各地傳真

宜都市為被征地農(nóng)民增加退休費(fèi)

近日，湖北省宜都市為被征地農(nóng)民增加退休費(fèi)，從2010年1月1日起每人每月增加60元。這已是該市第3次為被征地農(nóng)民增加退休待遇。此次享受待遇調(diào)整的被征地農(nóng)民有1006名，將通過各代發(fā)銀行劃撥到被征地農(nóng)民的賬戶上。此次待遇調(diào)整后，該市參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員退休金將達(dá)到月人均305.57元。

近年來，該市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在全省率先探索建立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的有機(jī)銜接，走出了一條具有宜都特色的社會(huì)保障之路。(李 浩)

安澤縣舉辦農(nóng)村黨員干部四中全會(huì)專題培訓(xùn)班

為了貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，近日，山西省安澤縣在縣委黨校組織舉辦了黨的十七屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班，對該縣226名農(nóng)村兩委主干和90名大學(xué)生村干部進(jìn)行了為期5天的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次培訓(xùn)通過邀請市委黨校和四中全會(huì)精神講師團(tuán)的理論教員進(jìn)行集中授課，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括黨的十七屆四中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容、加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和市場經(jīng)濟(jì)常識等。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)村兩委主干、大學(xué)生村干部素質(zhì)，增強(qiáng)了他們的組織能力和帶富能力，為實(shí)現(xiàn)安澤建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

(陳曄)

蓬溪縣5項(xiàng)制度規(guī)范城鄉(xiāng)低保

四川省蓬溪縣民政局不斷完善城鄉(xiāng)低保制度，采取多種措施規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。一是建立入戶調(diào)查、民主評議和張榜公示制度。新增低保對象時(shí)，要求村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)100%入戶調(diào)查，然后由村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果張榜公示，無異議后逐級上報(bào)縣民政局審批。二是建立家庭收入和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。居民在申請城鄉(xiāng)低保待遇時(shí)，必須填寫《四川省最低保障申請家庭收入與財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》，未如實(shí)申報(bào)的，不予審批。且在一年內(nèi)不得重新申報(bào)。三是建立分類管理制度。對城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行分類管理，建立分類臺賬，定期進(jìn)行核查。四是建立誠信制度。所有申請低保的對象均由戶主本人簽署《誠信承諾書》，若違反承諾，采取虛報(bào)隱瞞偽造等手段騙取低保金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其救助資格，一年內(nèi)不得享受政府救助。五是健全監(jiān)督制度。堅(jiān)持不定期的明察暗訪與定期督查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，每月都采取暗訪的形式訪查城鄉(xiāng)低保公示情況。(甘肅榮)

朱寨鎮(zhèn)村級公開欄“搬”上網(wǎng)

點(diǎn)擊江蘇省徐州市沛縣朱寨鎮(zhèn)甄樓村村級網(wǎng)站，10項(xiàng)公開項(xiàng)目中有6項(xiàng)是群眾最為關(guān)心的財(cái)務(wù)問題。從企業(yè)利稅上繳、土地承包款上繳到縣鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助，從宣傳欄到種糧補(bǔ)貼，從修路改廁到聘請法律顧問等費(fèi)用，一項(xiàng)項(xiàng)收支一目了然。

2010 年初，朱寨鎮(zhèn)要求各村把村務(wù)財(cái)務(wù)公開欄“搬”到網(wǎng)上去公開。具體內(nèi)容包括村級情況簡介、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展、村干部分工與聯(lián)系方式、村級為民辦實(shí)事項(xiàng)目及進(jìn)度、各項(xiàng)工程招投標(biāo)情況、各類合同簽訂及兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)收支等情況，真正做到讓村民不出家門就能隨時(shí)了解村里的各種情況。村務(wù)財(cái)務(wù)公開，融洽了干群關(guān)系，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)2010年以來信訪量同比減少9成以上。

目前，朱寨鎮(zhèn)在網(wǎng)上公開財(cái)務(wù)的行政村達(dá)85%，受到村民和在外務(wù)工人員的一致好評。一些村民高興地說:“現(xiàn)在村務(wù)越來越透明、財(cái)務(wù)越來越清楚，咱老百姓還有什么不放心的呢?”

(史先龍)

九江“六個(gè)一”治理“難點(diǎn)村”

江西省九江市有72個(gè)村委會(huì)被確定為“難點(diǎn)村”，分別在12個(gè)縣(市、區(qū))。近年來，九江市有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展“難點(diǎn)村”整治工作，取得了階段性成效。

九江市除在市、縣、鄉(xiāng)3級成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組之外，還專門成立了“難點(diǎn)村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了“六個(gè)一”治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即每個(gè)難點(diǎn)村有1名市級領(lǐng)導(dǎo)主抓、1個(gè)市直部門掛1個(gè)點(diǎn)，1名縣級領(lǐng)導(dǎo)直抓1個(gè)村，1個(gè)縣直部門結(jié)對幫建1個(gè)村，1名機(jī)關(guān)黨員干部駐村指導(dǎo)，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)主管。同時(shí)，對“難點(diǎn)村”治理工作骨干進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一方法步驟、工作措施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

為達(dá)到“難點(diǎn)村”治理效果，九江市通過五抓，務(wù)求“難點(diǎn)村”治理工作取得實(shí)效。全市圍繞加強(qiáng)基層民主建設(shè)、健全落實(shí)各項(xiàng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作4個(gè)總體目標(biāo)，因村施策，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大治理力度。

一是抓村級班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，二是抓村務(wù)公開和民主管理這個(gè)難點(diǎn)，三是抓民主法制宣傳教育這個(gè)重點(diǎn)，四是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本，五是抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)基礎(chǔ)。(肖伍祥徐麗丹)

莊河市村干部收入與村民增收“績效掛鉤”

遼寧省莊河市最近推出一項(xiàng)新舉措:村干部收入與農(nóng)民增收掛鉤。

過去，村干部很大一部分精力用在收稅費(fèi)上。稅費(fèi)改革后，村干部已從中解脫出來。在這種背景下，莊河市推出了村干部收入與農(nóng)民增收掛鉤的管理模式，明確村干部工作的重心就是幫助農(nóng)民增收。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍提出了農(nóng)民增收的具體目標(biāo)，建立了農(nóng)戶收入臺賬，并為村干部制訂了相應(yīng)的考核方案，實(shí)行百分制考核辦法，使村干部收入的70%與農(nóng)民增收聯(lián)系在一起。

這種方法有利于調(diào)動(dòng)村官的積極性，激勵(lì)他們主動(dòng)為農(nóng)民增收出主意、想辦法、干實(shí)事。以該市蘭店鄉(xiāng)解放村為例，村官全力以赴為農(nóng)民選項(xiàng)目、跑資金，目前已幫助農(nóng)民解決貸款200多萬元，使350多戶新上了養(yǎng)雞、培育蘑菇等家庭項(xiàng)目，占全村總戶數(shù)的60%。

(崔國鋒)

北京市表彰先進(jìn)居委會(huì)村委會(huì)

北京市民政局、北京市人力資源和社會(huì)保障局近日舉行表彰會(huì)，對2009年度先進(jìn)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

表彰會(huì)旨在進(jìn)一步調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和廣大基層干部工作積極性。東城區(qū)和平里街道興化社區(qū)居委會(huì)等175個(gè)單位獲“先進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)”榮譽(yù)稱號。朝陽區(qū)機(jī)場街道西平社區(qū)居委會(huì)主任司立芝等100名同志、通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)草寺村村委會(huì)主任王大力等59名同志，分別獲先進(jìn)居委會(huì)主任、村委主任榮譽(yù)稱號。

2010年，北京市將開展4個(gè)100工程:發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)100名優(yōu)秀居委會(huì)主任、100名優(yōu)秀村委主任、100個(gè)先進(jìn)社區(qū)居委會(huì)、100個(gè)先進(jìn)村委會(huì)。其中，將建立一批先進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系人，及時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流。

(李婧)

廬江縣“海選”優(yōu)秀村民

安徽省廬江縣群眾公推優(yōu)秀村民，采用“兩推一選一監(jiān)督”的辦法。“兩推”是先采取自薦、村民小組推薦推出優(yōu)秀村民候選人預(yù)備人選，再由村兩委會(huì)議按一定差額比例確定正式候選人。“一選”就是確定候選人后，再由村兩委、全體黨員、村民代表或全體村民進(jìn)行民主票選。“一監(jiān)督”，即對推選出來的優(yōu)秀村民在村務(wù)公開欄上公示，接受群眾監(jiān)督。

從公推優(yōu)秀村民并從中發(fā)展黨員的做法，提高了農(nóng)村發(fā)展黨員的公信力，暢通了農(nóng)村優(yōu)秀人才入黨的渠道。從2009年4月開始試點(diǎn)，目前廬江縣已推選出優(yōu)秀村民1125名，從中確定了入黨積極分子320名。(錢良好)

公示

根據(jù)新聞出版總署《關(guān)于開展新聞?dòng)浾咦C核發(fā)情況自查工作并重申有關(guān)規(guī)定的緊急通知》(《2009》299號)、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《關(guān)于2009年換發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知》等要求，我單位《村委主任》雜志社已對申領(lǐng)記者證人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，現(xiàn)將我單位擬領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C人員名單進(jìn)行公示，公示期2010年4月10日-4月16日。舉報(bào)電話為0351-4956066。

擬領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C名單:

籍增順

董蔚民

張建美

丁立元

閆國強(qiáng)

聞喜縣完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制

近日，山西省聞喜縣為妥善解決農(nóng)村干部人員不穩(wěn)、素質(zhì)不齊、保障不力等實(shí)際問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善以“定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，給現(xiàn)任村支兩委的主干“吃”了“定心丸”，為村干部干事創(chuàng)業(yè)鼓足勁。

健全選拔任用制度。在村級班子建設(shè)中，實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，將那些有能力、懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀青年作為村級后備干部來培養(yǎng)，并優(yōu)先聘為村管干部，為他們提供鍛煉的機(jī)會(huì)，真正把能人、強(qiáng)人、好人選進(jìn)兩委班子。

健全教育培訓(xùn)機(jī)制。通過素質(zhì)工程學(xué)歷教育、集中輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式對村干部進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步掌握政策，明確職權(quán)，規(guī)范行為，增強(qiáng)為民辦事的意識。

完善目標(biāo)考核機(jī)制。在制定《任期目標(biāo)責(zé)任制》、與村負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任狀的同時(shí)，按照“年初建賬、年中查賬、年底要賬”的要求，進(jìn)一步修訂完善《農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核辦法》，細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核分值，使管理考核更具針對性和操作性。

建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照“選、育、管相結(jié)合，績、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一”的原則，對考核排名靠后的村干部給予組織處理，同時(shí)對優(yōu)秀干部予以重任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成農(nóng)村干部“能者上，庸者下”的良好格局，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

完善激勵(lì)保障機(jī)制。將考核結(jié)果運(yùn)用到村干部“三有”激勵(lì)保障中，根據(jù)考核分值提高績效工資和集體為個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)比例，真正讓農(nóng)村干部看到干好工作有希望、有前途、有保障，努力營造“進(jìn)位爭先、奮發(fā)向上”的濃厚氛圍。(柴建國)