新農(nóng)村建設(shè)中的鏗鏘玫瑰

位于長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)的金龍村，近年來，先后被授予全國(guó)巾幗示范村、湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范村、全省“五個(gè)好”黨支部、長(zhǎng)沙市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村等榮譽(yù)稱號(hào)。村支部書記宋海晏也光榮當(dāng)選為湖南省第九屆黨代表，作為全省4個(gè)村干部代表之一受邀出席省委常委擴(kuò)大會(huì)議并發(fā)言，還被評(píng)為全國(guó)婦女十大代表、湖南省百姓心中十佳村干部、長(zhǎng)沙市十佳村支部書記。

宋海晏，這個(gè)1969年3月出生。集長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)黨委副書記兼金龍村支部書記、村主任、婦女主任等職務(wù)于一身的長(zhǎng)沙婦女，幾年來，以湘妹子特有的堅(jiān)韌精神和過人魄力，為金龍村的崛起寫就了動(dòng)人篇章，被譽(yù)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的鏗鏘玫瑰。

始料未及的村主任

1995年9月的一天。有村民跑到宋海晏家噼噼啪啪放了一掛鞭炮。宋海晏一家人卻丈二和尚摸不著頭腦。原來，在此前召開的一次村婦女大會(huì)上，宋海晏被推選為婦女主任。這一年宋海晏已經(jīng)26歲了，說大也不大，說小也不小，做了7年小學(xué)民辦教師的她正打算辭職下海經(jīng)商。

“我真是沒辦法，推也推不脫，只好草草上任。”宋海晏說， “好在我當(dāng)時(shí)正在家休息，沒事做，就答應(yīng)了她們的要求?！?/p>

宋海晏一邊忙著村里的婦女工作，一邊協(xié)助丈夫開辦了一家飼料加工廠，還經(jīng)營(yíng)了100多畝茶園。由于她能干，人緣又好，夫妻倆的生意很快紅火起來，一年下來，收入有十七八萬。由于她熱心為大家服務(wù)，深得姐妹們的信任，村里的婦代會(huì)工作開展得有聲有色，連年被評(píng)為“優(yōu)秀婦代會(huì)”。

2002年底。宋海晏被選為長(zhǎng)沙縣人大代表。翌年7月，她加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2004年9月，新合并的金龍村首次通過直選的方式選舉村委會(huì)主任和村委會(huì)委員。當(dāng)了9年村婦女主任的宋海晏作為候選人參加村委委員的選舉。可沒想到，投票結(jié)束，她竟然以高出第二名400多票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。這個(gè)結(jié)果讓宋海晏始料未及，也不知所措?！斑@個(gè)時(shí)候。沒有一點(diǎn)思想準(zhǔn)備的我當(dāng)上了村委會(huì)主任。”一個(gè)月之后，擁有70多名黨員的金龍村黨支部改選，宋海晏又以全票當(dāng)選為村黨支部書記。

宋海晏在村民直選中脫穎而出。“既然群眾如此抬愛我、信任我，我就不能辜負(fù)他們的厚望。”盡管當(dāng)時(shí)金龍村負(fù)債累累，盡管宋海晏當(dāng)時(shí)個(gè)人經(jīng)商，收入頗豐，但是面對(duì)鄉(xiāng)親們期盼的目光，宋海晏決然放棄個(gè)人得失，勇敢地挑起了這副重?fù)?dān)，成為金龍村的當(dāng)家人。

金龍村里金鳳舞

每張肯定的選票后，包含著認(rèn)可、信任和期待。對(duì)宋海晏而言更是一分沉甸甸的責(zé)任。在村民的無限信任中，她走馬上任了。

金龍村是2004年9月由萬松園和鳳形山兩個(gè)村合并而來，當(dāng)時(shí)正面臨著亟待解決的矛盾：原鳳形山村欠債8萬多元。村干部連續(xù)3年拖欠工資，干群關(guān)系緊張，村干部之間關(guān)系復(fù)雜，宋海晏當(dāng)時(shí)著實(shí)犯了難?！霸儆驳墓穷^也得啃!”宋海晏下定了決心。她帶領(lǐng)大家咬著牙，鐵著心，挨家挨戶登門，白天黑夜造訪，費(fèi)盡口舌，歷盡周折。一年下來，硬是收回了3萬多元農(nóng)業(yè)稅尾欠，還清了貸款，兌付了工資。上任后的三四個(gè)月時(shí)間內(nèi)，宋海晏基本上沒有節(jié)假日和星期天，也無暇顧及家庭和孩子，幾乎每天都深入農(nóng)戶家中了解情況，一項(xiàng)項(xiàng)梳理。一件件落實(shí)，那段時(shí)間每晚都是11點(diǎn)后回家，誠(chéng)摯的心、暖人的話、確實(shí)的理，再“霸蠻”的人也被折服了。終于，無數(shù)久拖未決的遺留問題得以解決。矛盾化解了，人心凝聚了，以后的工作開展起來就順暢多了。

上任伊始，恰逢村級(jí)區(qū)劃調(diào)整，人心不齊、基礎(chǔ)不一，為度過這個(gè)磨合期的考驗(yàn)，宋海晏首先著手建立黨小組長(zhǎng)、組級(jí)聯(lián)絡(luò)員、婦代會(huì)小組長(zhǎng)制度，實(shí)行村委班子包片、片長(zhǎng)包組、組長(zhǎng)包人的層層包干責(zé)任制，制定目標(biāo)管理考核制度，以嚴(yán)格的制度來規(guī)范村級(jí)班子自身行為。在她的帶領(lǐng)下。村支兩委班子成員勤勉務(wù)實(shí)，全村80多名黨員掛牌上崗，模范帶頭，極大地改善了黨群、干群關(guān)系。其次是按照村民自治章程，成立村民代表大會(huì)。推行民主管理、民主決策，制訂村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，給他們提供一個(gè)好的平臺(tái)。共同參與村級(jí)管理。村里的村務(wù)全部上墻公示，并以年畫的形式發(fā)放到村民家中。每個(gè)組制作一個(gè)小黑板，使上級(jí)的相關(guān)政策第一時(shí)間讓老百姓知曉。對(duì)于愛心助學(xué)、助醫(yī)、低保、重病救助等重大事情，都交給村民代表大會(huì)評(píng)議，做到公平公正公開。

“兩袖清風(fēng)朝天去，不聽百姓話短長(zhǎng)?！弊鳛榇謇锏念I(lǐng)頭雁，宋海晏放棄自家每年六七萬元的收入，拿著不到5000元的“工資”。村里有一對(duì)夫妻離婚，宋海晏多次陪受害方跑法院，說公道，那人買條煙來感謝。她把煙一推：你先把煙拿走，否則免談。外地老板來村里考察，村里實(shí)在拿不出像樣點(diǎn)的東西款待客人，宋海晏就利用休息時(shí)間用一雙巧手為客人織毛衣，用溫暖的毛衣打動(dòng)客商的心。

宋海晏用自己的實(shí)際行動(dòng)感染著其他村于部。班子成員中，其他3位都是男性，年齡比她大，宋海晏視他們?yōu)樾珠L(zhǎng)，設(shè)身處地關(guān)心他們、體諒他們。尤其是農(nóng)忙季節(jié)，很多事就宋海晏多擔(dān)待。一聽說他們家庭經(jīng)濟(jì)有困難，就主動(dòng)借錢給他們以解燃眉之急。因此，他們都很尊重宋海晏，工作任勞任怨，不拖，不避，不靠，不等，不推。

在宋海晏的倡導(dǎo)下，村黨支部開展了設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶和黨員示范崗活動(dòng)。要求黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中做到“五帶頭”，即帶頭發(fā)家致富，做小康引路人；帶頭遵紀(jì)守法，做守法老實(shí)人；帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)，做科技明白人；帶頭移風(fēng)易俗，做農(nóng)村文明人；帶頭為民辦實(shí)事，做群眾貼心人。大家配合默契，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，使全村各項(xiàng)工作走在金井鎮(zhèn)前列。

宋海晏率領(lǐng)村支兩委和村民大力發(fā)展公益事業(yè)和公共建設(shè)。幾年來，金龍村發(fā)生了可喜的變化。全村共投入1500多萬元，全部硬化了村級(jí)主干道和到組公路；全村整理土地3000多畝，硬化標(biāo)準(zhǔn)渠3萬多米，新開標(biāo)準(zhǔn)山塘20多口；全村新建沼氣池197個(gè)、衛(wèi)生清潔池300個(gè)、分格式垃圾池50個(gè)，新添清潔垃圾桶250個(gè)。興建了村辦幼兒園和農(nóng)民學(xué)校，投入了100多萬元建了一棟中心小學(xué)教學(xué)樓，建設(shè)村級(jí)福園工程。每年三四月份，村里都舉行一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。此外，村里還增設(shè)衛(wèi)生室、圖書室，建起了村民體育健身和文化娛樂廣場(chǎng)。村上每年還開展“十佳文明戶”等10多個(gè)項(xiàng)目的評(píng)比，極大地豐富了村民精神文化生活。

弄潮改革的領(lǐng)頭雁

作為金龍村的帶頭人，宋海晏把自己定位為一家之長(zhǎng)。想方設(shè)法幫農(nóng)民謀發(fā)展，為老百姓謀福祉。

金龍村位于金井鎮(zhèn)的中心，省道207線穿村而過。金開線直達(dá)京珠高速，共有22個(gè)自然組，有效耕地面積2488畝。金龍村一方面經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，另一方面，占據(jù)金井“六朵金花”中的“三金”：金茶(金井茶廠)、金鑄(金龍鑄造集團(tuán))、金革(裳海迪瑞特制革服裝有限公司)。

為了使金龍村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間得到充分拓展，上任伊始。宋海晏就對(duì)金龍村的發(fā)展做出了科學(xué)規(guī)劃：盤活全村的資源，首先必須升級(jí)提質(zhì)農(nóng)業(yè)。她把目光鎖定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這步棋上：依托金井茶葉和水稻的資源優(yōu)勢(shì)，注重田里、看重園里、發(fā)展山里，引進(jìn)隆平高科蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司落戶金龍。已建成1000多畝無公害蔬菜基地：引進(jìn)銀峰優(yōu)質(zhì)稻合作社落戶，已建成1000畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)：發(fā)展茶葉特色示范戶100戶。建成2000多畝高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)生態(tài)茶園，實(shí)現(xiàn)田里是糧倉(cāng)、園里是金庫(kù)、山里是銀行，為農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收增效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是依托金井茶廠這個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，金龍村有茶園2291畝，靠種植茶葉村民的年人均純收入已超過5000元。全村22個(gè)村民小組中有15個(gè)組入股金井茶廠，參與分紅。

為了搞好村企聯(lián)營(yíng)，宋海晏主動(dòng)充當(dāng)起“和事佬”。金井茶廠剛剛改制時(shí)跟周邊村組關(guān)系相當(dāng)緊張，最嚴(yán)重的時(shí)候，村民還沖到廠里阻工。宋海晏便帶領(lǐng)村支兩委一方面跟企業(yè)協(xié)商，確保農(nóng)民的利益不受侵害：一方面勸說村民理解對(duì)方，從長(zhǎng)計(jì)議。

2006年和2009年，金龍村分別成功引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——湖南隆平高科蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司和銀峰優(yōu)質(zhì)稻合作社后，在流轉(zhuǎn)土地的過程中，她與企業(yè)協(xié)商，向百姓承諾：失地不失權(quán)，失地不失利，失地不失業(yè)。不斷優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境又吸引了中南爐業(yè)有限公司、木工廠等工業(yè)企業(yè)相繼落戶金龍村。短短幾年時(shí)間，這些企業(yè)年產(chǎn)值已突破10億元，為金龍村解決就業(yè)崗位663個(gè)。全村600多戶農(nóng)家中，有400多戶在企業(yè)上班，成為拿工資的農(nóng)民。2008年，金龍村實(shí)現(xiàn)人平純收入7500元。在宋海晏積極爭(zhēng)取下，村里成立了茶葉產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、用水合作社和養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，大大增強(qiáng)了村民創(chuàng)業(yè)能力。全村依托蔬菜和茶葉產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1700多畝，山地流轉(zhuǎn)2000多畝。雙贏成為了金龍村與企業(yè)互動(dòng)的代名詞。

剛?cè)嵯酀?jì)的當(dāng)家人

黝黑的皮膚，半長(zhǎng)頭發(fā)掖在耳后，一身簡(jiǎn)單裝束，干練、精明又不失穩(wěn)重，這就是宋海晏給人的第一印象。

PS重?fù)?dān)也咬緊牙關(guān)挑。正是這樣一種信念支撐著宋海晏一路走來……

宋海晏經(jīng)常說：“要在老百姓中樹立威信就要做出一些犧牲。如果你當(dāng)一名村官，只是想每年混幾千元工資，那不如趁早辭職算了。老百姓認(rèn)定了你作為帶頭人，那你就準(zhǔn)備吃點(diǎn)虧，幫老百姓做點(diǎn)事?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。哪家孩子少了學(xué)費(fèi)，她給墊上；哪家困難戶喂豬沒有本錢，就叫自己愛人打好飼料送去；哪家農(nóng)戶突遇重病或遭意外，就在第一時(shí)間趕去看望送去慰問金。

除了幫助大伙致富，全村人的吃喝拉撒。也都是宋海晏的心頭大事。姚佑蓮兩度喪偶，獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)兒子。宋海晏自掏腰包與她結(jié)扶貧對(duì)子。姚錦湘家在一次洪災(zāi)中房子被毀，一直寄住在別人家的土屋里。不久，姚錦湘又因中風(fēng)癱瘓?jiān)诖?，生活相?dāng)困難。宋海晏一邊抽空安撫姚錦湘，一邊為姚錦湘爭(zhēng)取到低保和特困救助金。

工作中風(fēng)風(fēng)火火、大刀闊斧的宋海晏。對(duì)群眾卻有一顆溫柔細(xì)致的心。她常說：“你對(duì)群眾好一分，群眾會(huì)對(duì)你好十分：你對(duì)一個(gè)群眾好，會(huì)有10個(gè)群眾說你好。”宋海晏盡量做到一碗水端平，對(duì)重大事情不搞一言堂，而是交給村民代表大會(huì)評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果以告全體村民書形式發(fā)放到老百姓手中。

2006年7月，她被破格提拔為金井鎮(zhèn)黨委副書記。更讓宋海晏引以為傲的是，村黨支部、村委會(huì)在2008年的換屆選舉中。原班人馬都以95％的高票當(dāng)選。

她向村民坦陳：將加倍珍惜自己的崗位，讓憂患意識(shí)督促自己居安思危，在自信中學(xué)會(huì)謙虛，在大膽中學(xué)會(huì)謹(jǐn)慎，在困難中學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)。在前進(jìn)中學(xué)會(huì)反思，力求在工作中不斷磨煉自己，為金龍村老百姓交上一份更加完美的答卷。宋海晏就是這樣一位對(duì)黨有感情、對(duì)農(nóng)民有親情、對(duì)事業(yè)有熱情，適應(yīng)新形勢(shì)需要、能帶頭致富、能帶領(lǐng)群眾共同富裕的颯爽英姿“女能人”。