村民罷免村委主任緣何遭遇“馬拉松”

連日來，河南省濟(jì)源市紙方村居民多次致信，反映有關(guān)職能部門違反組織法規(guī)定，百般阻撓群眾行使正當(dāng)權(quán)力，致使村民聯(lián)名要求罷免村委主任的程序200余天未能啟動(dòng)。究竟什么原因?qū)е麓迕駛儚?qiáng)烈要求罷免村委主任?這場(chǎng)演繹為“馬拉松”式的罷免事件背后究竟隱藏著什么?近日，記者赴濟(jì)源市紙方村進(jìn)行了采訪。

一紙協(xié)議書姍姍來遲已8年

聽說記者要采訪罷免村委主任一事，紙方村宋某拿出了人民醫(yī)院與該村簽訂的協(xié)議，激動(dòng)地說:“2009年8月，這份協(xié)議書才貼出，已經(jīng)8年了呀，并且是在村民多次阻擾人民醫(yī)院施工的情況下才公示的。”記者在協(xié)議書上看到，2001年9月18日，濟(jì)源市人民醫(yī)院在征用紙方村5.81畝土地的過程中，與村里簽訂了《關(guān)于市人民醫(yī)院對(duì)紙方居委會(huì)土地補(bǔ)償費(fèi)使用和給付辦法問題的協(xié)議》，其中，協(xié)議的第3條約定了人民醫(yī)院同意在醫(yī)療費(fèi)用方面給紙方村村民提供20%~30%的優(yōu)惠幅度。而村民們委屈地說:“協(xié)議上約定的這些優(yōu)惠內(nèi)容，8年來我們從不知道，醫(yī)院也從未按協(xié)議內(nèi)容為我們提供過優(yōu)惠，這樣的協(xié)議書算是有效嗎?”在濟(jì)源市《處理信訪事項(xiàng)意見書》上，記者看到了有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論，證實(shí)了人民醫(yī)院確實(shí)未按協(xié)議內(nèi)容兌現(xiàn)優(yōu)惠內(nèi)容。

為什么居委會(huì)與人民醫(yī)院簽訂的協(xié)議8年了卻從未公開過?當(dāng)記者問及此事時(shí)，紙方村村民把記者領(lǐng)到了村里政務(wù)公開欄前。記者看到，政務(wù)公開欄上面寫的卻是健康知識(shí)，旁邊還貼著幾張小廣告。村民們說:“自10年前村委主任靳某上任以來，就從未公開過政務(wù)，凡事都是他說了算，背著村民暗箱操作的事情由來已久，村里與醫(yī)院簽訂協(xié)議8年不公開也就見怪不怪了。”記者還了解到，2009年8月份，紙方村一村民因?yàn)橄蚪迟|(zhì)疑人民醫(yī)院不按協(xié)議履行優(yōu)惠內(nèi)容，違約金誰負(fù)責(zé)時(shí)，居然遭到了不明理由的痛打。

積怨由來久干戈玉帛難化平

在紙方村采訪的過程中，記者發(fā)現(xiàn)，村民們對(duì)村兩委積怨已久，很多人認(rèn)為集體的利益遭到了損失，而村兩委不作為，甚至個(gè)別人員從中中飽私囊。村民為記者列舉了一些例子:2002年，該村與村民李某簽訂5.7畝土地出租一事，未征取村民意見;租賃合同書上規(guī)定每3年調(diào)整一次租金，至今卻未調(diào)整過一次。2000年10月，該村將鐵木加工廠的土地出租50年，開發(fā)成商住樓，合同中規(guī)定建成商住樓后，其底層門面房開發(fā)商和村里各得一半，至今村里卻沒有得到，集體利益受到嚴(yán)重?fù)p失。此外，紙方村宅基地問題更成了老大難，主要原因就是村委主任帶頭違規(guī)多占宅基地，部分村民跟風(fēng)而上，導(dǎo)致該村私搭亂建成風(fēng)。由于以上種種原因，村民對(duì)村兩委工作甚為不滿。自2009年5月份開始，紙方村民半年時(shí)間50余次往返于濟(jì)源市北海辦事處(紙方村為其轄屬)、濟(jì)源市政府之間，反映村委主任靳某違反《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，不按時(shí)召開居民代表會(huì)議，大搞“一言堂”，政務(wù)、財(cái)務(wù)不公開，違背村民出賣土地等問題，并聯(lián)名按手印上書，堅(jiān)決要求罷免村委主任之職。

針對(duì)罷免案程序啟動(dòng)“馬拉松”

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第16條，“本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民半數(shù)通過”。記者在濟(jì)源市紙方村走訪了解到，紙方村共有村民800余人，其中具備選舉權(quán)的村民500余人，300余名村民聯(lián)名要求啟動(dòng)罷免程序，儼然已經(jīng)符合有關(guān)罷免規(guī)定人數(shù)。但拖延了200多天，北海辦事處對(duì)村民要求罷免村委主任事件仍未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

記者前去濟(jì)源市紙方村村委會(huì)進(jìn)行采訪，然而村委會(huì)大門緊鎖，問及村民時(shí)，村民說:“一年中，村委會(huì)的大門開的次數(shù)屈指可數(shù)。”記者無法聯(lián)系到該村村委主任。

據(jù)說已有多家媒體來采訪關(guān)注過此事，但都杳無音信。這場(chǎng)“馬拉松”式的濟(jì)源市紙方村民罷免村委主任的事件，不能不引人深思!