新36條臨產,民企重獲生機?

國企后勁不足民資進場接棒

新36條的加快醞釀，正值政府投資的4萬億人民幣經濟刺激效應遞減，負面效應日漸顯露之際，加之愈演愈烈的「國進民退」爭議。大陸高層期望藉此「新36條」激勵民間投資入場接棒，驅動經濟持續復蘇。

與體積龐大、金融危機時刻被委以重任的大型國有企業相比，螞蟻雄兵般的大陸民營企業，力量似乎薄弱了許多。相應的，他們的成長環境與「老大哥們」比起來，也差了不少。

統計資料顯示，在大陸A股1700多家上市企業中，有992家企業具有國營性質，比例高達60%;而且這些國企的所得稅稅負率只有10%，但同期的民企稅負率則更高，平均達到24%。

不僅如此，民營企業能夠涉足投資的領域也極為有限。2009年《中國改革評估報告》指出，目前大陸私營控股投資在電力、熱力的生產和供應業中只占13.6%，在金融業中只占9.6%，在資訊傳輸、電腦服務和軟體業只占7.8%，交通運輸、倉儲和郵政業占7.5%，水利、環境和公共設施管理業中占6.6%。

雖然如此，近來國家發改委發佈在即的《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(亦稱為「新36條」)，加大了多個領域的開放度，為金融危機以來處於「被擠出」狀態的民營經濟，帶來了希望。

民企無奈「被擠」

金融危機之下，大陸啟動了大規模的政府投資，在國有企業爭得專案大顯身手的同時，部分行業和地區的民營經濟被「擠出」，在一些競爭性領域出現了明顯的國企擴張現象。

現象一:一些行業的「叁門」，即「鐵門」、「玻璃門」、「彈簧門」現象嚴重。……