調控房價無礙中國經濟增長

“調結構”絕不單純指制造業，還意味著收入分配結構的重新調整和降低對房地產的依賴，而調控房價就是保證本輪結構調整順利推進的重要前提

2010年兩會召開前夕，當溫家寶總理向全國網友鄭重做出“有決心在本屆政府任期內使房地產市場健康發展，讓房價保持在一個合理的水平上”這一承諾時，許多人仍是抱著將信將疑的態度，內心并不真的相信中央政府會為抑制房價而犧牲部分GDP數字，認為這不過是一個尋常的政策口號而已。

然而，接下來的事實卻證明人們似乎低估了中央政府對于抑制高房價的決心和信心。3月28日起，國內主流媒體連續14天發表炮轟高房價的文章，由此拉開了調控房價的序幕; 4月17日國務院再出重拳，頒布了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(新“國十條”)，進一步提出了穩定房價和住房保障職責的十條意見，明確要求各地區、各有關部門落實相關責任，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。可以說，無論是從政策出臺的速度還是力度來看，都是前所未見的，表明中央政府對此早已運籌帷幄，做了精心布局。

面對中央政府的連續重拳，資本市場也迅速做出回應:4月19日地產板塊個股紛紛跌停，并帶動滬深股市雙雙暴跌。不可否認，就目前整個中國宏觀經濟層面來看，房地產仍是舉足輕重的支柱產業之一，它影響到50多個部門近 2000種上中游行業，并牽涉眾多國有銀行的利益;就地方經濟層面來看，它關系到中國2000多個縣市的財政和稅收，且房地產價格一旦暴跌，很多在建或待建基礎設施都將失去資金來源。因此，一些人擔心平抑房價將對中國經濟增長構成嚴重沖擊，也許并非空穴來風。

但筆者的看法是，盡管調控房價有可能在短期內暫時給中國經濟帶來一定的波動，但從長期來看，卻是有利于實現中國經濟平穩和可持續增長的根本舉措。

首先，目前國內外一致認為，以房地產為代表的中國資產價格已出現了嚴重泡沫，若任其發展，勢必導致泡沫破滅和經濟“硬著陸”的風險，其后果很可能就是包括房地產業在內的中國經濟今后多年內一蹶不振，長期陷入蕭條，重蹈日本經濟20世紀90年代的覆轍。政府調控房價，就是要提前擠出部分泡沫，最起碼也要做到化“硬著陸”為“軟著陸”，以減輕對未來經濟的沖擊，而這種政策思路是符合多年來中國宏觀調控一貫特色的。

其次，高房價嚴重透支了居民消費能力，不利于內需的持久擴張。在2008—2009年全球經濟危機中，房地產被視為支撐中國內需擴大的重要因素。但需要指出的是，這種“內需擴大”是建立在提前預支居民未來消費的“擴大”，其害處不亞于飲鴆止渴。

最后，高房價的暴利幻覺還將成為中國制造業的泥潭。當中國各地經濟對房地產這一所謂的“支柱產業”如毒藥上癮般依賴程度越來越深、最終難以自拔時，必然給制造業帶來全面的“擠出效應”!試問，當浙江、廣東這些原來中國最具經濟活力的地方，越來越多的草根企業家都在狂熱地投入到炒房運動而無心生產時，中國未來的國際競爭力又在哪里呢?

因此，筆者傾向于將調控房價看作保證本輪結構調整順利推進的重要前提。要理解決策者為何如此態度堅決地要把房價穩定住，還要從中央政府的政策目標函數的轉變說起。如果說在2008—2009年，由于突如其來的外部經濟危機打亂了政策安排，使得中央不得不將保增長和保就業放在壓倒一切的重要程度。那么，進入2010年，隨著經濟全面復蘇，保持社會穩定、促進社會和諧自然就上升為最優先的政策目標。

當我們把2010年稱為“結構調整年”時，要充分認識到:這個“調結構”絕不單純指制造業的產業升級和節能減排，它同時至少還有兩層更深刻的涵義:第一，收入分配結構的重新調整，從一味追求效率到注重公平;第二，降低對房地產的依賴，不能讓整個國民經濟被少數開發商和利益集團綁架。只有做到這兩點，中國經濟才能真正向內需驅動型轉軌，從而實現可持續的發展。