希臘危機(jī)背后的國際博弈

若要了解希臘危機(jī)背后的國際博弈，須將目光回溯到今年3月25日下午17時。 經(jīng)過長時間談判，歐盟的兩個“帶頭大哥”法國和德國終于各讓一步，就拯救“小弟”希臘的方案點了頭。這份希臘救助計劃的草案出現(xiàn)在一張薄薄的紙上。上面寫道：如果希臘不能在資本市場上募得足夠的資金還債，歐元區(qū)國家和國際貨幣基金組織(IMF)將向希臘提供救助資金，并且他們會通過更好的合作方式和更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，防止未來再次出現(xiàn)如此的困境。 這份文件最終像默克爾希望的那樣，IMF參與到了解決問題的隊伍當(dāng)中，也正像薩科奇所希望的那樣，歐盟在解決希臘危機(jī)中發(fā)揮的是核心作用。 就在薩科齊和默克爾把草案提交給“歐盟總統(tǒng)”范龍佩的時候，一名法國代表團(tuán)的成員召集記者開了一個關(guān)于救助計劃的吹風(fēng)會。沒有提問環(huán)節(jié)也沒有援引某人的講話，只是很簡要的介紹：法國將會在其中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，希臘會得到歐洲的貸款，IMF的作用是輔助性的。

過分積極的法國和猶豫的德國

法國人對這份草案的解說已經(jīng)傳播開了，范龍佩和歐洲央行總裁特里謝卻還在忙著研究它，歐盟其他國家也并未通過這份文件。雖然范龍佩對這種繞過歐盟議會的單獨行動感到不爽，不過法國人這種過分積極的態(tài)度也不是一天兩天了。

自從1月開始，法國就一直在解決希臘危機(jī)和保證歐元區(qū)穩(wěn)定上表現(xiàn)出了非常高的姿態(tài)。在各種報道中都能看到薩科齊在表示“希臘危機(jī)不是一個國家的事，必須極力維持歐元穩(wěn)定和歐元區(qū)團(tuán)結(jié)，法國將會為此出力”。而法國朝野在此問題上也早就達(dá)成一致。

除了關(guān)心歐元穩(wěn)定和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)安全這一共同利益，法國也有自己的“小九九”。作為希臘最大的債權(quán)國，法國持有將近1／3的希臘國債，同時還持有大量葡萄牙、西班牙和意大利國債?？上攵▏鴮τ谙ＥD危機(jī)的連帶效應(yīng)是多么敏感。

相比法國人的熱情，德國人卻一直顯得猶猶豫豫，扮演著拖后腿的角色。雖然同意救助希臘，但是，默克爾最終成功地把IMF拽了進(jìn)來，減輕了德國身上的負(fù)擔(dān)，并且保留了反對的權(quán)利。德國還放出話來：對那些屢次違反歐元區(qū)財政規(guī)定的國家，歐元區(qū)應(yīng)設(shè)置“驅(qū)逐”機(jī)制。 作為歐洲最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體、歐盟和歐元的創(chuàng)始國，德國似乎對歐盟的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定負(fù)有特殊的責(zé)任。美國《新聞周刊》3月的一篇封面文章認(rèn)為，性格沉穩(wěn)的默克爾應(yīng)當(dāng)是比法國、英國、西班牙等國首腦更有能力承擔(dān)歐洲領(lǐng)導(dǎo)者的人物，但是德國卻一直表現(xiàn)平平。 實際上，德國也有自己的苦衷。德國經(jīng)濟(jì)一向十分健康，政府赤字在西方國家中是最低的，國債一直都是處于“最安全”等級，出口一直保持強(qiáng)勁的態(tài)勢。但就因為如此，根據(jù)救助希臘資金“將按各國在歐洲央行中的資產(chǎn)份額進(jìn)行分?jǐn)偂钡囊?guī)則，勤懇嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜斩藚s要為救那些慵懶又好揮霍的地中海鄰居掏出最多的錢。 5月2日，經(jīng)過一個多月的口水戰(zhàn)，希臘與歐盟和國際貨幣基金組織就救助方案達(dá)成協(xié)議，希臘未來3年將獲得高達(dá)1100億歐元的救助貸款，遠(yuǎn)超原先商定的450億歐元。其中歐元區(qū)出資800億歐元，IMF提供300億歐元。德國分?jǐn)偟降馁J款數(shù)額是223.3億歐元，而居第二位的法國需要承擔(dān)168億歐元。

希臘危機(jī)還可能引起西班牙、葡萄牙等“歐豬”國家的連鎖反應(yīng)。希臘的國內(nèi)生產(chǎn)總值在歐盟中只占2.5％就已經(jīng)大費周章，這些同樣陷入經(jīng)濟(jì)增長乏力困境、背負(fù)著沉重債務(wù)的國家一樣需要保證。因此，要保住歐盟大局穩(wěn)定就必須準(zhǔn)備好再力保這些國家。

從政治意義上來說，現(xiàn)在已經(jīng)有媒體在唱衰歐盟地位，認(rèn)為這股“愛琴海的風(fēng)浪”讓歐盟在世界上的地位更加邊緣化了。在風(fēng)口浪尖上的歐盟也發(fā)出了團(tuán)結(jié)的號召。5月10日，歐盟27國財長決定，設(shè)立一項總金額高達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制，幫助可能陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國，以防止希臘債務(wù)危機(jī)蔓延。在這其中，德國將對救助計劃中1230億歐元信貸提供擔(dān)保。

德國國內(nèi)一直對這種“浪費”國民稅金的做法頗為不滿，反對聲一浪高過一浪，連默克爾的選舉前途都受到嚴(yán)重影響。但是如果真的不救，一旦歐元有失。歐盟受損，德國也會受到極大的危害。因此，德國和政府領(lǐng)導(dǎo)人們都可謂非常郁悶。

金融機(jī)構(gòu)“做局”與美國陰影

本國長期以來積累的經(jīng)濟(jì)和社會問題，以及歐元統(tǒng)一貨幣政策導(dǎo)致的弊端是希臘危機(jī)重要內(nèi)因。但一直以來，以美國為基礎(chǔ)的金融機(jī)構(gòu)也和這場希臘危機(jī)緊緊地糾纏在一起，成為危機(jī)的外因。危機(jī)的導(dǎo)火索高盛、落井下石的三大權(quán)威評級機(jī)構(gòu)乃至向希臘伸出援助之手的國際貨幣基金組織都在分析人士眼中成了針對歐元和全球金融市場的“陰謀演繹者”。 高盛包裝出了希臘預(yù)算赤字降低的假象，幫助其進(jìn)入了歐元集團(tuán)，也在歐元內(nèi)部埋下了危機(jī)的種子。三大評級機(jī)構(gòu)在希臘危機(jī)爆發(fā)之后連連調(diào)低希臘等國的信用評級，將“希臘危機(jī)”的影響不斷擴(kuò)散，使得投資者信心銳減。

IMF主旨雖然在救助希臘，但是一直以來歐盟內(nèi)部有人認(rèn)為該組織起不了好作用，最終是由于德國的堅持才引入了IMF的援助。 IME提供的貸款一般都附有非?？量痰臈l件，由此不免引發(fā)受援國嚴(yán)重的社會和經(jīng)濟(jì)問題。 想當(dāng)年，東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，國際貨幣基金組織提出被援助國實施嚴(yán)格的貨幣緊縮政策、國營企業(yè)私有化、資本自由化等條件，結(jié)果反而導(dǎo)致了泰國、印度尼西亞等國內(nèi)需萎縮、高失業(yè)率、普通人生活水平直線下降等問題，讓這些國家本就嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題雪上加霜。

在2002年的阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，IMF又無視阿根廷的政治、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)實，要求阿根廷政府執(zhí)行“零赤字”計劃，在其無法完成該目標(biāo)的情況下，IMF又?jǐn)嗳痪芙^提供計劃中的貸款，導(dǎo)致了阿根廷更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會動蕩。因此接受援助就意味著要承受十分嚴(yán)苛的考驗和不確定的后果。 而在它們的背后，似乎有著美國若隱若現(xiàn)的影子。高盛是華爾街巨鱷，跟美國政府有千絲萬縷的聯(lián)系；三大評級機(jī)構(gòu)在世界資本市場翻手為云覆手為雨，也是華爾街的一員；美國操縱國際貨幣基金組織也不是一天兩天的事了，作為最大的股東，美國的話語權(quán)是決定性的。既然它們都在很大程度上代表著美國的利益，表達(dá)的是美國的意志，那怎能不使人猜測這一切是美國操縱的金融機(jī)構(gòu)在發(fā)動一場金融戰(zhàn)爭呢?

美國能否獨善其身?

然而，美國政府對希臘危機(jī)卻一直表現(xiàn)出一種比較低調(diào)和謹(jǐn)慎的態(tài)度?？偨y(tǒng)奧巴馬一再表示自己“對希臘危機(jī)非常關(guān)切”，也保持著和法國總統(tǒng)薩科齊和德國總統(tǒng)默克爾的通話。白宮5月9日在一份聲明中稱，奧巴馬與薩科齊、默克爾通了話，探討了歐盟國家采取“果斷措施”建立市場信心的重要性。 樂觀人士認(rèn)為希臘危機(jī)的陰影還只是在歐洲內(nèi)部盤旋，不會沖擊到大西洋的這一頭來。但是“希臘債務(wù)危機(jī)會像次貸危機(jī)從美國傳染到歐洲一樣，從歐洲傳染到美國”的擔(dān)憂已經(jīng)屢見不鮮。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體都紛紛表示對這又一波可怕的金融風(fēng)暴絕不可掉以輕心。

《華爾街日報》在最近的一則報道中談到，希臘債務(wù)危機(jī)可通過多種渠道傳導(dǎo)至美國。首先可能受到波及的是比希臘更大的國家，例如西班牙和意大利。雖然希臘的經(jīng)濟(jì)總量僅為美國的2％，不足以對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成直接沖擊，但美國與整個歐洲有著密切的貿(mào)易、投資和金融往來。據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)，美國銀行業(yè)持有歐洲超過1萬億美元的債券。據(jù)摩根大通公司首席經(jīng)濟(jì)分析師布魯斯·卡斯曼估計，除石油產(chǎn)品外，歐元區(qū)16國進(jìn)口的美國商品占美國出口額的14％。這種密切關(guān)系在“適當(dāng)?shù)臅r機(jī)”下就會變成軟肋。當(dāng)初歐洲許多銀行就因為持有大量關(guān)聯(lián)美國次級住房抵押貸款的債券，在金融危機(jī)爆發(fā)后與美國同行一起倒了大霉。