論高校社會保險管理信息化建設

[摘 要] 本文在深入分析當前高校社會保險管理存在問題的基礎上，闡述了實施高校社會保險管理信息化建設的重要意義，提出以高校社會保險管理信息系統(tǒng)為核心的信息化建設方案，并從系統(tǒng)目標、系統(tǒng)架構及系統(tǒng)功能等方面對建設方案作了詳細說明。

[關鍵詞] 高校社會保險管理;信息化建設;社會保險管理系統(tǒng)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010 . 03 . 032

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673 - 0194(2010)03 - 0078- 02

1引言

高校人事部門主要處理的社保管理工作有:每月收集整理以及對外申報學校社保增減員名單、申報社保各項險種的待遇、維護參保人員基本信息以及統(tǒng)計核算社保各險種費用等。隨著學校的發(fā)展，勞動合同制工人以及非事業(yè)編制的合同工人數(shù)不斷增多，參保人員的數(shù)據(jù)在動態(tài)變化;同時，社會保險制度不斷完善，社保所涵蓋的5項險種:養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險已全部建立，因此社保管理工作也日益繁重，傳統(tǒng)的手工處理方式以及低層次的數(shù)據(jù)處理方式已經(jīng)難以應付，迫切需要實施高校社保管理信息化建設，提供高層次、高效率的數(shù)據(jù)處理方式。

2目前高校社保管理存在的突出問題

經(jīng)過調研分析，目前高校社保管理存在的突出問題有:

(1) 參保人數(shù)多、數(shù)據(jù)量大、出錯率高。隨著高校辦學規(guī)模擴大，由于工作的需要以及編制的限制，勞動合同制工人以及非事業(yè)編制的合同工的數(shù)量也在不斷增長，對參保基本信息的維護以及社保費用的計算如果采用手工或者借助辦公軟件Excel處理都頻繁出現(xiàn)參保人員基本信息錯誤、費用計算結果不準確的情況，對社保管理工作影響較大。

(2) 數(shù)據(jù)難以及時更新、數(shù)據(jù)不一致性情況增多。勞動合同制工人以及非事業(yè)編制的合同工流動性強，經(jīng)常需要進行停保、續(xù)保、參保等操作更改參保狀態(tài)，同時在保人員基本信息如戶口類型、戶口所在地等也需頻繁修改。但目前的參保人員數(shù)據(jù)由于沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲及提供有效的數(shù)據(jù)維護手段，數(shù)據(jù)往往得不到及時更新，同時數(shù)據(jù)存在多份拷貝，容易造成數(shù)據(jù)的不一致性。如下屬單位管理的參保人員基本信息與學校管理單位所維護的參保人員數(shù)據(jù)常出現(xiàn)不一致情況，造成參保費用計算錯誤，反復工作增多。

(3) 無法提供靈活的數(shù)據(jù)查詢方式。社保管理工作經(jīng)常需要對參保人員基本信息、參保費用等數(shù)據(jù)分單位、分險種進行匯總計算查詢，而辦公軟件Excel由于在多類信息進行關聯(lián)計算查詢以及按需輸出查詢結果的支持上操作較復雜，在一定程度上影響了數(shù)據(jù)查詢的效率。

(4) 統(tǒng)計報表工作量大、效率低。高校社保管理工作每月需采集增減員數(shù)據(jù)，生成增減員上報名單以及生成下屬單位參保費用核定表。其中參保費用核定表的生成涉及較多的計算規(guī)則，在參保人數(shù)增多的情況下，通過手工或借助辦公軟件Excel的情況下都需要較多的工作量，效率低下且出錯概率高。

(5) 難以實現(xiàn)靈活的數(shù)據(jù)分析為社保管理工作提供決策支持。高校社保管理工作者希望能從大量的社保管理歷史數(shù)據(jù)當中作一些數(shù)據(jù)分析，如分析學校每年參保人數(shù)變化，各下屬單位用工情況，參保費用變化情況等，從中發(fā)現(xiàn)問題以及規(guī)律，可為更好地開展社保管理工作提供有力依據(jù)。

隨著今后社保覆蓋面的進一步擴大以及社保體系的不斷完善，高校事業(yè)編制的干部和固定工人也必將納入社保體系，可以預見，今后的高校社保管理工作將會越來越重要，因此有必要實施高校社保管理工作信息化建設，借助信息化技術手段提高社保管理效率，保證社保管理質量。

3高校社會保險管理信息化建設的重要意義

實施高校社會保險管理信息化建設的意義在于:

(1) 簡化社保管理工作，提高工作效率。借助信息化技術可以讓社保管理工作業(yè)務流程更加規(guī)范化、統(tǒng)一化、流程化，可以大大降低社保管理工作的復雜性，減輕管理人員工作負擔，提高工作效率，同時降低出錯可能性。如制作復雜的統(tǒng)計報表工作，可以借助計算機程序快速而準確地設計生成。

(2) 有效應對社保管理制度的不斷變化。社保管理制度在不斷健全，社保各險種參保費用的計算規(guī)則也在不斷變化。目前的處理方式往往是在計費規(guī)則發(fā)生變化后，管理工作人員對照新規(guī)則重新計算參保費用，效率低且很難重現(xiàn)計費規(guī)則變動前的費用計算數(shù)據(jù)。而通過采用管理系統(tǒng)參數(shù)配置的方式可有效靈活地應對計費規(guī)則變化，同時對規(guī)則引入時間標記可重現(xiàn)任何時間的社保費用計算數(shù)據(jù)，從而降低了制度變化對管理工作帶來的負面影響。

(3) 有利于社保管理數(shù)據(jù)的共用共享。高校社保管理工作涉及的部門和人員較多，這些部門和人員在業(yè)務權限范圍內(nèi)都有查看使用相關社保管理數(shù)據(jù)的需要，如能對社保管理數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲、具有網(wǎng)絡分發(fā)或訪問的功能將可以為各類參與人員提供數(shù)據(jù)共享的方便。

(4) 積累社保管理數(shù)據(jù)，為管理工作決策提供支持。社保管理工作是一項事務性很強的工作，隨著工作的不斷推進，將會積累許多跟社保管理有關的業(yè)務數(shù)據(jù)，從中可以進行一些有意義的數(shù)據(jù)分析，得到隱藏的知識和規(guī)律，這對于普通管理者或者具有決策權的管理者都具有很好的指導作用。

4高校社會保險管理信息化建設方案

信息管理系統(tǒng)可以提高數(shù)據(jù)管理工作效率，目前大部分行業(yè)部門的信息化建設都以構建若干個業(yè)務信息管理系統(tǒng)為核心內(nèi)容。相應地，針對目前高校社會保險管理存在的主要問題，高校社會保險管理信息化建設方案也應以如何構建高校社保管理系統(tǒng)為核心內(nèi)容，其中高校社保管理系統(tǒng)應在系統(tǒng)目標、系統(tǒng)架構、系統(tǒng)功能等3個方面符合下面要求:

(1) 系統(tǒng)目標。高校社保管理系統(tǒng)設計的目標在功能上應能夠統(tǒng)一存儲管理參保人員各類相關數(shù)據(jù)，提供社保管理數(shù)據(jù)的批量導入與導出，自動校驗錄入數(shù)據(jù)的合法性，能快速生成各類統(tǒng)計報表，并提供多種靈活的數(shù)據(jù)查詢分析方法以及數(shù)據(jù)備份與恢復能力。在數(shù)據(jù)安全性方面應能夠對系統(tǒng)的使用進行嚴格的驗證，對各類用戶分配數(shù)據(jù)訪問使用權限，保證社保管理數(shù)據(jù)的絕對安全可靠。

(2) 系統(tǒng)架構。分析目前社保管理工作的業(yè)務特點，可以發(fā)現(xiàn)參與社保管理工作的人員涉及校級管理人員、下屬各單位管理人員以及參保職工，共有3類用戶角色。該3類用戶都可以在自己的使用權限范圍內(nèi)訪問統(tǒng)一的社保管理數(shù)據(jù)，如參保職工可查詢參保基本信息、下屬單位管理人員可以錄入增減員名單等。多用戶使用的特點決定了高校社保管理信息系統(tǒng)應為基于網(wǎng)絡的架構，社保管理數(shù)據(jù)存儲于校園網(wǎng)內(nèi)的服務器中，同時能從校園網(wǎng)內(nèi)的各計算機接入點使用該系統(tǒng)訪問社保數(shù)據(jù)庫服務器進行相應操作。

(3) 系統(tǒng)功能。為了滿足目前高校社保管理工作的業(yè)務需要，社保管理信息系統(tǒng)應具備如下功能:① 基本信息維護功能。包括參保職工基本信息維護、參保單位基本信息維護、各險種繳納費用計算參數(shù)維護、費用交納賬戶信息維護、參保職工戶口類型變動維護以及繳費工資變動維護等，其中各險種交納費用計算參數(shù)維護是專門針對費用計算規(guī)則不斷變化而設計的。② 繳費管理功能。包括各單位繳費登記、繳費查詢功能。目的是保存各參保單位繳費歷史數(shù)據(jù)，為后面的費用征收核對提供計算依據(jù)。③ 增減員申報確認功能。包括增員確認、減員確認功能。在下屬各單位提交增減員名單后，可通過該功能進行基本信息的確認，最終生成增減員上報名單。④ 基本信息查詢功能。該功能可以對參保數(shù)據(jù)進行多條件組合查詢，并且可以將查詢的結果按所需信息進行選擇導出。⑤ 報表統(tǒng)計功能。可快速生成社保管理工作需頻繁生成的報表，包括增員申報報表、減員申報報表、社會保險費用征收核定表等。⑥ 用戶管理功能。該功能可以對系統(tǒng)各類用戶設置訪問操作權限，保證數(shù)據(jù)操作的安全性。⑦ 數(shù)據(jù)備份與恢復。可以定期備份社保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，避免由于誤操作或者設備故障等原因造成數(shù)據(jù)丟失，同時可以選擇相應的數(shù)據(jù)庫備份文件恢復社保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。

5結語

綜上所述，高校社保管理信息化建設是一項具有重要意義的工作，本文所提出的建設方案將對如何實施該項工作提供參考，相信高校社保管理信息化建設的最終實施將為做好高校社保管理工作起到很好的促進作用。

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