鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與贛臺(tái)合作新機(jī)遇

眾所周知，去年底，也就是2009年12月12日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

規(guī)劃的實(shí)施，將對(duì)江西的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。

一是江西在全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。江西鄱陽(yáng)湖流域的水資源、環(huán)境狀況與長(zhǎng)江中下游的生產(chǎn)、生活環(huán)境關(guān)系密切。鄱陽(yáng)湖是江西贛江流域溝通長(zhǎng)江的匯入口。贛江流域面積達(dá)80948平方公里，江河長(zhǎng)度有751公里，以年均流量2130方/秒向長(zhǎng)江注入水源，提供的水源量居長(zhǎng)江流域主要支流的第二位，僅次于岷江(年均流量為2850方/秒)。鄱陽(yáng)湖水面面積與容積均居長(zhǎng)江中下游主要湖泊之首，其中:鄱陽(yáng)湖水面面積(3583平方公里)約占長(zhǎng)江中下游主要湖泊總面積(10304平方公里)的35%，容積(249億立方米)約占長(zhǎng)江中下游主要湖泊容積(528億立方米)的47%。鄱陽(yáng)湖以及贛江水域的環(huán)保對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生產(chǎn)與生活的影響度是十分大的，事關(guān)這一地區(qū)7500萬(wàn)人口、我國(guó)近億畝商品糧主要生產(chǎn)基地和工業(yè)中心地帶的生產(chǎn)與生活安全。

二是推動(dòng)江西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成敗，關(guān)鍵也在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。對(duì)江西而言，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，把推進(jìn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)作為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，來(lái)積極培育江西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。也就是說(shuō)，要突出發(fā)展高效安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展高效低耗的先進(jìn)制造業(yè)，突出發(fā)展水平領(lǐng)先的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展旅游商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，使低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為江西崛起的經(jīng)濟(jì)脊梁。

三是促進(jìn)江西省在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面創(chuàng)造出先行先試的經(jīng)驗(yàn)。歷史上國(guó)內(nèi)外在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面都有很多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響是一個(gè)值得研究的課題。如何既加快發(fā)展、使全省人民也能過上現(xiàn)代化生活，又切實(shí)保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好江西的青山綠水，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，是江西歷屆省委、省政府探索、思考和實(shí)踐的重大問題。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是江西“山江湖工程”的延續(xù)和拓展，也是江西省生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，標(biāo)志著江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的發(fā)展理念得到了更高層面的升華和飛躍，這將引領(lǐng)江西創(chuàng)出一條具有江西特色的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。

規(guī)劃對(duì)江西省發(fā)展的影響，同時(shí)也為贛臺(tái)在當(dāng)前新形勢(shì)下的深度合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇和條件。

一、規(guī)劃實(shí)施背景下的江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整將為新一輪臺(tái)資、臺(tái)企入贛提供更大空間。隨著規(guī)劃的實(shí)施與推進(jìn)，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行，高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出的企業(yè)將會(huì)調(diào)整出局，相反，屬于低能耗、低污染、低排放、高產(chǎn)出的企業(yè)將大受歡迎?！膀v籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)更新的結(jié)果，自然而然為更多的臺(tái)資、臺(tái)企入贛落戶提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)的軟、硬件條件的改善，也為承接臺(tái)資、臺(tái)企入贛提供了條件。今年的一季度，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)39個(gè)工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投人22.66億元，比去年同期增長(zhǎng)70.5%，占江西省園區(qū)總量的47.8%。3月末，39個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積244.10平方公里，比去年同期增長(zhǎng)37.1%。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，已集聚了江西省園區(qū)50.9%的實(shí)際開發(fā)面積?；A(chǔ)設(shè)施的加速發(fā)展和建設(shè)，構(gòu)筑了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色崛起的平臺(tái)，夯實(shí)了吸引臺(tái)資、臺(tái)企共同發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、規(guī)劃的實(shí)施有利于臺(tái)灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)在江西的發(fā)展。江西是我國(guó)南方特別是中部地區(qū)的重要農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于促進(jìn)江西在中部地區(qū)的崛起具有重要意義。農(nóng)業(yè)歷來(lái)是鄱陽(yáng)湖及周邊地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，鄱陽(yáng)湖(及周邊地區(qū))素有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，歷來(lái)是江西和全國(guó)的重要商品糧、棉、油、生豬和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鄱陽(yáng)湖(及周邊地區(qū))的農(nóng)業(yè)在江西、在全國(guó)都占有重要戰(zhàn)略地位。大力發(fā)展鄱陽(yáng)湖及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。借鑒臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)來(lái)推動(dòng)江西生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就顯得尤其重要。同時(shí)，也很有必要引入臺(tái)灣的其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐江西，借助鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，共謀發(fā)展。

三、規(guī)劃的實(shí)施為在江西落戶的臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造了更加良好的外部環(huán)境。已經(jīng)簽署的ECFA以及接下來(lái)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資保障、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制等四個(gè)單項(xiàng)協(xié)議協(xié)商，為贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)迎來(lái)了新商機(jī)，為雙方逐漸消除了投資、貿(mào)易方面的障礙，更有利于資源整合，把各自優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，謀取雙方的整體利益。在這樣的大背景下，江西推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)符合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃要求的臺(tái)資企業(yè)，將會(huì)得到更多的優(yōu)惠政策與其他方面的支持，更有利于在江西落戶的臺(tái)資企業(yè)的做大、做強(qiáng)。江西省內(nèi)共建立了94個(gè)工業(yè)園和22個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，并在大陸率先創(chuàng)立了5個(gè)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，還設(shè)立了5個(gè)臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園和13個(gè)贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)園，所有這些，都將大力助推臺(tái)資、臺(tái)企與江西合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

四、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)也有利于臺(tái)資、臺(tái)企入贛發(fā)展。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿京九經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是連接南北、溝通東西的重要樞紐;毗鄰武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶，是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地;與福建相鄰相接，是東南沿海通往內(nèi)地的重要通道，地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二。經(jīng)過幾十年發(fā)展，特別是改革開放以來(lái)的持續(xù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，通達(dá)深度逐步提高，基本形成以高速公路、高等級(jí)航道為主骨架，國(guó)省公路干線、農(nóng)村公路配套聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在公路方面，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)公路總里程達(dá)到5.19萬(wàn)公里，公路網(wǎng)密度1.01公里/平方公里，其中高速公路1194公里，等級(jí)公路占公路總里程比重為58.3%。在水運(yùn)方面，江西內(nèi)河航道條件較好，通航河流或航線101條，現(xiàn)有內(nèi)河通航里程5638公里，位居全國(guó)第七位。內(nèi)河港口59個(gè)，其中，南昌、九江港為全國(guó)主要港口，擁有各類生產(chǎn)性泊位1713個(gè)。由于這些航道和港口主要集中于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較好的水運(yùn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

總之，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，不僅對(duì)江西省的發(fā)展有重大影響和推動(dòng)，而且對(duì)于臺(tái)灣方面的資金、技術(shù)等要素的入贛也是一次難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。我堅(jiān)信臺(tái)灣各界到江西省來(lái)投資發(fā)展，在江西省已經(jīng)投資的和未來(lái)進(jìn)入江西投資的臺(tái)資企業(yè)，只要投入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，一定會(huì)得到快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方共贏的局面。

●主持人

感謝肖華茵先生的精彩演講。他在演講中分析了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為贛臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作所帶來(lái)的機(jī)遇和可以展開合作的領(lǐng)域。他在分析的過程中提出了這么一個(gè)命題，這就是雙方合作的重心是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，這“兩化”給我們帶來(lái)了極大的啟發(fā)。

女士們、先生們、朋友們、同志們，我們的論壇比原來(lái)預(yù)定的時(shí)間超出了30分鐘，但是大家依然是意猶未盡。今天上午國(guó)臺(tái)辦常務(wù)副主任鄭立中先生引用了辛棄疾在贛州郁孤臺(tái)寫下的兩句詞:“青山遮不住，畢竟東流去?！碧咸系内M江奔騰不息，匯入江西北部的鄱陽(yáng)湖，鄱陽(yáng)湖再注入長(zhǎng)江，長(zhǎng)江再奔向大海。我想這是一股歷史的潮流，是一股時(shí)代的潮流，這就是贛臺(tái)合作在生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中謀求新的發(fā)展。江西的地理地貌很有意思，江西境內(nèi)發(fā)源了五大河流，叫贛江、信江、撫河、修河、饒河，五大河流匯入鄱陽(yáng)湖，鄱陽(yáng)湖注入長(zhǎng)江，形成了獨(dú)立的水系和獨(dú)立的流域。大家喜歡用手掌來(lái)比喻江西，五根手指就是江西的五大河流，掌心就是江西的鄱陽(yáng)湖，我們說(shuō)，這一定是一個(gè)美麗少女的手掌，它輕輕地?fù)崦鞲火埖拇蟮?，它也一定是一個(gè)壯士的手掌，勃發(fā)出巨大的生命力量。今天不管它是少女的手掌還是壯士的手掌，它一定是一個(gè)熱情的手掌，它緊緊握著臺(tái)灣之手，我們贛臺(tái)合作，再創(chuàng)輝煌!

責(zé)任編輯:高平