黨政重視 創新機制 全力打造北部灣職業教育園區

2008年以來，我市認真貫徹落實《自治區黨委、自治區人民政府關于全面實施職業教育攻堅的決定》，圍繞打造“廣西北部灣職業教育園區”這個中心目標，搶抓機遇，科學規劃，攻堅克難，努力打造職業教育園區品牌，取得了一定成效。

一、黨委政府大力支持，職教攻堅穩步推進

2008年，我市印發了《中共欽州l市委、欽州市人民政府關于全面實施職業教育攻堅的決定》，制訂了《欽州市中等職業教育攻堅方案》、《欽州市職業教育中心建設方案》，成立了市職業教育攻堅領導小組、職業教育中心項目建設領導小組以及項目建設管理工作組等三大機構。將市職教中心項目定位為政府投資建設項目，列為市委市政府重點督辦項目，建立項目“聯席會議制”、“首席代表制”，啟動“問責制”，保障每項工作落到實處。我市將打造“廣西北部灣職業教育園區”作為奮斗目標，經過兩年攻堅，我市職業教育工作實現了三大突破：一是資金投入有新突破。2009年計劃投入職教攻堅經費共計11841萬元，實際到位資金19656.61萬元，完成率為166％。二是項目建設有新突破。2009年職教在建項目40個，計劃建設教學用房建筑面積24.18萬平方米，計劃投資43484萬元，到位資金22879萬元。三是職校招生有新突破。2009年招送生任務為23500人，實際完成招送生26248人，完成111.69％(其中我市中等職業學校招生18200人，完成招生任務的115.56％；向市外送生8048人，完成送生任務的103.85％)。

二、搶抓北部灣發展機遇，打造特色職教園區

我市近年規劃建設科教園區，設置各類學校以及科技文化等項目，形成集教學研于一體的園區。市職教中心項目屬于科教園區的重要組成部分，是我市職教園區即“廣西北部灣職教園區”(教育部和自治區政府共同規劃建設的廣西四大職教園區之一)的重要載體，是屬于自治區重點推進的職教建設項目，已于2008年11月25日啟動開工建設。按照國家級重點中專標準建設，項目規劃用地1500畝，總投資11.35億元，計劃六年時間(2008至2013年)建成，分三期建設，建成后實現在校生規模3萬人，年平均培訓15萬人次，成為全國重點中專學校和示范性中專學校，為北部灣經濟區開放開發提供人才支持。項目一期工程占地350畝，總投資2.7億元，已到位資金1.1579億元，現在11萬平方米(共29幢樓房)校舍施工進展迅速。項目二期工程已開始籌備，擬引資3億元，投資創建一所全日制民辦高等職業學院，規劃用地初定為600畝。

在建設市職教中心過程中，我市曾面臨著“無錢無地”的困境——保稅港區、工業園區等建設需要巨大資金、地價飆升、征地拆遷工作難以推進、市財政壓力巨大、金融危機形勢嚴峻。在困難重重的情況下，我市仍然敢于運籌11個多億的大項目，以超常規措施籌措資金及征地拆遷。市委市政府主要領導親自指揮，組織協調，統籌解決項目建設中的瓶頸問題。市政府分管領導經常協調建設過程中出現的規劃、征地、拆遷、籌資、資產盤活、道路建設和審批手續辦理等各種難題，及時為項目建設掃清障礙。在資金籌措方面，我市更新觀念，敢為人先，走出資金籌措新道路。通過財政預算內專項列支，教育費附加投入，采用市財政貼息、貸款到期后用市直城市教育費附加和地方教育附加償還的辦法向銀行貸款，爭取國家、自治區職業教育專項資金支持，市政府劃拔土地及爭取社會融資等多種方式籌措資金。在征地拆遷方面，成立市征地拆遷辦和市征地拆遷中心，對征地拆遷實行“五定”(定任務、定標準、定人員、定時間、定獎罰)“四快”(快速預審、快速報批、快速征地、快速供地)和“六位一體”(征、拆、儲、建、安、保)的征地拆遷工作機制。在項目建設中，我市各部門互相配合，狠抓落實，充分發揚了欽州精神、創造了欽州速度、體現了欽州作風、彰顯了欽州干勁。

三、打破條塊分割困局，創新職教管理機制

為從根本上改變我市條塊分割、多頭分散、職能交叉、重復辦學、資源配置不當、辦學效率低下等職教問題，真正實現職教由小變大、由弱變強，我市以抓基礎建設為起點，以建設市職教中心項目為抓手，把市直12所中職學校的沉淀資源重新盤活、優化整合，按照“統一規劃，統一建設，集中辦學”的辦法，逐步把全市職業教育引上優質發展之路，把欽州職業教育做大做強，提高輻射帶動廣西北部灣地區職業教育的能力。

成立市職教中心辦學委員會，實行“政府主導、教育主管、部門配合、統一辦學”的辦學體制，將市機電工程學校、市財經中專、市機械工業學校整合為市機電工程學校(以下代稱“市新機電工程學校”)遷入整合辦學，統一對外招生辦學、改部門辦學為政府統一辦學、改部門分散管理為市教育行政部門統一管理，以全新體制機制運作。新機電工程學校將成為一所文、理、工科兼容、突出工科特色的綜合性中專學校，是市職教中心的辦學實體，市職教中心的職能則重點放在全市中職教育的規劃發展、教育教學研究指導和市直各部門的技能培訓的調控實施及市職教園區后續發展的規劃和建設上。市職教中心二期建成后，將市衛生學校、市藝術學校、市技工學校等學校遷入整合辦學，爭取把欽州市職業教育辦成為北部灣職業教育基地。