2010兩會:村官代表吐心聲

加強對農民的技能培訓

全國人大代表、陜西省旬陽縣棕溪鎮王院村黨支部書記陳分新:在貧困山區，農民群眾增收還有許多困難，希望加強對農民的技能培訓，提高農村勞動者的素質。同時，希望農業科技人員多到農村，幫助農民培育產業，進行農業產業化對接。

對于返鄉農民工問題，我們縣通過技能培訓和勞務市場開發，積極幫助農民工就業，取得了較好的效果。希望能夠建立創業基金，幫助返鄉農民工自主創業。

關注“三農”和新農村建設

湖北省洪湖市洪林村黨委書記葉昌保:希望進一步加強農村基層組織建設，進一步大力扶持專業合作社，進一步提升農村金融服務質量和服務水平，進一步規范土地流轉行為，進一步完善民生項目運行機制，扎實推進新農村建設。

加快轉變農業發展方式

全國人大代表、福建省連江縣筱埕鎮官塢村黨委書記林哲龍:中央提出加快轉變經濟發展方式，農業發展方式的轉變，是促進農民增收、加快新農村建設的重要課題。以水產業為例，過去漁民以捕撈為主，造成了資源枯竭，后來，一些地方開始走養殖業的路子。從目前的情況看，一些傳統的模式又造成了水污染，已經漸漸無法適應可持續發展的目標。對于如今的農村地區來說，應該提倡向科技含量高、抗災害能力強、高產、高值、高效、生態安全的產業方式轉變。

許大學生村官一個未來

全國人大代表，浙江省臺州市路橋區路南街道方林村黨支部書記方中華:大學生任村官是個好事情，但問題是，兩年后，這些大學生出路不明確，這很影響他們安心在基層工作。所以，應該為大學生村官們規劃一個好未來。

延長退耕還林和推進農村社保

全國人大代表、陜西安塞縣沿河灣鎮侯溝門村黨支部書記楊豐岐:近年來，國家實施退耕還林政策，使陜北的生態環境得到了明顯改善。農民希望政府既能夠延長現有的退耕還林政策，又能夠在此基礎上，增加退耕還林指標，這樣既有利于調動農民退耕還林的積極性，也能增加農民收入。

希望將農村養老保險制度作為為民辦實事的重要舉措積極推進，使更多的農民群眾能夠盡早享受到這一惠民的好政策。

建議村委會任期從3年調整為5年

全國人大代表、云南省昆明市福保村村委會主任楊明:現在村委會任期每屆只有3年，時間太短干不了多少事情，建議調整為5年一屆，與各級黨政機關任期年限保持一致。

新農村建設任務艱巨，急需一批實踐經驗豐富、工作能力強、群眾信得過、任職時間相對穩定的基層領導班子。目前村委會任期只有3年，時間比較短，在有限的任期內難以有所作為，部分地區村委會還形成了“一年學、二年干、三年等著換”的思想，不利于農村發展的持續性和穩定性。

頻繁更換村領導班子，還容易導致農村基層組織軟弱渙散，從長遠來看，容易造成農村發展滯后、農民增收困難、貧困狀況難以改善的局面。頻繁換屆既加大了換屆選舉的工作量，也增加了農村工作的推進難度。

調整村委會任職期限，有利于加強農村基層組織建設，有利于農村干部思想穩定，讓他們更好地在基層服務群眾，有利于農村經濟持續健康發展。幾年前鄉鎮政府任期已經從3年調整為5年，建議將村委會和村級黨組織任期也從3年調整為5年，與各級黨政機關保持一致。

惠民政策要進一步細化和落實

全國人大代表、河南省新鄉市人大常委會副主任、新鄉縣小冀鎮京華村村委會主任劉志華:家電下鄉并沒有完全讓農民得到實惠，家電品種不是老百姓要啥有啥，而是商家給啥老百姓要啥，這就使惠民政策大打折扣。總理在報告中有一句話“好事要做好”，所以惠民政策要進一步深入、細化和落實。

農村土地需要進行新一輪調整

全國人大代表、安徽宿州市葛集鎮白臘園村黨支部書記劉瑞蓮:聯產承包責任制實行30年了，但因多年來土地沒有及時進行調整，導致部分后出生的農民沒有土地，已故農民的土地仍被原戶占用，也沒有進行第二次重新分配。同時，由于土地流轉缺乏相應的扶持政策，一定程度上制約了土地流轉，降低了土地產出效益。一方面，對轉出土地的農民缺乏再就業及相應的保障措施，農民的流轉積極性不高;另一方面，對流入土地的業主缺乏政策激勵機制，特別是受農村土地及其附屬物不能擔保和抵押貸款等政策限制，加之農業整體競爭力弱，土地流轉的動力需求不足。

農村土地需要進行新一輪的調整，并教育引導農民走規模化種植和養殖的發展路子，跳出一家一戶搞經營的小圈子，大力發展現代農業、標準化農業、觀光農業、旅游農業。

改善村容村貌需要政策和資金支持

全國人大代表、廣東省梅州市五華縣華城鎮湖田村黨支部書記、村委主任賴秀華:現在的新農村都建好了，都是水泥路和新房子，搞得很好，但是垃圾沒有地方倒，就倒在水溝里河流里，把水污染了，這對生態與健康造成影響。建議政府撥一點資金到農村，能和城里一樣，把垃圾收起來拉走，燒的燒，埋的埋，讓農村和城市一樣干凈。

全國人大代表、陜西省合陽縣甘井鎮同堤坊村黨支部書記劉會蓮:在來北京開會前，到村里和周圍一些地方對農民群眾關心的問題進行了調研。在新農村建設中，農村的村容村貌治理也需要加大力度。特別是村里的街道臟、亂、差問題還沒有解決，希望在政策上和資金上給予扶持，改善農村的村容村貌。

給農村合作組織寬松的信貸環境

內蒙古自治區清水河縣宏河鎮高茂泉村黨支部書記劉三堂:目前國家對農村合作組織的政策優惠力度不夠，有的惠農扶持資金“撒了胡椒面”，農村合作組織由于政策原因和資金缺乏，困難重重。因此，建議國家加大對農業產業化重點龍頭企業和農村專業技術協會、農村專業合作社等農村經濟技術合作組織的政策和資金扶持力度;另外，建議各金融部門對農村合作組織放寬政策，甚至給予特殊的信貸支持政策，給農村合作組織創造寬松的信貸環境，進一步加快農村合作組織的發展。