積極培育新經(jīng)濟(jì)增長點

2009年10月26日，張玉臺主任在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道(21CBH)與國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展研究中心(ICTSD)聯(lián)合主辦的“日內(nèi)瓦對話中國年會”上對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢作此展望-——

2010：出口變數(shù)與投資隱憂

中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升態(tài)勢基本確立，今后一段時間的重點在于進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，預(yù)計中國2009年第四季度GDP增長率將超過9％，全年經(jīng)濟(jì)增長率將可以達(dá)到8％的預(yù)期目標(biāo)。

而2010年，中國經(jīng)濟(jì)將在今年穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)上，保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。

中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險在于地產(chǎn)泡沫一旦破滅帶來的信貸緊縮效應(yīng)，以及出口市場的不確定性。

不過，2010年中國將繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。擴(kuò)內(nèi)需、保增長的同時需要正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。

可以判斷，2010年投資仍將保持較快增長，2010年增加的公共投資預(yù)算將達(dá)5885億，若按計劃實施，將會發(fā)揮明顯的乘數(shù)拉動作用。

另一方面，2009年新開工的眾多投資項目屬于中長期大型項目，建設(shè)和投資周期長。同時，雖然政策效應(yīng)在遞減，但尚有釋放空間。根據(jù)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，尚有2075億需要在第四季度投放。

同時，由于年底往往是全年出口高峰。不排除2009年11月或12月單月出口出現(xiàn)同比正增長的可能。不過，中國2009全年出口仍將負(fù)增長16％～20％，但2010年有望實現(xiàn)8％～10％的正增長。凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)也將由負(fù)變正。

需要提醒的是，不能排除出口波動帶來的風(fēng)險。世界經(jīng)濟(jì)前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大。中國2010年的出口仍存在變數(shù)。美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的復(fù)蘇主要靠極度寬松的貨幣政策和財政政策刺激，這些政策預(yù)計從明年初開始將逐步退出，美國經(jīng)濟(jì)能否憑借內(nèi)在力量維持復(fù)蘇勢頭也存在不確定性。

而中國經(jīng)濟(jì)引擎之一的投資，也存在隱憂。特別值得關(guān)注的是，由于前期中國國內(nèi)信貸的寬松，房地產(chǎn)市場未經(jīng)實質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。

如果房價繼續(xù)過快上升，則存在泡沫化風(fēng)險。房價等資產(chǎn)價格泡沫一旦形成，將對市場真實需求形成抑制，進(jìn)而制約實體投資增長。

“價漲量跌”將使房地產(chǎn)商的資金再度緊張，金融體系風(fēng)險增加，信貸會被迫加速緊縮。“資產(chǎn)泡沫一需求萎縮一金融風(fēng)險加劇一市場進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán)一旦形成，將會使已有的穩(wěn)定回升局面受到?jīng)_擊，并可能使經(jīng)濟(jì)運行面臨新的困境。不過，從長期經(jīng)濟(jì)周期而言，中國經(jīng)濟(jì)運行步入周期上升階段。

1995年以來，中國經(jīng)濟(jì)周期運行從谷值(最低值)到下一輪峰值平均持續(xù)時間在20個月以上。中國本輪周期的谷值已經(jīng)在2009年第一季度出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入回升階段。考慮到2009年四季度和2010年一季度基數(shù)較低，今后一段時間經(jīng)濟(jì)增長可能達(dá)到較高水平。

2009年11月14日，張玉臺主任在中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)召開的2009中國企業(yè)經(jīng)營者問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)布暨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研討會上這樣表述——

企業(yè)家是社會稀缺人才

由于應(yīng)對措施及時堅決有力，我國在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢，2009年以來特別是二季度以來經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭明顯，經(jīng)濟(jì)增速逐季加快，經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性逐步增強(qiáng)。可以說，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中我國經(jīng)濟(jì)已率先走出低谷。但同時，從短期“回暖”向中長期“回升”，實現(xiàn)向好發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)仍然存在一些不穩(wěn)定因素。

過去的一年中，全球經(jīng)濟(jì)遭受到了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我國也難以獨善其身。客觀地說，自2007年三季度開始，我國經(jīng)濟(jì)運行即進(jìn)入了周期性下降狀態(tài)，GDP增速回調(diào)是正常現(xiàn)象，但出現(xiàn)2008年四季度和2009年一季度超過5個百分點的大幅度下滑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常的周期性回調(diào)幅度。原因主要來自美國金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，導(dǎo)致我國出口增速急劇下滑，外向型企業(yè)出口減少，經(jīng)營困難，外需下滑對內(nèi)需和內(nèi)向型企業(yè)的效益也帶來了不利影響；同時，初級產(chǎn)品價格短期內(nèi)大幅度下跌，造成采掘業(yè)和原材料工業(yè)利潤下降，企業(yè)為應(yīng)對需求收縮采取的“去庫存化”措施，也加劇了工業(yè)增加值和GDP增速的下滑。

黨中央、國務(wù)院在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，準(zhǔn)確把握形勢變化，從2008年四季度開始實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，相繼出臺了擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃并在實踐中不斷豐富和完善，使中國經(jīng)濟(jì)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先走出低谷。

同時，從外部環(huán)境看，雖然一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。因此，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的時候，一方面要增強(qiáng)信心，另一方面，要實事求是，密切觀察經(jīng)濟(jì)運行中的新現(xiàn)象、新情況、新趨勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，采取更加有力的措施，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

在此背景下，及時了解和把握企業(yè)家的真實感受，客觀把握企業(yè)經(jīng)營的變化情況，以及企業(yè)家對未來發(fā)展的預(yù)期，了解企業(yè)家對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)體制改革成效的評價，就顯得十分迫切和重要。我們高興地看到，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)在這方面已發(fā)揮了一定的作用。

企業(yè)家是社會稀缺人才。由于我國的企業(yè)家隊伍成長于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊環(huán)境中，處在各種矛盾的焦點，其施展才能的外部環(huán)境還需要進(jìn)一步完善。相信隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，企業(yè)家將在創(chuàng)造和諧的勞動關(guān)系、和諧的經(jīng)濟(jì)與自然資源的關(guān)系，和諧的人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系方面做出更大的貢獻(xiàn)。

我們有理由相信，在社會各方面的共同努力下，我們完全有條件克服當(dāng)前的困難，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。