羈絆

就在低碳概念迅速走紅的同時，社會頻現“偽低碳”現象(見本刊2010年4月號封面文章《清算偽低碳》)。對此，經濟學家們無疑有著基于各自視角的不同解釋。

中國發展新經濟的口號是，一定要抓住第四次技術革命的制高點。最近，在與對新能源和可再生能源素有研究的國務院參事石定寰教授交談時，他認為，中國能否抓住這個機遇要看政策、投入和發展的情況，“如果我們國家沒有大量的投入，沒有形成良好的制度環境，搞不好又要錯失這次歷史大機遇”。

由此，我們從低碳經濟進而談到科技創新，這位長期參與推進中國科技創新體系的“老科技部”一言以蔽之：中國并不是沒有人才，也并不是沒有創新，但是缺乏正向的激勵。

其中，大型國企往往缺乏創新機制，純粹依靠壟斷地位占用著大量的生產資料和市場，重復生產自己的產品，依靠落后的技術和廉價的勞動力，同樣可以占領市場，從而沒有創新動力。

中國科技創新機制的障礙及表現，主要在于：其一，能辦事的人得不到錢，給了錢的單位未必好好珍惜，沒有激勵機制；其二，中國的研究隊伍人才結構有缺陷；其三，中國的工業系統，尤其是裝備制造，支持研發成果轉化的能力很弱。

然而，高新產業的產業化方面要求頗為嚴苛，技術出現以后又必須快速產業化，有些技術起點不低，卻在產業化上出現困難，造成“站在技術的領跑線上，卻輸在產業化的起點上”的局面。最為典型的，是中國在發展電動汽車上的教訓。

與此同時，據國務院發展研究中心調查發現，發展新興產業的一些地區，存在用老的體制、老的辦法來發展新興產業的現實。有一些地方，看不到新興產業中一些新技術的發展條件，認為發展的時機未到，只喊口號，卻不進行投入研發；另一些地方為了發展地方產值，希望以此來拉動當地投資，出現“抓一把稻草就形成產能”的現象……

這些，都是制約中國經濟良性發展“新的羈絆”。