鄱陽湖流域水資源開發(fā)利用的特色及其啟示

[摘要]鄱陽湖流域采用大中小工程結(jié)合、蓄引提并舉的水資源開發(fā)利用模式，進(jìn)行小流域綜合治理和生態(tài)建設(shè)，把水存蓄在支流和小流域中，形成水資源開發(fā)利用的獨(dú)有特色。這種水資源開發(fā)利用模式，有效地減少了洪水災(zāi)害，涵養(yǎng)了水源，提高了水資源的重復(fù)利用率;減少了淹沒損失和移民數(shù)量，使各地居民能夠比較公平地享用水資源開發(fā)的效益;有利于保持水系連通性和生態(tài)活力，維護(hù)江湖水系的健康，改善生態(tài)環(huán)境。這種模式對可持續(xù)的水資源開發(fā)利用具有一定的啟發(fā)意義。

[關(guān)鍵詞]水資源開發(fā)利用;江湖水系健康

[中圖分類號]X32[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1674-6848(2010)03-0015-06

[作者簡介]胡振鵬(1948—)，男，江西星子人，江西省人大常委會副主任，武漢大學(xué)、南昌大學(xué)兼職教授，博士生導(dǎo)師，主要從事資源環(huán)境管理研究。(江西南昌330046)

[基金項(xiàng)目]國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“鄱陽湖生態(tài)保護(hù)和資源利用研究”階段性成果(2007BAB23C00);科技部軟科學(xué)研究項(xiàng)目“保護(hù)鄱陽湖‘一湖清水’戰(zhàn)略研究”階段性成果(2007GXS3D089)。

[收稿日期]2010-06-15

Characteristics and Enlightenments of Exploitation and Utilization of

Water Resources in Poyang Lake Basin

HU Zhen-peng

Abstract: The small watershed comprehensive management and the ecological construction have been implemented in the Poyang Lake Basin by means of storing water in tributaries and small watersheds， in the mode of the combination of various projects and the combined irrigation by storage， diversion and pumping. This unique mode has effectively reduced the flood disasters， the inundation loss and the number of immigrants to improve the repetitiveness of water resources， make residents equally share the benefits of exploiting water resourees，and maintain the river-lake water system health.

Key words: exploitation and utilization of water resources;river-lake water system health

一、鄱陽湖流域的水資源開發(fā)利用

(一)鄱陽湖流域自然地理特征

鄱陽湖是中國最大的淡水湖。鄱陽湖流域三面群山環(huán)繞，丘陵起伏，中北部平原坦蕩，構(gòu)成一個(gè)向北開口的盆地。流域水系發(fā)達(dá)，大小河流、山溪小溝遍布，贛、撫、信、饒、修五大河流從東、南、西三面匯入鄱陽湖，然后從湖口注入長江，形成一個(gè)以鄱陽湖為中心的環(huán)形水系。鄱陽湖流域自然地理和土地利用具有兩個(gè)顯著特征:

1.雨量豐沛，年內(nèi)分布極不均勻。全流域多年平均降水量1638mm，地表水資源總量1.427×1011m3。但年內(nèi)分布極不均勻，4～7月降水量約占全年的60%左右。

2.鄱陽湖流域素有“七山一水一分田，一分道路與莊園”之稱，山區(qū)丘陵約占流域總面積的78%，平原崗地占12%，水面占10%;其中耕地2.73×106hm2，占流域面積的16%。鄱陽湖平原及入湖五河兩側(cè)平坦之地均發(fā)展為城市、村鎮(zhèn)或開墾為良田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是國家重要商品糧基地之一。

(二)鄱陽湖流域水資源開發(fā)利用

自古以來，鄱陽湖流域的百姓因地制宜，就地取材，攔河筑壩修陂，引水灌溉農(nóng)田。新中國成立以后，又堅(jiān)持不懈地大修水利，走出了一條有特色的水資源開發(fā)利用之路。為了適應(yīng)上述自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況，盡量減少淹沒耕地和移民數(shù)量，鄱陽湖流域水資源開發(fā)利用采用大中小工程結(jié)合、蓄引提并舉模式。60年來，共修建引水工程96711座(江西水利志編纂委員會，1995);安裝排灌動力機(jī)械6.21×105臺、45 97MW，其中柴油機(jī)4.368×105臺、3303MW，電動機(jī)1.84×105 臺、1 594MW(江西省統(tǒng)計(jì)局等，2006;2007);建設(shè)蓄水工程252 733座，總庫容3.01×1010 m3[大中小水庫和塘堰的數(shù)量、容積和灌溉面積等情況見表1，(彭眖生，2007)]。這些工程設(shè)施有效解決了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水和防洪減災(zāi)需求。就農(nóng)田灌溉而言，蓄水工程的有效灌溉面積為1.54×106 hm2，占47.55%;引水工程的有效灌溉面積為9.21×105 hm2，占28.43%;提水工程的有效灌溉面積為7.78×105 hm2，占24.02%。

贛江等五河干流上也有許多優(yōu)良壩址。在早期的流域綜合規(guī)劃中，曾計(jì)劃在贛江干流上建設(shè)一系列大型水庫(《鄱陽湖研究》編委會，1988)。但由于淹沒的耕地?cái)?shù)量多，移民安置難度大，也考慮到對生態(tài)環(huán)境的敏感性與安全性，到2010年，除了在贛江干流建有萬安水庫和撫河干流正在建設(shè)廖坊水庫外，五河干流上沒有建設(shè)其他水庫。從圖1可知，為了滿足灌溉、供水、發(fā)電、防洪的需求，在五河各級支流上修建了大量的大中小型水庫和塘堰，平均16.77 km2有一座中小型水庫，平均0.65 km2有一座塘堰。這些遍布全流域的中小型水庫和塘堰把水資源都存蓄在流域的支流與小流域中。

把水資源存蓄在小流域中，還具有另一層含義。為了防止水土流失，恢復(fù)和重建受損害的生態(tài)系統(tǒng)，近30年來對740個(gè)小流域進(jìn)行了綜合治理和生態(tài)建設(shè)，累計(jì)治理水土流失面積3.9×106hm2，興建水平梯田1.8×105hm2，修筑各類水土保持防護(hù)工程2.6×105座以上，使水土流失面積從占陸地總面積的36%下降到21%，基本消滅了宜林荒山。在小流域綜合治理中，除了修建山塘水庫外，還通過生態(tài)建設(shè)綠化荒山，把水資源存蓄在小流域的山塘和土壤之中。茂密的森林像無數(shù)把“傘”，在雨水下落過程中進(jìn)行了再分配。豐厚的森林植被和腐殖質(zhì)土層使降水緩緩滲入土壤，從而延長了匯流時(shí)間，減小了暴雨洪水的洪峰流量。據(jù)測試，林地降水中，65%被林冠截留或蒸發(fā)，35%變?yōu)榈叵滤?而在裸露地面，約55%的降水變?yōu)榈乇硭魇В?0%暫時(shí)保留或蒸發(fā)，僅5%滲入土壤。

二、鄱陽湖流域水資源開發(fā)利用特色

鄱陽湖流域以25座大型水庫為骨干，以遍布全流域各地的9369座中小水庫和243339座塘堰為基礎(chǔ)，把水資源存蓄在支流和小流域中，蓄引提水相互結(jié)合，相互配套，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提供了全流域的工業(yè)用水、城鄉(xiāng)居民生活用水和3.5×106 hm2農(nóng)地(包括耕地和果木林地等)的灌溉用水，水電裝機(jī)3845MW，同時(shí)為防御洪水災(zāi)害發(fā)揮了重要作用，有效支持了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的提高。水量充足、水質(zhì)良好、水流連通、服務(wù)功能齊備和生物多樣性豐富是健康江湖水系的標(biāo)志。鄱陽湖流域分散式蓄水方式，把維護(hù)河流健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源開發(fā)利用有機(jī)統(tǒng)一起來，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，良性循環(huán)，是一種可持續(xù)的水資源開發(fā)利用形式，具有以下優(yōu)越性。

(一)維護(hù)水系健康，提高水資源利用效率

健康的河流水系是生態(tài)環(huán)境良好的標(biāo)志，又是提高水資源利用效率的基礎(chǔ)，而水資源利用效率的提高可以進(jìn)一步促進(jìn)河流水系的健康。

1.根據(jù)水流的動力學(xué)特性，把水資源存蓄在支流和小流域中，使汛期的多余水量分散存蓄在地勢較高處，有效減少了洪水災(zāi)害，涵養(yǎng)了水源，有利于從上游到下游、從支流到干流多次利用，有利于協(xié)調(diào)發(fā)電、灌溉、供水、航運(yùn)、旅游娛樂以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等用水，便于統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)配。

2.引水與蓄水工程相結(jié)合，主干渠連結(jié)許多水庫的“長藤結(jié)瓜”式水利工程體系，可以實(shí)現(xiàn)水庫群聯(lián)合運(yùn)行，充分發(fā)揮水文補(bǔ)償和庫容補(bǔ)償作用。用水高峰期還可以相互調(diào)節(jié)和補(bǔ)充。上游水庫的棄水、發(fā)電用水和農(nóng)田灌溉回歸水通過下游河道、渠道或水庫調(diào)蓄逐級利用，有利于發(fā)揮各類水利工程的特色和優(yōu)勢，既可以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，又盡量保持了河道干流的天然狀態(tài)，有利于保持水系的連通性和完整性。

3.就灌溉而言，小型水庫和塘堰的灌溉效率比大中型水庫高。從表1最后一行可以看到，小型水庫和塘堰每立方米庫容可提供0.59～1.15m2水田的灌溉用水，而大中型水庫每立方米庫容僅提供0.15～0.56m2水田的灌溉水源。其原因在于:第一，大中型水庫除了灌溉之外，防洪、發(fā)電是主要功能。第二，有些大中型水庫灌溉渠系結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層級多，難以完全配套，有效灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第三，部分大中型水庫集雨面積小，水庫不易蓄滿，多數(shù)年份不能完全滿足農(nóng)田灌溉要求。小型水庫和塘堰復(fù)蓄率高，處于灌區(qū)附近，渠道短，滲漏損失小，灌溉效率高。國外也存在類似情況。根據(jù)國際水壩委員會對1000座水庫的分析和52座以灌溉為主水庫的深入剖析，壩高低于30m和水面面積小于10hm2的水庫實(shí)際運(yùn)行結(jié)果更加接近設(shè)計(jì)灌溉目標(biāo)，超過這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的水庫實(shí)際運(yùn)行結(jié)果都沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求(世界水壩委員會，2005)。

4.修建在小流域溝溪中的水庫是坡面產(chǎn)流的集聚之處，河道匯流的起始之點(diǎn)。暴雨發(fā)生時(shí)，這些水庫立即起到蓄洪滯洪的作用。流域各處的中小水庫共同發(fā)揮蓄洪、滯洪作用時(shí)，可以有效延長匯流時(shí)間，相互之間還具有一定的錯(cuò)峰作用，能夠削減干流洪峰，減少洪量，延滯洪峰出現(xiàn)的時(shí)間，對緩解山洪暴發(fā)的危害有比較明顯的作用。

5.支流和小流域的水庫所處地勢較高，渠道滲漏的水量和灌溉農(nóng)田的回歸水通過各種途徑，最終要匯集到下游支、干流中，在提高水資源的重復(fù)利用率的同時(shí)，增加了枯水季節(jié)干、支流的流量，有利于改善河流水系的水環(huán)境和水生態(tài)。

(二)減少淹沒損失，促進(jìn)了水資源利用的公平性

盡可能不在干流修建大型水庫，把各類水利工程主要集中在支流和小流域上，這樣淹沒耕地少，移民數(shù)量不多，大大減少了安置移民的壓力和成本，也減輕了移民異地安置對資源與環(huán)境的擠占。遍布流域各處的水利工程使得各地居民能夠比較公平地享用水資源開發(fā)的效益。尤其是在支流上游多屬交通不便、土地資源有限的貧困地區(qū)，水資源開發(fā)有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣＠健?/p>

(三)有利于河湖水系的健康和生態(tài)系統(tǒng)的完整性與多樣性

分散式的蓄水方式和小流域綜合開發(fā)治理將水資源存蓄在支流和小流域中，有利于改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)了水源。不在干流中下游建造高壩大庫，避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深刻、廣泛的不利影響;干流基本處于天然狀態(tài)，有利于保持水系連通性和生態(tài)活力。健康河流維系了生態(tài)系統(tǒng)的完整性和復(fù)雜性，使鄱陽湖流域入湖河流3/4以上監(jiān)測斷面能夠保持Ⅲ類以上，鄱陽湖基本保持Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)流域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生物多樣性豐富。

三、可持續(xù)的水資源開發(fā)利用

20世紀(jì)30年代以來，水庫越修越大，大壩越建越高，規(guī)模之宏大、功能之完善、結(jié)構(gòu)之復(fù)雜前所未有。河流全面規(guī)劃，系統(tǒng)開發(fā)，用高壩大庫全面控制河川徑流，也給生態(tài)環(huán)境帶來了廣泛、深遠(yuǎn)和持久的不利影響。在21世紀(jì)的水資源開發(fā)利用過程中，需要認(rèn)真總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新認(rèn)識“人與自然”的關(guān)系，以資源持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從研究水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的辨證關(guān)系與作用機(jī)理著手，探索使水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境更為友好、協(xié)調(diào)、和諧的理論和方法(世界水壩委員會，2005;潘家錚，2000)。鄱陽湖流域水資源開發(fā)利用模式給我們很大的啟發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源開發(fā)利用必須著重關(guān)注以下問題。

(一)追求社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)

水資源開發(fā)利用的目標(biāo)是可持續(xù)地促進(jìn)社會福利的提高，不僅要滿足社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對水量、水質(zhì)和能量的需求，而且注重河流系統(tǒng)服務(wù)功能的效率和公平性。因此，水資源開發(fā)利用除了追求經(jīng)濟(jì)效益外，還要把社會效益和生態(tài)環(huán)境效益作為重要目標(biāo)。其中，社會效益包括水資源開發(fā)利用帶來的社會進(jìn)步、水和土地資源開發(fā)的利益分配公正性、工程移民和以河流為生計(jì)群體利益的保障、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)等，生態(tài)環(huán)境效益包括生態(tài)系統(tǒng)的完整性與多樣性、河流系統(tǒng)提供的服務(wù)功能和價(jià)值、流域(區(qū)域)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)、現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境受影響的程度等。

水資源開發(fā)利用要增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。在生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行中，水以不同的形態(tài)不斷運(yùn)動，為各種生物的生存繁衍提供物質(zhì)、能量及環(huán)境。水資源開發(fā)強(qiáng)度不能超過水環(huán)境、水生態(tài)的承載能力，使生態(tài)系統(tǒng)通過自組織、自適應(yīng)機(jī)制，經(jīng)過一定的“磨合”，實(shí)現(xiàn)新的平衡。對自然生態(tài)系統(tǒng)的沖擊和干擾不僅要控制在系統(tǒng)可承受的范圍之內(nèi)，而且要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持系統(tǒng)的整體性和物種多樣性，增強(qiáng)整體功能。水資源開發(fā)利用不能影響水的自然再生能力。水作為一種再生資源，有條件使得后代人與當(dāng)代人一樣平等使用水資源。在當(dāng)前技術(shù)條件下，當(dāng)代人不可能提前支用下一代人的水，也不可能節(jié)省下來水留給下一代，因此，保障后代人用水權(quán)益的關(guān)鍵在于保護(hù)水資源的自然再生能力。當(dāng)代人對水資源的開發(fā)利用不能損害全球水循環(huán)的任何環(huán)節(jié)，包括不能損害水體的自凈能力。

(二)創(chuàng)新水資源開發(fā)利用的規(guī)劃理論

傳統(tǒng)的水資源開發(fā)利用立足于利用高壩大庫對天然徑流實(shí)現(xiàn)全面控制，按照人的意志在河流上進(jìn)行梯級開發(fā)，把一個(gè)完整、復(fù)雜、穩(wěn)健的流域生態(tài)系統(tǒng)分割成若干個(gè)孤立、簡單、脆弱的水庫生態(tài)系統(tǒng)。在這樣的生境下，生物物種難以突破大壩的阻隔，假如不能通過自身調(diào)節(jié)來快速適應(yīng)局部環(huán)境的突變，這一物種很可能從此滅絕。可持續(xù)的水資源開發(fā)利用要留給生態(tài)系統(tǒng)一定的緩沖時(shí)間和空間，保持河流或湖泊生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性、整體性、生物多樣性和服務(wù)功能的豐富性。要把河流開發(fā)和保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。對于具有重要生態(tài)功能或在科學(xué)、文化等方面具有特殊意義的河流、支流或河段，在國土功能區(qū)劃中，要明確禁止建設(shè)水壩，維持其自然狀態(tài)。例如，1998年美國聯(lián)邦政府指定了154條河流受“未開發(fā)自然河流法案”保護(hù)，在全國5.6×106 km河流總長度中占1.72×104km(世界水壩委員會，2005)。

可持續(xù)的水資源開發(fā)利用要把工程和非工程措施結(jié)合起來，盡可能地把空間留給河流，保持流域生態(tài)環(huán)境的完整性。在流域規(guī)劃中，干、支流要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。首先，把水土保持、水源涵養(yǎng)地保護(hù)、無壩引水等措施與必要的水利工程結(jié)合起來。第二，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，大、中、小型工程相互配套，引水與蓄水并舉，各取所長，相互補(bǔ)充，盡可能利用調(diào)節(jié)水流運(yùn)動的方式，因勢利導(dǎo)，趨利避害。第三，能夠在支流上修建水庫，就不要建在干流上;可以用多個(gè)中小型水庫替代的，盡可能不建大型水庫;干流上建水庫盡可能建在上游。

對水庫而言，壩址的選擇在河流系統(tǒng)中的位置十分關(guān)鍵。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境敏感的地方建壩，對各方面的影響非常廣泛、深刻。在水庫壩址已經(jīng)確定的前提下，水庫控制流域面積比值和水庫調(diào)蓄能力(年均入庫水量與庫容之比)是影響生態(tài)環(huán)境的主要變量。確實(shí)需要在干流中下游修建水利工程時(shí)，針對急需解決的主要問題，科學(xué)選擇大壩壩址、合理設(shè)計(jì)壩高和庫容，有節(jié)制地對河道徑流進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)。比如，為了解決枯水期生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境用水，可以利用滾水壩、橡膠壩或水閘等工程“調(diào)枯不調(diào)洪”:豐水期保持河川徑流的天然狀態(tài)，枯水期則維持適當(dāng)水位以滿足用水需求。自古以來，人們在河道上做些低矮的滾水壩，使一定河段的保持水位穩(wěn)定，從而滿足用水需求。數(shù)千年的實(shí)踐表明，這種水資源開發(fā)利用方式是可持續(xù)的。現(xiàn)在，這種開發(fā)利用方式已廣泛應(yīng)用于城市枯水季節(jié)景觀用水和濕地公園建設(shè)。防洪為主的水庫在留足防洪庫容的同時(shí)，根據(jù)興利要求盡可能降低正常蓄水位，“調(diào)洪少調(diào)枯”，減少常年淹沒耕地的數(shù)量，使洪水消落區(qū)的耕地仍然能夠耕種且所收獲，同時(shí)也減少了受影響生態(tài)系統(tǒng)的范圍。

(三)全面的方案評估

傳統(tǒng)的水資源開發(fā)往往是先提出少數(shù)幾套方案，再利用“效益-費(fèi)用”分析確定最終方案。可持續(xù)的水資源開發(fā)利用要從經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等多個(gè)角度，用更寬闊的視角、在更廣泛的范圍中確定一系列備選方案，從水資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、河流的服務(wù)價(jià)值、緊缺資源利用的公正性和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性等方面，采用多種方法詳細(xì)論證，反復(fù)權(quán)衡，逐步篩選出最合理的方案。全面的方案評估要求對人、社會、環(huán)境等方面與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益一樣給予同等重視，認(rèn)真地考察每個(gè)方案是如何影響成本與效益的分配、對流域(區(qū)域)發(fā)展目標(biāo)作出怎樣的響應(yīng)、各類利益相關(guān)群體的權(quán)益受到什么影響、對生態(tài)環(huán)境正反兩面影響的大小等。評估過程需要在掌握充分信息的基礎(chǔ)上，以知情、透明、公正和利益相關(guān)各方廣泛參與的方式運(yùn)作，對一些內(nèi)在機(jī)理認(rèn)識不完全清楚的問題，要進(jìn)行全面、細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評估。

(四)對水利工程運(yùn)行實(shí)行適應(yīng)性管理

水資源管理，尤其是水利工程的調(diào)度管理，要把大壩上中下游、左右岸，地表水和地下水、水量和水質(zhì)等，以及與水緊密相關(guān)的土地、生物資源，作為一個(gè)整體綜合管理。在水利工程具體運(yùn)行過程中，有時(shí)要針對面臨的實(shí)際情況，順應(yīng)自然規(guī)律，動態(tài)地改變調(diào)度方式，及時(shí)解決某些突出的問題。

(五)方案實(shí)施后的再評估

由于水資源開發(fā)利用方案對環(huán)境影響的復(fù)雜性和不確定性，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工階段難以準(zhǔn)確預(yù)測，加上水利工程建設(shè)時(shí)間跨度大，工程運(yùn)行后的外部環(huán)境和運(yùn)行目標(biāo)可能發(fā)生較大變化，因此，水資源開發(fā)利用方案在實(shí)施一段時(shí)間后，需要對方案的經(jīng)濟(jì)社會效益和環(huán)境影響進(jìn)行再評估。針對存在的問題和變化了的情況改進(jìn)工程運(yùn)行，完善管理機(jī)制，甚至對工程進(jìn)行局部改造，這樣不僅可以有針對性地解決一些突出問題，提高工程效益，同時(shí)也可以積累水利工程影響有關(guān)的資料與知識，加深對客觀規(guī)律的認(rèn)識。

四、結(jié)束語

鄱陽湖流域采用大中小工程結(jié)合、蓄引提并舉的水資源開發(fā)利用模式，進(jìn)行小流域綜合治理和生態(tài)建設(shè)，把水存蓄在支流和小流域中，形成水資源開發(fā)利用的獨(dú)有特色。這些水庫和提水、引水工程為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的水資源保障。這種水資源開發(fā)利用模式，有效地減少了洪水災(zāi)害，涵養(yǎng)了水源，提高了水資源的重復(fù)利用率;減少了淹沒損失和移民數(shù)量，使各地居民能夠比較公平地享用水資源開發(fā)的效益;有利于保持水系連通性和生態(tài)活力，維護(hù)江湖水系的健康，改善生態(tài)環(huán)境。

鄱陽湖流域水資源開發(fā)利用模式對可持續(xù)的水資源開發(fā)利用具有一定的啟發(fā)意義。可持續(xù)的水資源開發(fā)利用強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在開發(fā)利用水資源的同時(shí)保持河流水系健康，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。我們要?jiǎng)?chuàng)新水資源開發(fā)利用的規(guī)劃理論，對水利工程運(yùn)行實(shí)行適應(yīng)性管理，在工程運(yùn)行或方案實(shí)施后及時(shí)進(jìn)行再評估。

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