就業 信心照耀2010

在經歷了金融危機之后，人們開始發現，宏觀經濟不再是政府和經濟學家的事，而是通過就業、薪酬與自己密切相關。于是，對于充滿變數的2010年后危機時代，人們有了更多就業疑問和期盼。

《職業》專訪人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮研究員，請他教會我們觀察身邊的就業回暖信號，準確定位自己在2010年就業市場中的位置。

就業形勢向好VS結構性失業的挑戰

近期，國際勞工組織推出的一份報告稱，全球就業形勢的根本好轉還要待到2012年。那么，這是否預示著今年我們還不能高興得太早?

對此，莫榮的判斷卻比較樂觀，“經濟危機有周期性，要經過衰退、蕭條、復蘇、繁榮等幾個階段，現在美國還沒有走完蕭條階段，復蘇尚待時日，歐洲、日本等國家的情況也類似。但是中國已經在去年初走出衰退的陰影，目前已經進入復蘇階段。2009年保八的目標能夠實現，2010年的經濟形勢應該會更好。隨著經濟的增長，肯定能為就業提供一個好的基礎，再加上國際經濟形勢也可能在今年出現觸底，信心在恢復，因此，對于已經進入復蘇的中國經濟和就業，企業出現大規模裁員的可能性不大。”

至于就業回升的程度，莫榮介紹說，2009年中國新增就業約1100萬個崗位，超額完成了900萬個新增就業的目標任務。2010年，隨著經濟的進一步回升，新增就業經過努力是有可能達到與2009年持平的。但同時，2010年的就業市場還比較脆弱，需要警惕兩大變數。一個變數是結構性失業。2009年年底的中央經濟工作會議把“調結構”放到了重要位置，節能減排成為突破口和重要抓手，如此一來，高耗能高污染的產業以及存在產能過剩的鋼鐵、造船等行業，將遭遇結構性失業難題的挑戰。但是從長遠來看，結構調整一旦完成，將對經濟的健康發展和就業產生積極的影響。而另一個變數是國際經濟形勢的變化增加了就業局面的復雜性。我國對外貿的依存度比較高，且外貿又是能吸納大量就業的勞動密集產業，如果國際市場持續低迷或回暖緩慢，那么就會對我國就業有比較明顯的影響。

就業五大亮點

2010年，就業形勢雖復雜多變，其中也不乏值得關注的亮點。莫榮在采訪中，指出了今年就業領域的五大亮點。

亮點一:促消費、城鎮化，蘊含巨大就業潛力

2009年底的中央經濟工作會議中，明顯重視三駕馬車中的“消費”拉動，擴內需成為重點。投資結構本身也有調整，財政投入重點轉向“三農”、公共服務、民生和生態領域的投入。這些都是就業強有力的拉動力量。2010年，隨著基層公共就業服務平臺建設力度的增強，城鎮化的推進，都會提供大量的公共管理崗位，也有利于就業服務、維權環境的改善。

亮點二:大學生就業仍然放在首位

2010年，高校畢業生就業仍然將被擺在就業工作的首位。在2009年已經出臺了一系列促進大學生就業政策的基礎上，2010年將著重于政策的落實和操作方法的探索，并根據具體情況進行調整。國家的重視和扶持是2010年大學生就業的利好因素之一，而大學生在經歷經濟危機鍛煉后就業心態和擇業觀念的轉變，也將有助于他們在2010年順利就業。

亮點三:廣開渠道，增加就業崗位供給

莫榮介紹說，中國正處于創業的黃金時期，發達國家每千人企業比率達到了三四十個，而我國只有十個左右，如果能激發出全社會的創業熱情，就能從源頭上增加就業崗位供給，帶動就業的效果將是非常明顯的。而這一點，將在2010年得到大力推進。中央經濟工作會議已經確定要促進勞動密集型產業、中小企業、民營企業等吸納勞動力多的產業的發展，國家有關部門也將在創業帶動就業方面推出一系列有力的舉措。

亮點四:就業培訓力度增大

2010年各級政府將進一步加強就業培訓工作。特別培訓計劃、大學生見習計劃等培訓的推進力度將更大，同時為了解決結構性失業問題，相關培訓也會得到加強。

亮點五:收入分配將有新政

去年年底，吃穿住用行各個方面的價格都有了不同幅度的上漲，隨著通脹預期的加劇，民眾對薪酬增長的期望也越來越強烈。莫榮認為，一方面社會對薪酬增長的呼聲必將給企業帶來壓力，另一方面，今年國家在初級收入分配領域和二次分配方面也將進一步完善有關政策，值得期待。