我國會計電算化實施的制約因素分析

[摘 要] 我國會計電算化從嘗試階段、自發階段和有組織有計劃的商品化階段發展到當前管理型會計軟件以及ERP階段，取得了巨大的進步并對我國社會經濟發展做出了重要貢獻。但由于宏觀、中觀和微觀各方面因素的影響，我國會計電算化還沒有得到全面有效的實施和深層次的發展。分析這些制約因素，將有助于我國會計電算化科學化、規范化和有序地實施與發展。

[關鍵詞] 會計電算化;實施;制約因素

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010 . 03 . 005

[中圖分類號]F232 [文獻標識碼]A [文章編號]1673 - 0194(2010)03 - 0011 - 03

電子計算技術的發展與完善，促使了會計電算化的產生并在會計實踐中不斷被推廣應用。1981年8月，中國會計學會、中國人民大學、第一汽車制造廠在“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”上正式提出會計電算化，此后，會計電算化經歷了嘗試階段、自發階段和有組織有計劃的商品化階段，目前發展到管理型會計軟件以及ERP階段，在長足進步和提高之中走過了近30年。但是，我國會計電算化的發展道路并非一帆風順，而且未來的道路也將會遇到各種障礙，存在著許多因素制約會計電算化的實施。本文試從宏觀因素、中觀因素和微觀因素3個層面對我國現階段會計電算化實施的有關制約因素加以分析，以期有助于我國會計電算化科學化、規范化和有序地實施。

一、制約我國會計電算化實施的宏觀因素

影響會計電算化實施的宏觀因素主要是社會和國家層面的，包括整個社會和國家的政治、經濟、法律、文化、思想意識等背景因素。

1. 思想觀念

思想觀念雖然屬于意識形態范圍，但對會計電算化的實施卻有著極大的影響。我國會計電算化的發展相對較晚，人們對于電算化的認識及重視程度有待進一步提高，對電算化的實施和發展產生了較大的不利影響。表面上，會計電算化只是將電子計算機應用于會計核算工作中，以計算機替代人工記賬減輕了會計人員的勞動強度，提高了會計核算的速度和精度。但實際上，會計電算化不僅改變了會計核算方式、數據儲存形式、數據處理程序和方法，擴大了會計數據領域，提高了會計信息質量，而且改變了會計內部控制與審計的方法和技術，因而推動了會計理論與會計技術的發展完善和整個會計工作水平的提高，促進了會計理論和實務及會計管理制度的改革。

2. 理論研究

理論雖來源于實踐，但對實踐具有較強的指導作用，會計電算化也不例外。會計電算化理論的深入研究，既能加深人們對會計電算化及其功能的認識，又能推動會計電算化向更深層次發展，特別是會計電算化應用領域的擴大和應用功能的拓展。隨著科學技術不斷進步，特別是計算機網絡技術的發展和大規模應用，以及會計核算業務量的增大和業務種類的增多，對會計電算化的實施提出了許多新的要求。但是，在相當長的時期內我國會計電算化工作偏重于技術，不重視會計電算化理論研究，造成會計電算化理論研究和應用的深度都落后于技術的發展與進步。因此，為滿足社會經濟發展對會計電算化的新要求，加強電算化會計理論研究以建立起較完備的電算化會計理論體系，既是會計電算化實施所必需，也是我國當前在會計電算化發展中所面對的重要課題。

3. 法律法規

目前，相對我國會計電算化的高速發展，相關的法規制度建設卻相對滯后，主要表現在兩方面:一是直接針對會計電算化市場的法律法規滯后。如某些涉及會計電算化軟件技術開發的規定，不僅不能起到推動作用，反而因為規定過于苛刻抑制了會計電算化軟件產業的發展，阻礙了會計電算化的普及與實施;會計電算化軟件行業統一標準的缺乏，使得會計電算化軟件比較混亂，各會計電算化軟件之間存在較大的差異;現行法規中并沒有專門維護會計電算化實施以及針對會計電算化犯罪的規定。二是與會計電算化相配套的法律法規滯后。主要表現在現行的會計準則和會計制度是以手工核算為基礎而制定的，無論是賬戶設置、賬戶登記方法和財務處理程序，還是會計工作的組織機構、會計系統信息設計、內部控制制度的方式和會計檔案的保管等，都難以適應會計電算化發展的需要，在一定程度上限制了會計電算化的迅速發展。

二、制約我國會計電算化實施的中觀因素

影響會計電算化實施的中觀因素主要是會計電算化行業的相關因素，主要包括會計電算化軟件、會計電算化人才和會計電算化行業管理等3個方面的因素。

1. 會計電算化軟件

會計電算化軟件質量是會計電算化工作的物質基礎，它決定著電算化工作的深入程度和實施程度。計算機技術的迅猛發展雖然給會計軟件帶來了黃金時期，但是大多數軟件開發商只注重會計軟件、使用平臺、開發工具、使用環境等計算機技術方面的提高，忽略了會計功能的拓展。我國財會軟件開發過程中沒有統一的規范與標準要求，軟件開發商在開發上都有各自的模式和特點，造成大部分會計軟件相互不能兼容，致使各公司間的軟件無法進行數據交換、信息共享和控制管理，不能與企業內部其他管理子系統融為一體，形成整個企業的管理信息系統。而且也不能通過Internet向股東發布財務報表等綜合信息和明細信息，可以直接向稅務、財政、審計和銀行等綜合管理部門提供信息，更不能有選擇地披露相關的人事、技術、設備以及股東所關心的其他信息。會計電算化軟件自身的局限性對會計電算化的深層次發展產生了諸多不利影響。

2. 會計電算化人才

會計電算化既要求會計人員要掌握一定的會計專業知識，還要掌握相關的計算機知識、財務軟件的使用技術與保養維護技術，以及會計軟件的系統分析和開發技術。但是，實際中有的會計人員業務經驗豐富，理論水平比較高，但是計算機方面的專業知識相對匱乏，甚至僅局限于計算機的一般使用;有的雖然具備較豐富的計算機專業知識，但對會計、管理、金融、稅務等專業知識相對欠缺。特別是知識經濟時代知識更新速度加快，新的會計準則、稅務法規等不斷頒布，對會計人員的復合型知識結構要求越來越高，對會計電算化的實施與發展影響越來越大。

3. 會計電算化行業管理

相關主管部門對會計電算化行業的有效管理與引導對會計電算化的實施和發展有著重要的影響，我國目前會計電算化工作有著較良好的發展狀況，就是得益于相關主管部門多年來有序的引導、支持和關心。但是，總體上我國會計電算化行業還缺乏統一的規劃和組織協調，未形成良好的監管一體化體系。一些地方的行業主管部門對待會計電算化工作，要么關心、支持不夠，要么過問、約束太多。某些單位甚至連選擇適合自己實際情況的會計軟件的自主權都沒有，以至于出現買的不被說好，用的抱怨不少的尷尬局面。作為管理、監督機構的相關主管部門，并沒有真正本著公開、公平、開放、自由競爭的原則，以認真負責的思想和態度來創造有利于會計電算化實施和發展的良好外部環境，從而造成我國會計電算化缺乏統一協調、各自為戰的局面。

三、制約我國會計電算化實施的微觀因素

影響會計電算化實施的微觀因素主要是企業層面的，包括企業管理層對會計電算化功能的認識、會計電算化基礎管理和會計電算化的風險因素。

1.對會計電算化功能的認識

會計電算化要在企業中順利和有效地實施，企業內部環境是相當重要的因素。制約會計電算化實施的內部環境包含很多因素，其中最重要的是企業管理層對會計電算化功能的認識，它決定了企業是否實行會計電算化，以及會計電算化在企業中作用發揮的大小。由于傳統的手工記賬方式已被人們所接受，一些企業的管理層對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識，認為會計電算化只是會計核算工具的改變，看不到其對會計職能、企業管理和業務流程方面的深刻影響，忽視了其管理功能和提高效益的作用。有的企業管理層認為會計電算化是企業現代化管理的標志，把會計電算化當作樹立企業形象的一種手段，不問條件是否具備，盲目實施或一味求高、求新，造成會計電算化系統脫離企業實際需要，資源效益得不到有效發揮。甚至有的企業管理層對計算機和先進技術的應用缺乏信心，擔心不知什么時候會出問題，出了問題不好處理，從而不愿意實施會計電算化。由于企業管理層對會計電算化功能的認識不到位，使得企業的會計電算化應用處于低水平層次，與企業不斷變化的管理需要相脫節，進而在很大程度上制約了會計電算化在企業中的有效實施。

2.會計電算化基礎管理

會計電算化基礎管理影響到企業實施會計電算化的效果，影響到會計電算化功能在企業中的充分展現，從而影響到企業實施會計電算化的積極性和信心。好的會計基礎工作和規范的業務處理程序，健全的會計電算化管理制度是有效實行會計電算化的前提條件之一。1996年財政部頒布的《會計電算化規范》中指出，一個良好的會計電算化管理制度體系包括會計電算化人員崗位責任制、操作管理制度、計算機硬件和數據管理制度、電算化會計檔案管理制度等。然而現實的情況是，有的單位的會計電算化管理制度沿用的是原來的手工會計管理制度，不能適應和解決會計電算化后所增加的操作人員、系統維護人員等崗位而帶來的許多新問題;有的單位的會計電算化管理制度存在同《會計電算化規范》相抵觸的規定，這些不符合《會計電算化規范》、會計制度的地方大多是由于從計算機技術的角度考慮問題、處理問題，而對于會計制度的要求考慮得過少或根本就沒有考慮，或對會計制度的理解過于機械;有的單位的會計電算化管理制度不夠全面、嚴格，突出表現在操作規程、系統維護和崗位責任制3個方面。

3.會計電算化風險因素

會計電算化在提高企業信息化程度、改善企業經營和提高企業經濟效益的同時，也帶來了許多額外的風險:一是人為風險，在會計電算化條件下，計算機和會計電算化系統只是工具、是執行客體，對其操作和控制的主體是人，從而會因操作人員的操作流程、職業道德、專業知識等方面的原因給企業經濟信息帶來風險;二是制度風險，即因會計人員職責權限的劃分、會計電算化系統的操作規程、硬軟件的管理、會計電算化檔案管理等會計電算化內部控制制度不完善，帶來的會計人員職能分配混亂、隨意操作、存儲會計信息的磁盤和會計資料丟失、硬件設施管理不善系統不能正常運行等風險; 三是信息風險，主要是因為存儲會計信息的磁性介質容易物理損壞而導致財務數據丟失或損壞，會計電算化軟件的非完美性影響其運行的可靠性而丟失或損壞數據，安全性和保密性的不足而導致的經濟信息的外泄;四是病毒與黑客風險，即因計算機病毒與電腦黑客襲擊導致計算機系統的癱瘓及相關數據的失竊、篡改和丟失風險。這些風險的存在，增加了企業實施會計電算化的憂慮，甚至因企業風險防范能力較差而放棄實施會計電算化。

隨著社會主義市場經濟的發展、完善，尤其是知識經濟時代的到來，會計電算化將是管理現代化和會計自身改革與發展的客觀需要，并將迅速滲透到各行各業各領域，成為時代發展的一種必然趨勢。然而，要在社會經濟各領域、各行業，特別是基層單位全面推廣實施會計電算化還需假以時日，其原因是會計電算化實施中會受制于宏觀、中觀和微觀各方面因素。通過分析這些制約因素，加深思想認識，規范管理，加強監督，不斷開拓創新，有利于會計電算化在我國的有效實施和深層次發展。

主要參考文獻

[1]劉福生. 對我國會計電算化發展的理論思考[J]. 中國管理信息化:會計版，2007(4):19-21.

[2]耿曉霞. 對我國會計電算化問題的思考[J]. 合作經濟與科技，2008(3):76-78.

[3]薛紅兵. 會計電算化下的會計風險防范對策[J]. 漳州職業技術學院學報，2007(3):68-73.

[4]馬春紅. 論會計電算化內部控制存在的問題及對策[J]. 企業技術開發，2006(3):70-73.