趨勢

鼓勵外資兼并重組中國企業

《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》于 4月6日公布，鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組;支持A股上市公司引入境內外戰略投資者;規范外資參與境內證券投資和企業并購;依法實施反壟斷審查，并加快建立外資并購安全審查制度;加快推進利用外資設立中小企業擔保公司試點工作;鼓勵外商投資設立創業投資企業，積極利用私募股權投資基金，完善退出機制;支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、發行企業債券和中期票據?！锻馍掏顿Y產業指導目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》規定需由國務院有關部門核準之外，由地方政府有關部門核準。

商務部副部長馬秀紅指出，今年一季度，外商對華投資新設立企業(5459家)和實際使用外資(234.4億美元)分別增長19.9%和7.7%。截至3月，外商對華投資累計設立企業近69萬家，實際使用外資超過1萬億美元，中國連續17年位居發展中國家之首位。

九大行業淘汰落后產能

中國政府網4月6日公布《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》。電力行業:2010年底前淘汰小火電機組5000萬千瓦以上。煤炭行業:2010年底前關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策、浪費資源、污染環境的小煤礦8000處，淘汰產能2億噸。焦炭行業:2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)。鐵合金行業:2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。電石行業:2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業:2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。另外所涉四大行業為有色金屬行業、建材行業、輕工業、紡織行業。

節能減排央企帶頭

《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》4月發布，意在督促央企落實節能減排社會責任，建設資源節約型和環境友好型企業。國資委對央企節能減排實行分類監督管理。按照企業能源消耗及主要污染物排放情況，將央企劃分為三類:重點類、關注類、一般類。央企應當制訂節能減排工作專項規劃并納入企業發展規劃和年度計劃，健全節能減排規章制度，落實節能減排責任。央企應當建立健全節能減排組織管理體系。企業主要負責人對本企業節能減排工作負主要領導責任。央企應當建立和完善企業內部節能減排考核獎懲體系，層層分解落實節能減排責任。考核結果應當作為相關領導和人員綜合考核評價的重要內容。央企應當把節能減排與企業發展戰略、結構調整緊密結合。央企應當建立健全節能減排工作報告制度。國資委將央企節能減排工作納入央企負責人經營業績考核體系，作為對央企負責人經營業績考核的內容。

國資委4月8日公開了其2010年部門預算:預算收支均為343399.80萬元。

金融支持文化產業振興

央行、新聞出版總署、銀監會、證監會和保監會等九部委近日聯合發布《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，旨在支持文化產業振興和發展，實現金融資本與文化產業的有效對接。金融機構要根據文化企業的不同特點，積極探索應收賬款質押、倉單質押、融資租賃等貸款品種，建立文化企業無形資產評估體系，逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。各金融機構根據不同文化企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制，科學合理確定貸款期限。推動符合條件的文化企業上市融資，支持符合條件的文化企業通過發行債券和票據等方式融資，探索開展文化產業項目的資產證券化試點，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。各保險機構應根據文化企業的特點，積極開發適合文化企業需要的保險產品。

券商基層負責人每3年強制離崗

證監會日前發布《關于加強證券經紀業務管理的規定》。規定明確，證券公司不得誘導無投資意愿或者無風險承受能力的投資者參與證券交易活動。證券公司對證券經紀業務人員的績效考核和激勵，不應簡單與客戶開戶數、客戶交易量掛鉤，應當將被考核人員行為的合規性、服務的適當性、客戶投訴的情況等作為考核的重要內容。證券公司應當建立健全證券營業部管理制度，保障證券營業部規范、平穩、安全運營。證券營業部負責人應當每3年至少強制離崗一次，強制離崗時間應當連續不少于10個工作日。

二套房貸首付不低于50%

國務院總理溫家寶4月14日主持召開國務院常務會議， 研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施。會議確定抑制不合理住房需求，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%;對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根據實際，在一定時期內采取臨時性措施，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。加快研究制定合理引導個人住房消費、調節個人房產收益的有關稅收政策。