“一戶建”式的獨院住宅是日本工薪族的人生目標。
私家房是多數工薪族一生的夢想。對個人來說,買房還是租房,是個至關重要的問題。縱觀發達國家的歷史經驗,似乎可以這樣說:私家房是經濟發展到一定水平之后出現的目標,是經濟發展劃時代的標志;讓多數國民獲得資產,是一國社會從發展走向成熟的門檻;讓多數人實現購房夢,是決定經濟開發最終能否成功的重要因素;私營住宅也是一個國家經濟循環的重要支撐。從這個意義上說,想方設法讓國民擁有住宅,是每個政府經濟政策的重要內容。
以日本為例,早在經濟發展初期,私家房就出現在游戲中,出現在歌詞里。上世紀60年代日本經濟高速增長時期,曾經出現過一款名為“住宅雙六”的游戲。這款游戲從離開家鄉進東京住進公司單身宿舍為起點,歷經婚后的公司住宅、公立機構廉租房、高層公寓之后,終于上升到“MYHOME”即獨院住宅為終點。暗含著回到公司宿舍是輸,實現獨院住宅是贏的游戲規則。獨院住宅成為此后工薪族的人生目標。1973年,小坂明子唱的《你》這首歌曲,描繪了一個更具體的形象,一個小而溫暖的住宅和院子,父母與子女還有寵物,一同享受著甜蜜的生活。
不管這種游戲是否有過,但“住宅雙六”這個詞卻留了下來,成為業內行話:獲取住宅的行動模式或路線圖的代名詞。獨院住宅是日本私家房最初的理想模式,日語叫“一戶建”。由一個小院加停車場、部分私有道路,2至3層的木造小樓構成,面積約在100平米到300平米之間。擁有它意味著人生的圓滿和成功!
政府鼓勵購房
政府鼓勵購房的政策在實現個人住宅夢方面曾起到重要的作用。戰后初期,日本住宅極度不足,城市因空襲而化為荒原。蓋房子的材料短缺。復員軍人中1/4的人沒住房。日本政府最初從管制建材人手,一面促進房屋建設,一面建設公營住宅,但房屋還是供不應求。政府鼓勵商業銀行提供長期低利貸款,但資金短缺,商業銀行對小額私人貸款也不積極。為此,日本政府于1950年6月設立了提供私人房貸業務的住宅金融公庫。首批貸款對象是東京、神奈川、大阪等住宅不足城市。首批申請者達3萬多戶,申請個人建房貸款條件為:月收入為月返還額的7倍以上;房屋建筑面積30平米以上;木造建筑返還期限為15年以內、鋼筋混凝土結構為30年以內。
住宅金融公庫的貸款年利率為5.5%,一直維持到了1973年。在官定利率為5%~7%的年代,這個貸款利率可以說極為優惠。因此,第2年申請戶數猛增10倍以上,不得不通過抽選決定。從1950年到2005年的55年中,日本全國建筑房屋戶數達6000萬,住宅金融公庫提供了約3成的貸款。進入高速增長時代后,日本商業銀行也開始積極推行住宅貸款,到上世紀80年代末,民間金融機構在房貸總額中占到7成。
日本政府還創立了住宅貸款免稅政策,希望個人購房的同時,可以促進對建材、裝潢、家具、家電等的需求。1972年日本政府實施減免部分稅金的政策。1978年進一步根據返還額實施減稅。
隨著鼓勵購房政策的出臺和日本式住宅理想的登場,東京市區開始了猛烈的擴張。東京周邊人口增長率最高的時期是1960~1965年。距東京中心20~30公里地區、30~40公里地區同時進入人口增長高峰;從絕對數來看,這兩個區域人口增長持續時間最長,人口增長絕對數最大,占整個東京地區人口增長的一半以上。支撐著東京猛烈擴張的是戰時、戰后_人口高峰期出生的兩代人。他們接受了日本戰后民主教育,用自己的雙手構筑了日本高速經濟增長時代。隨著他們結婚和孩子入學,在東京的郊外建起了獨立小家。這些人又是經濟增長最大受益者,“1億中產階級”的主要構成部分。
隨著日本高速增長的完成,住房供給開始由不足轉為絕對過剩。上世紀90年代泡沫經濟之后,不僅房屋空置率逐年增加,舊的一戶建街區居民數也開始減少。2008年統計數字顯示,日本全國房屋空置率高達13.1%,單身老人家庭達22.7%,皆為發達國家之冠。如何扭轉住宅空置、實現城市再生成了最大問題。日本式住宅理想與現實需要發生了很大偏離,人們開始重新考慮:我們究竟需要什么樣的住宅?根據2008年的某統計學論文分析顯示,日本人住宅路線圖已有了變化的前兆。35歲左右的人因家庭人口增加而改換居住方式的比率最高,40歲左右買換房子的比率最高,60歲以上的老年人在家庭人口變化后也會買換房產。交通方便的高層住宅正悄悄成為人們追求的熱點。而當初日本政府鼓勵購房措施,在經歷了泡沫經濟破產和政府財源枯竭雙重危機之后,逐漸改由市場主導進行。
什么左右著人們的購房意愿?
在日本的高速增長期,鼓動人們購房的是理想化的日本住宅之夢,加上行政手段的支持、景氣循環的交替、收入的迅速增加和通貨膨脹,人們在埋頭苦干之后順理成章地實現了自己的夢想。卻還沒有來得及回味:為什么會這么順利?
日本泡沫經濟危機之中,高通貨膨脹率導致了住宅投機行為和心理恐慌,這個時期是房屋成交額最多的時期。想買住宅的人擔心以后買不到廉價住宅,病急亂投醫,遠郊住宅和交通不便的街區也趁機拋售,日后空置的房產大部分是這個時候建成的。
泡沫經濟之后,政府鼓勵政策失靈。持幣觀望的人驟然增多,但同時東京市中心地產價格飆升。2002年日本經濟景氣回升到2008年下半年,賣掉手頭住宅轉買郊區住宅和新型高層公寓逐漸形成熱潮。
世界性金融危機,將日本的地產價格又一次打入了低谷,東京周邊不動產的售價驟降2成以上,還是無人問津。于是,人們開始從更為本源的問題上尋求解決方案。鳩山內閣上臺之后,有人注意到日本的贈予稅過高是阻止財產移交、造成財產捏在老年人手中的障礙,因而提出了降低財產贈與稅、促進購房的法案。具體方法是以購買房產為前提、免除親屬之間2000萬~2500萬日元的贈予稅,促進30歲左右的人購房。這個法案據說已經提交議會,如果這個法案得以通過,估計對價格5000萬左右的房產銷售會起到促進作用。
除了上述因素,推銷員的能力和好意、一些特殊的待遇,不直接接觸是難以了解到的。曾有這樣一件事,給我留下深刻印象。
那是個星期六,門鈴響了。打開對講屏,外面站著一個西裝革履的人,說是某某開發公司的。我純屬好奇,到門前問了問對方來意。寥寥數語,回答簡明扼要,無半分拖沓和浪費時間之感。原來是附近一處新建高層公寓的推銷主任,工程將竣,來邀請居民參觀樣板房。我告訴他:我家是外國人,沒有日本國籍,也沒有永住權。言外之意我沒有資格享受住宅貸款,你不必枉費心機。
對方卻面無難色:外國人不要緊,我們可以幫你申請房貸。只要你告訴我在哪工作,叫什么就可以。他這么一說,倒勾起了我的好奇:不妨看看你葫蘆里賣的是什么藥。便與他攀談起來,他馬上把帶來的詳細資料交給我。并仔細解答了我的疑問,足足40多分鐘。最后,拿出一張信用調查申請表,讓我填寫姓名并蓋章,約好看房子時間,禮貌地道別而去。
下一個星期六,對方又來了。這一次遞給我一張單子,并邀請我下午去看房。并說已經對我作了資信調查,可以享受一流商業銀行提供的3000萬日元房貸、償還期30年、年息為1.9%。為防止發生利率變動,還有具體的利息轉換辦法。每月償付金額是10萬日元左右,并不比我現在租房貴多少。這番話讓我怦然心動,開始認真思量要不要買這處住房。
再一看單子上的內容,更是大吃一驚。上面仔細寫著我過去幾年收入狀況,還有能給予的借貸額度、年限、償還辦法。我的第一反應是:這也太可怕了,比官廳還厲害。趕緊要他們保證,不經我同意,以后不得將這個單子轉用于任何其他地方,并簽名蓋章留為證據。接著參觀了樣板房,這是日本俗稱3LDK的房子,基本構造是3居室加大起居間、外帶廚房、廁所、浴室、儲藏室、兩面1.2米寬幅陽臺構造的新型高層公寓。又和對方商討了首期和購房貸款方案。如果一切順利的話,那年年底我們就能搬進新居了。
但是,后來這樁交易終于沒做成。因為正在那時有個單位打算聘用我,那單位距離我現在住處乘車單程需兩個半小時。若果真這樣,不如在那單位附近選購住宅。難得人家如此熱心,我只好實話實說;謝謝好意,實在是在下有如此如此苦衷……對方畢竟是買賣人,并沒讓我感到難堪。反在此后一年中,不斷將距離那單位比較近的住宅信息寄給我。每當收到這些印刷精美的郵件,我心中總不免有幾分歉意。