優(yōu)，讓出版社獲得實(shí)實(shí)在在的持續(xù)發(fā)展，讓包括出版社的員工在內(nèi)的國人獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

在宏觀上，中國的出版業(yè)在發(fā)展態(tài)勢上必須解決一個做大做強(qiáng)的問題。我們需要做大規(guī)模，一年純銷售僅600億人民幣不到的規(guī)模與—個13億人口的大國是不相匹配的。我們的規(guī)模應(yīng)該是在做強(qiáng)做優(yōu)的基礎(chǔ)上形成的，靠品種的增加、重復(fù)的出版換取規(guī)模的擴(kuò)大是不可取的。我們需要“航空母艦”，但是不可能制造一批“航空母艦”。我們需要“航空母艦”，但是我們不需要依靠物理效能組合的“航空母艦”，我們需要的是經(jīng)過化學(xué)分子裂變聚合而成的“航空母艦”。

轉(zhuǎn)企改制后的中國出版業(yè)在管理上，應(yīng)該為出版企業(yè)提供更為寬敞和諧的生存空間，加大出版業(yè)立法、執(zhí)法的力度，依法行政。才能實(shí)現(xiàn)有效管理。政府管理部門應(yīng)該加大事后追究制執(zhí)行的力度，在給予出版企業(yè)自主經(jīng)營、自由競爭空間的同時，強(qiáng)化事后追究制，該淘汰的就淘汰，該出局的就出局6行業(yè)協(xié)會必須改變目前作為不大的現(xiàn)狀，它應(yīng)該成為政府管理與企業(yè)之間溝通的橋梁和紐帶。協(xié)會應(yīng)該花大力氣去建立行業(yè)的信譽(yù)評估制，通過對企業(yè)在規(guī)范管理、質(zhì)量效益、市場信譽(yù)等方面的考評，為政府提供加強(qiáng)管理的有效參數(shù)，為企業(yè)爭取最大的發(fā)展空間。

在中觀上，轉(zhuǎn)企改制后的出版集團(tuán)首先要處理好上市與做大做強(qiáng)的關(guān)系問題。上市與否不應(yīng)該是出政績的結(jié)果，而應(yīng)該是—個出版集團(tuán)發(fā)展的需要；中國出版業(yè)應(yīng)該有上市公司，但不可能出現(xiàn)—批E市公司；上市是融資的一種重要手段，但不是唯一手段。第二要處理好區(qū)域壟斷與“三跨”的問題。組建集團(tuán)是為了做大做強(qiáng)做優(yōu)，而不是圈地運(yùn)動，不是組建貿(mào)易壁壘，實(shí)行地方保護(hù)；組建集團(tuán)是為了更好地擴(kuò)張、擴(kuò)大，而不是為了堅(jiān)守自己的陣地，守住自己的一畝三分地，不讓別人染指。第三是要處理好主業(yè)與多元化的問題。無論是上市融資還是實(shí)行“三跨”，其目的是為了做大主業(yè)，是為了出版業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)，種了別人家的地，荒了自己的田，不僅股市不答應(yīng)，需要精神食糧的國人也不會答應(yīng)。

在微觀上，轉(zhuǎn)企改制后的出版社一要解決好結(jié)構(gòu)優(yōu)化與特色化的問題，改變目前結(jié)構(gòu)失衡、特色不明、精品鮮見、原創(chuàng)乏力的疲軟局面，尤其是一批中小型出版社，更是需要在特色化專業(yè)化上做文章，在做強(qiáng)做優(yōu)上下功夫。二要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度與運(yùn)作機(jī)制，改變目前那種轉(zhuǎn)企不改制的局面，借這次轉(zhuǎn)企改制的重要契機(jī)，真正建立起適應(yīng)市場競爭的運(yùn)作機(jī)制、人事制度和勞動分配制度。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)的問題。后改制時代，人才的競爭將更加激烈，更趨白熱化。因此，引進(jìn)、培養(yǎng)、儲存優(yōu)秀人才將成為出版企業(yè)一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施，成為—個企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)涵。