調(diào)節(jié)收入差距對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)重要性

摘要:目前，解決收入差距過(guò)大問(wèn)題，將其控制在合理的范圍內(nèi)，使人民共享改革發(fā)展成果，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需要;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑;是社會(huì)主義本質(zhì)及其優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:收入分配差距;社會(huì)公平正義;和諧社會(huì)

中圖分類號(hào):F120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)02-0065-03

一、問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各方面都取得了舉世矚目的成就，這是全社會(huì)公認(rèn)的。但是另一方面，20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制改革，改變了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間、不同所有制企業(yè)之間的配置機(jī)制和城鄉(xiāng)各自內(nèi)部收入分配方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展、社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民收入水平的普遍提高以及生活質(zhì)量的改善，居民個(gè)人收入渠道多元化也促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的收入分配格局的多樣化，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益在社會(huì)不同階層和不同群體間的重新調(diào)整，即利益分配結(jié)構(gòu)的重組和利益分配制度的重新確立過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入分配差距的擴(kuò)大問(wèn)題，并呈現(xiàn)出波動(dòng)中持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。首先，城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大。1978年我國(guó)城市居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均可支配收入比是2.51∶1，2002年這一收入比達(dá)3.10∶1，2003年為3.23∶1，2007年則達(dá)到3.33∶1。如再考慮城市居民在住房、社會(huì)保障等方面的福利，城鄉(xiāng)居民收入比則可能高達(dá)5∶1甚至6∶1。其次，地區(qū)收入差距日益擴(kuò)大。1980年，東部、中部、西部地區(qū)的人均GDP比是1.8∶1.18∶1，1990年擴(kuò)大為1.9∶1.17∶1，2002年進(jìn)一步擴(kuò)大為2.63∶1.26∶1。再次，行業(yè)間收入差距日益擴(kuò)大。改革開(kāi)放初期，我國(guó)最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的收入差距達(dá)到2.17倍，“九五”末期擴(kuò)大到2.63倍，2005年則達(dá)到5倍[1] 。收入差距過(guò)大導(dǎo)致不同階層的人不能夠合理地分享改革發(fā)展成果，社會(huì)階層分化和貧富分化加劇，這是整個(gè)社會(huì)都在關(guān)注的問(wèn)題。這種過(guò)大的收入分配差距不僅會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，還會(huì)降低全社會(huì)的整體消費(fèi)水平，并導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求不足，從而會(huì)在一定程度上削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，解決收入差距過(guò)大問(wèn)題，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文只就調(diào)節(jié)收入分配差距對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)重要性加以探討。

二、調(diào)節(jié)收入差距對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)重要性

社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。目前，收入差距過(guò)大、貧富懸殊，已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。收入差距過(guò)大將會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;收入差距過(guò)大有悖于社會(huì)的公平正義和共同富裕這一社會(huì)主義的根本原則;收入差距過(guò)大會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩和利益矛盾沖突，影響到社會(huì)的安定有序以及人與社會(huì)的全面發(fā)展。因此，調(diào)節(jié)收入分配差距，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需要;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑;是社會(huì)主義本質(zhì)及其優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

(一)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需要

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。所謂以人為本就是堅(jiān)持一切從人出發(fā)，以人為根本，樹(shù)立人的因素第一的觀念和人的自由全面發(fā)展的觀念，尊重人才，尊重知識(shí)的觀念。以人為本是全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的核心。這種發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀其實(shí)質(zhì)是全社會(huì)共同享有、共同發(fā)展、共同富裕，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平”，而并非平均主義。扭轉(zhuǎn)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，增加城鄉(xiāng)居民收入，使全體人民能夠共享經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展成果，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕，是科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”本質(zhì)要求的具體體現(xiàn)。不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平也是中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾利益的根本標(biāo)志。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面，縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。目前，我國(guó)居民收入狀況是城市居民收入水平較高，農(nóng)村居民收入水平較低;東部沿海地區(qū)居民收入水平較高，中西部地區(qū)居民收入水平較低;壟斷行業(yè)職工收入水平較高，非壟斷行業(yè)職工收入水平較低;農(nóng)村內(nèi)部從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者收入較高，從事種植業(yè)的勞動(dòng)者收入較低;城鎮(zhèn)內(nèi)部在崗職工收入較高，下崗職工和農(nóng)民工收入較低。這種收入分配差距如果任其發(fā)展下去，將會(huì)影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)是在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展首先取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，這是人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)和前提。因此，調(diào)節(jié)收入分配差距，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需要。

(二)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑

我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，最重要的是保持社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。而一個(gè)社會(huì)要保持其穩(wěn)定，就必須實(shí)現(xiàn)利益和諧，尤其是經(jīng)濟(jì)利益和諧，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和諧，就必須使收入分配既能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率原則，又能體現(xiàn)社會(huì)公平原則。否則，就會(huì)造成分配不公，收入差距過(guò)大，貧富懸殊。社會(huì)財(cái)富分配不公歷來(lái)是社會(huì)不穩(wěn)定的潛在根源。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和拉美國(guó)家的教訓(xùn)都證明，適度合理的收入差距，不同階層的人滿足既得的經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)就能保持和諧與穩(wěn)定、發(fā)展與進(jìn)步;反之，收入差距過(guò)大，貧富懸殊嚴(yán)重，超過(guò)了全體社會(huì)成員的心理承受能力，甚至危及一部分人最基本生存與發(fā)展，就可能誘發(fā)這部分人對(duì)現(xiàn)行政策的不滿和抵觸，引發(fā)不同階層和群體之間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾沖突，從而導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩和不安，破壞社會(huì)的和諧穩(wěn)定。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者劉易斯所說(shuō)，收入分配的變化是發(fā)展進(jìn)程中最有政治意義的方面，也是最容易引發(fā)妒忌心理和動(dòng)蕩混亂的方面。沒(méi)有很好理解為什么這些變化會(huì)發(fā)生，以及會(huì)起怎樣的作用，就不可能制定出切實(shí)可行的政策。當(dāng)前，必須看到，我國(guó)現(xiàn)實(shí)的收入分配關(guān)系還沒(méi)有完全理順，收入分配不公現(xiàn)象大量存在，居民收入差距擴(kuò)大。比如，城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村居民、農(nóng)民工被邊緣化，壟斷行業(yè)收入過(guò)高，社會(huì)弱勢(shì)群體不滿情緒增長(zhǎng)，仇富案件頻繁發(fā)生;私營(yíng)企業(yè)資本剝削勞動(dòng)過(guò)多，勞資關(guān)系緊張。這些不和諧的因素都是我們構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，化解收入差距過(guò)大引起的利益矛盾沖突與消極后果，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會(huì)分配公平，讓社會(huì)各階層成員充分享受改革發(fā)展成果。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，最重要的是保持社會(huì)安定有序。社會(huì)安定有序是社會(huì)主義和諧社會(huì)的特征之一，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展的根本保證。然而，社會(huì)的安定有序取決于多種因素，而經(jīng)濟(jì)不平等則是最容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一，收入分配的不平等是經(jīng)濟(jì)不平等的一個(gè)直接表現(xiàn)。據(jù)調(diào)查分析，當(dāng)前我國(guó)平均綜合滿意度與改革開(kāi)放前期相比有所下降，廣大民眾對(duì)貧富差距的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)接受程度下降，主要的原因就是不合理和不合法收入的存在。這種變異的社會(huì)分配不公嚴(yán)重影響著民眾的社會(huì)心理，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平在他的晚年時(shí)也曾經(jīng)指出:“少數(shù)人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題，分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)期問(wèn)題就會(huì)出來(lái)，這個(gè)問(wèn)題要解決，過(guò)去我們講發(fā)展，現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。”所以“要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題” [2] 。 以保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的主要矛盾和問(wèn)題是:城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)更加艱巨和迫切;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并趨多樣化、多層次化，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整與社會(huì)利益的分化，使得社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系的難度更大;收入差距過(guò)大，勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、食品安全、社會(huì)治安、資源環(huán)境等關(guān)系廣大人民群眾切身利益的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段，觸及深層次矛盾和問(wèn)題，觸及利益關(guān)系的調(diào)整。這些矛盾和問(wèn)題都與社會(huì)公平正義有關(guān)。胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告中指出:“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)[3] 。”也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一，更是貫穿于和諧社會(huì)各個(gè)層面的核心價(jià)值理念。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)，首先應(yīng)該是一個(gè)公平正義的社會(huì)，只有公平得以實(shí)現(xiàn)、正義得以伸張，社會(huì)才能稱得上和諧。因此，實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要任務(wù)。公平正義的實(shí)質(zhì)就是利益和諧問(wèn)題。協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵。 胡錦濤同志指出:“公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)[4] 。” 在這里公平正義包含了“妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系”、“正確處理各種矛盾”、“切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義”這樣三個(gè)方面的內(nèi)容，這是迄今為止對(duì)“公平正義”內(nèi)涵的最準(zhǔn)確、最全面、最權(quán)威的闡述。公平正義是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)核心價(jià)值取向，公平和正義其實(shí)質(zhì)就是利益問(wèn)題。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須從調(diào)節(jié)過(guò)大的收入差距入手，妥善社會(huì)各階層、各群體的利益關(guān)系。公平正義就是要使全體社會(huì)成員公平地共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果。社會(huì)公正要求社會(huì)成員在社會(huì)生活的所有的各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利和義務(wù)均衡，社會(huì)各階層占多少利益和各應(yīng)承擔(dān)多少義務(wù)，應(yīng)當(dāng)是均衡的。因此，調(diào)節(jié)好我國(guó)現(xiàn)階段居民收入差距是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的充分體現(xiàn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑。

(三)是社會(huì)主義本質(zhì)及其優(yōu)越性的集中體現(xiàn)

早在1992年，鄧小平同志在南巡講話中就指出:社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除貧困，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本目標(biāo)，也是社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思指出，建立在生產(chǎn)資料私人占有基礎(chǔ)上的資本主義制度，決定了資本主義生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是榨取剩余價(jià)值，這就必然產(chǎn)生財(cái)富積累和貧困積累的兩極分化。未來(lái)新社會(huì)的生產(chǎn)是“以所有的人富裕為目的”[5] 。這表明，社會(huì)主義與資本主義的一個(gè)根本區(qū)別，就是共同富裕，不搞兩極分化。共同富裕目標(biāo)只有在社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為，在以往的一切社會(huì)里，“無(wú)論個(gè)人還是社會(huì)，都不能想象會(huì)有自由而充分的發(fā)展” [6] 。在社會(huì)主義社會(huì)，以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，以按勞分配為主體的分配形式，使得勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料、個(gè)人利益與社會(huì)利益之間形成一種協(xié)調(diào)關(guān)系，從而為社會(huì)的全面發(fā)展提供客觀條件。“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”[7] 。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主、共同占有生產(chǎn)資料、共同創(chuàng)造和享有社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了令世人矚目的成就，不僅基本解決了溫飽問(wèn)題，而且總體上達(dá)到了小康水平。這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，出現(xiàn)收入差距是不可避免的，并且一定程度的收入分配差距是有益的。因?yàn)椋罹嗄軌蚣?lì)勞動(dòng)者進(jìn)取精神，產(chǎn)生巨大動(dòng)力，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，能夠提高經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以，我們認(rèn)為，在居民收入分配問(wèn)題上要有差距，任何時(shí)候都不能搞平均主義，但這種差距要適度，不能差距過(guò)大，形成貧富懸殊的兩極分化，這是和我們的共同富裕目標(biāo)相違背的。目前，我國(guó)居民收入差距已經(jīng)非常懸殊，盡管黨和政府為此采取了一系列政策措施，但這種差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有得到根本的扭轉(zhuǎn)。如果不能對(duì)其進(jìn)行有效地調(diào)控，任其發(fā)展，就會(huì)有導(dǎo)致兩極分化的可能。因此，調(diào)節(jié)收入差距，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求和根本目標(biāo)，是社會(huì)主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

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The reality importance of adjusting the income gap to the construction of socialist harmonious society

SONG Gui-xia1，2

(1.North-east normal university，Changchun 130024，China;

2.Economy development institute，Daqing normal university，Daqing 163712，China)

Abstract: At present， the income gap is too large to solve problems， be controlled within reasonable limits， so that people can share the achievements of reform and development is to implement the scientific concept of development， promote comprehensive， coordinated and sustainable economic and social development needs; it is to build a socialist harmonious society an effective way; it is the nature of socialism and the superiority of concentrated expression.

Key wards: income distribution gap;society equity and justice; harmonious society