規(guī)范辦學(xué)行為:教研員應(yīng)有的認(rèn)識\\角色與策略

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入新階段，深入實施素質(zhì)教育、全面推進課程改革面臨新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，各級教育行政推進規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的力度越來越大，不斷喚起了廣大中小學(xué)教育工作者對基礎(chǔ)教育目標(biāo)、育人觀念和辦學(xué)行為的反思與覺醒，積極引導(dǎo)人們不拘泥于行政命令，不受制于潛在規(guī)則，不屈從于世俗觀念，不把責(zé)任完全推給社會或現(xiàn)行的高考制度，而是從教育自身的各類行為中尋找問題的突破點。作為教研員，更要用研究的態(tài)度、專業(yè)的視角、理性的精神來思考如何全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、減負(fù)增效、提高素質(zhì)教育推進水平等問題，并從價值認(rèn)同、角色定位、策略選擇三方面有所體現(xiàn)。

一、增強落實規(guī)范辦學(xué)行為的價值認(rèn)同

若干教育實踐表明:認(rèn)識總是行為的向?qū)В秃帽刃写枰獰羲粯樱辛藷羲庞辛朔较颉Ｍ瑯樱媛鋵嵵行W(xué)規(guī)范辦學(xué)行為需要教研員形成以下幾點價值認(rèn)同:

1.規(guī)范辦學(xué)行為有利于解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為可以直接控制現(xiàn)有的“三超”勢頭:一是“超標(biāo)”，即學(xué)科教學(xué)超出課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，學(xué)生接受困難;二是“超時”，即延長學(xué)生學(xué)習(xí)時間，加課、補課、占用雙休日上課等;三是“超量”，即超過基礎(chǔ)教育的有關(guān)限量，課程多、資料多、作業(yè)多、考試多等。這些做法的目的是真正減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.規(guī)范辦學(xué)行為有利于凸顯研究提升質(zhì)量效益的價值。規(guī)范辦學(xué)行為與提升教育教學(xué)質(zhì)量效益之間并不矛盾，并非減輕了學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)就意味著降低教學(xué)質(zhì)量效益，而恰恰相反，強調(diào)規(guī)范辦學(xué)行為的目的正是為了更好地提升質(zhì)量效益，就是要堅持在常態(tài)的學(xué)習(xí)節(jié)奏下，通過加大對教與學(xué)的研究力度，促進教育教學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展，提高教育教學(xué)的科技含量來不斷提升質(zhì)量效益。

3.規(guī)范辦學(xué)行為有利于實現(xiàn)促進學(xué)生健康發(fā)展的目標(biāo)。強化規(guī)范辦學(xué)行為，就是要向全社會響亮地提出:讓學(xué)校教育遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。努力讓教育真正回歸本位:一方面，解放學(xué)生，把時間、空間、健康還給學(xué)生，讓學(xué)生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造，讓學(xué)生生動活潑主動地發(fā)展;另一方面，解放教師，使教師在教育教學(xué)中更好地發(fā)揮創(chuàng)新精神和實踐活力，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

4.規(guī)范辦學(xué)行為有利于加快基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的進程。我國基礎(chǔ)教育已經(jīng)進入更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的新形勢，再度強化規(guī)范辦學(xué)行為，有利于進一步凝聚全體中小學(xué)教育系統(tǒng)的人心和力量，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，真正落實“以人為本”的理念，全面貫徹黨和國家的教育方針，建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)新秩序，構(gòu)建促進學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展的長效機制，有效促進廣大中小學(xué)校自主發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

二、明晰適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)行為的角色定位

全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為需要教研員在形成價值認(rèn)同的基礎(chǔ)上，進一步明晰自己的職責(zé)與使命，力求在教研角色的轉(zhuǎn)換中不斷增強和提升適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)行為的能力。為此，需要教研員對自身的角色作出以下相應(yīng)的調(diào)適。

1.由課程和課標(biāo)的“詮釋者”轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程和教學(xué)理論的“研究者”。就是不能僅僅滿足于對課程和課標(biāo)的表層理解與解讀，而是要從整體上研究和領(lǐng)悟課程與課標(biāo)的本質(zhì)，明確規(guī)范課程實施行為和全面落實“三維目標(biāo)”的真正內(nèi)涵與價值，從而形成對新課程實施的獨到理念，以提高理性實施課程的自覺性。

2.由教師現(xiàn)實水平的“鑒定者”轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煂I(yè)發(fā)展的“促進者”。就是不能僅僅滿足于對一線教師的課堂教學(xué)水平的認(rèn)定或?qū)W科論文表達水平的鑒別，而是要從不斷提升教師專業(yè)素養(yǎng)和實施素質(zhì)教育專業(yè)水平的高度，盡可能地為教師的專業(yè)發(fā)展搭建指導(dǎo)和促進的平臺，提高在教育教學(xué)中減負(fù)增效的能力。

3.由關(guān)注教輔資料的“編撰者”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)科教學(xué)資源的“開發(fā)者”。就是不能僅僅滿足于精心編制與自己學(xué)科教學(xué)相配套的教輔資料，而是要從“用教材教”的視角，引導(dǎo)師生積極參與開發(fā)有利于深度理解教材知識與生活經(jīng)驗相關(guān)聯(lián)的教學(xué)資源，留給師生更多自主思考的空間與機會，使學(xué)生真正學(xué)會學(xué)習(xí)。

4.由苦于區(qū)域應(yīng)試的“命題者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯朴谔鲱}海的“引領(lǐng)者”。就是不能僅僅滿足于為各類學(xué)校階段性月考、聯(lián)考、模考頻繁命題、打磨試卷，而是站在培育師生智慧的高度，主動從應(yīng)試題海中解放出來，投入更多的精力探索教學(xué)規(guī)律，掌握學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成思維習(xí)慣。引領(lǐng)師生科學(xué)的教與學(xué)、智慧的教與學(xué)、高效的教與學(xué)。

三、選擇利于規(guī)范辦學(xué)行為的教研策略

基于上述的教研角色定位，真正能在基礎(chǔ)教育范圍內(nèi)全面落實規(guī)范辦學(xué)行為的要求，無疑需要著力選擇與規(guī)范辦學(xué)行為相適應(yīng)的有效教研策略。

1.營造適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)行為的研究氛圍。就是要在中小學(xué)形成強烈的“教研興教、教研興校、教研興學(xué)、教研興師、教研興課”和“向研究要教育教學(xué)質(zhì)量效益”的研究氛圍。強化規(guī)范辦學(xué)行為，要求教研員不斷增強研究的意識，力求將研究的觸角涉及到課程、教學(xué)、管理、教師、學(xué)生等各個維度，不僅需要教研員自身充分發(fā)揮以教研提升教育教學(xué)內(nèi)涵的功能，而且需要幫助廣大教師找回團隊從事教學(xué)研究的自尊，通過研究創(chuàng)新，解決舊問題，開拓新路子，在協(xié)同研究中改進教育教學(xué)，重構(gòu)知識與能力。

2.強化適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)行為的課程實施。就是要在課程改革與實施中通過各種方式促進對課程的理解力，注重規(guī)范學(xué)校課程實施行為。教研員要進一步深入學(xué)校一線著力解決先進課程理念落實不暢的問題，為保障國家課程計劃嚴(yán)格而全面的實施擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。各級教研人員要對如何將“三級課程”融入到學(xué)校當(dāng)中進行具體實施，做好策劃、論證、研究和指導(dǎo)工作，要進一步做好學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容的適切性的調(diào)研與論證，尤其要指導(dǎo)校本課程資源的開發(fā)，增強選擇性，不斷滿足學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和個性化發(fā)展的要求。

3.創(chuàng)新適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)行為的課堂教學(xué)。就是要在實施素質(zhì)教育和新課程的主渠道——課堂教學(xué)層面規(guī)范教學(xué)行為，最大限度地消除低效和無效教學(xué)現(xiàn)象。教研員要十分重視課堂教學(xué)研究，不斷改進教學(xué)方法，努力創(chuàng)新教學(xué)范式，著力提高課堂教學(xué)效益。要積極鼓勵教研人員進行教學(xué)實驗與示范教學(xué)，在親身體驗課堂教學(xué)的冷暖中，不斷找到理論與實踐和教與學(xué)的切入點，堅守“以學(xué)定教、少教多學(xué)”的理念，真正實施啟發(fā)式教學(xué)，在課堂教學(xué)中找到引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的落腳點，注重激活學(xué)生主體，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有效實施差異教學(xué)，指點學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

4.推進適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)行為的評價改革。就是要在學(xué)校教育教學(xué)評價環(huán)節(jié)加大改革力度，充分發(fā)揮教育評價對規(guī)范辦學(xué)行為的診斷、反饋、指導(dǎo)的功能。教育評價是辦學(xué)行為和學(xué)生負(fù)擔(dān)的指揮棒，由于我國長期缺乏科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致學(xué)校、教師隨意加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。這就要求教研員重視研究借鑒國際通行的基礎(chǔ)教育評估體系，研究構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育發(fā)展水平評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)內(nèi)容和要求;定期收集數(shù)據(jù)，開展科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測;適時對中小學(xué)生的綜合素質(zhì)進行抽樣測試、有效評定，正確引導(dǎo)社會輿論，規(guī)范辦學(xué)行為。

5.引領(lǐng)適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)行為的教師發(fā)展。就是要在規(guī)范辦學(xué)行為的實踐中，以良好的教研職業(yè)操守和專業(yè)精神影響、帶動周圍的教師，通過常態(tài)的教研活動，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。要堅持以教師為本、全方位為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)為目標(biāo)，尊重教師的主體地位，激發(fā)教師的創(chuàng)造活力，有效組織引領(lǐng)教師的行動研究，實施旨在提升專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn):力求提供給教師一面“鏡子”，及時發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)行為中的問題;提供給教師一個“靶子”，及時調(diào)適自我專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃;提供給教師一雙“慧眼”，及時觀察和思考有價值的視點，力求每一次活動都能觸發(fā)教師的思考，影響教師的觀念與行為，全面提升教師掌控規(guī)范辦學(xué)行為的能力。

總之，通過規(guī)范辦學(xué)行為、減負(fù)增效來深入實施素質(zhì)教育，需要教研員與全體中小學(xué)教育工作者的共同努力，尤其是需要廣大教研員以大愛的良心，以全新的理念，以科學(xué)的態(tài)度，以改善的策略，以漸進的行動，以合作的方式，為在規(guī)范辦學(xué)行為、減負(fù)增效上有所作為，為不斷修復(fù)、不斷創(chuàng)造有利于促進學(xué)生生命健康成長的良好教育環(huán)境而探索不止。

作者單位 江蘇省揚州市教育局教研室

(責(zé)任編輯 甘 璐)