航運(yùn)仲裁助推上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)

航運(yùn)仲裁，按行業(yè)的習(xí)慣叫法為“海事仲裁”，它是解決海事海商、海上保險(xiǎn)、港口建設(shè)、船舶修建造等糾紛的有效處理機(jī)制，同時(shí)也是上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心過(guò)程中“軟實(shí)力”的重要組成部分。但由于航運(yùn)業(yè)的特殊性和我國(guó)歷來(lái)具有重訴訟輕仲裁的觀(guān)念，航運(yùn)仲裁業(yè)發(fā)展一直困難重重。

由于航運(yùn)業(yè)專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，在航運(yùn)糾紛處理上除了需要具備通常的法律知識(shí)之外，還需要具有航運(yùn)業(yè)背景，熟悉和了解航運(yùn)流程、航運(yùn)規(guī)范、國(guó)際航運(yùn)法律，以及眾多的習(xí)慣和規(guī)則、貿(mào)易理論和實(shí)務(wù)。因此，各國(guó)在對(duì)待航運(yùn)爭(zhēng)議的處理上一般均設(shè)有專(zhuān)業(yè)法院、專(zhuān)業(yè)法庭或?qū)ｉT(mén)的航運(yùn)仲裁機(jī)構(gòu)。我國(guó)也不例外，在沿海各口岸和內(nèi)河港口設(shè)置了天津、大連、青島、寧波、上海、廈門(mén)、廣州、北海、海口、武漢等十個(gè)海事法院，專(zhuān)門(mén)受理海事海商爭(zhēng)議，此外在北京，中國(guó)貿(mào)促會(huì)下設(shè)中國(guó)海事仲裁委員會(huì)，作為專(zhuān)門(mén)的海事仲裁機(jī)構(gòu)。上海市在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的大背景下，為提高上海國(guó)際航運(yùn)中心的“軟實(shí)力”，近年來(lái)出現(xiàn)了“上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院”、“上海海事仲裁院”、“中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)”等仲裁機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為，由于名稱(chēng)相近，可能對(duì)上海航運(yùn)仲裁機(jī)構(gòu)的識(shí)別造成了一定的混亂，甚至連一些航運(yùn)界人士也分辨不清，因此有必要對(duì)上海的航運(yùn)仲裁機(jī)構(gòu)的功能進(jìn)行梳理和介紹。

一、上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院與上海海事仲裁院

1 上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院

上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院是在上海仲裁委員會(huì)內(nèi)特設(shè)的專(zhuān)門(mén)審理航運(yùn)交通、物流運(yùn)輸、海事海商、港口建設(shè)等糾紛爭(zhēng)議案件的仲裁機(jī)構(gòu)。2009年5月25日，在北外灘正是揭牌成立，旨在為中外航運(yùn)企業(yè)提高效優(yōu)質(zhì)的仲裁法律服務(wù)。上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院下設(shè)調(diào)解中心和上海國(guó)際航運(yùn)咨詢(xún)服務(wù)中心。調(diào)解中心旨在搭建平臺(tái)引入無(wú)仲裁協(xié)議的糾紛案件，促進(jìn)市場(chǎng)主體自我解決爭(zhēng)議；咨詢(xún)中心旨在拓寬仲裁服務(wù)渠道，豐富仲裁服務(wù)的內(nèi)容，多途徑地為航運(yùn)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。

他們的標(biāo)準(zhǔn)仲裁條款為：“因本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，合同各方應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)各方當(dāng)事人均有約束力。”

2 中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)、上海海事仲裁院

中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)是北京中國(guó)海事仲裁委員會(huì)設(shè)立在上海的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，其仲裁員由北京統(tǒng)一管理，而上海海事仲裁院是中國(guó)海事仲裁委員會(huì)特地在上海另外注冊(cè)登記的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，并具有法人資格。兩個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行著同樣的使命。

中國(guó)海事仲裁委員會(huì)為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)設(shè)立的。以仲裁的方式，獨(dú)立、公正地解決海事、海商、物流爭(zhēng)議以及其他契約性或非契約性爭(zhēng)議的海事仲裁機(jī)構(gòu)。2003年在上海設(shè)立了上海分會(huì)，即中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)。上海海事仲裁院是于2009年6月16日正式掛牌成立的。

他們的標(biāo)準(zhǔn)仲裁條款為：“凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均應(yīng)提交中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。”

我們之所以要將上述幾個(gè)機(jī)構(gòu)的主體身份予以明確，是因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第十六條規(guī)定：“仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書(shū)面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：(一)請(qǐng)求仲裁的意思表示：(二)仲裁事項(xiàng)：(三)選定的仲裁委員會(huì)。”如果當(dāng)事人對(duì)上述兩機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)仲裁條款中仲裁機(jī)構(gòu)的選定上產(chǎn)生歧義，則有可能導(dǎo)致仲裁協(xié)議的無(wú)效，進(jìn)而不得不將案件提交法院管轄。

二、仲裁解決糾紛的優(yōu)越性

仲裁機(jī)構(gòu)是屬于民間的機(jī)構(gòu)，與屬于政府機(jī)構(gòu)的法院具有根本性的區(qū)別。國(guó)際上的海事處理大部分是通過(guò)仲裁解決的，這是國(guó)際航運(yùn)界的習(xí)慣做法，因此航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其仲裁機(jī)構(gòu)的作用一定比其他國(guó)家大得多，倫敦就是世界海事仲裁的中心。

現(xiàn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的法院越來(lái)越尊重當(dāng)事人仲裁的意思，因此只要雙方當(dāng)事人有仲裁意思的表達(dá)，無(wú)論是書(shū)面的或口頭的，法院一般都不會(huì)輕易地受理當(dāng)事人的糾紛案件。如果雙方當(dāng)事人原有的仲裁意思表達(dá)不夠明確，可通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議，無(wú)論是書(shū)面的或口頭的，來(lái)明確它。仲裁協(xié)議的有效性首先應(yīng)該由仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)作出裁決，法院不會(huì)爭(zhēng)奪這個(gè)優(yōu)先權(quán)。

1 公正性

不論是上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院，還是上海海事仲裁院，均為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，不隸屬于任何行政機(jī)關(guān)，這就從根本上保證了仲裁的客觀(guān)公正性。另外，仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員多為航運(yùn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士，如資深律師、高校教授、退休法官等，這些仲裁員嚴(yán)于律己、清正廉潔，十分珍惜仲裁員這一身份，不會(huì)為了某一仲裁案件而枉法裁斷，毀掉自己的聲譽(yù)。

2 高效性

仲裁充分尊重當(dāng)事人的意思自治，在仲裁前，當(dāng)事雙方可以選擇自己信任的仲裁員。在仲裁過(guò)程中，可以省略法院繁瑣的形式上的程序，雙方當(dāng)事人和仲裁員甚至關(guān)起門(mén)來(lái)即可審理案件，氣氛相對(duì)輕松，一般不會(huì)出現(xiàn)劍拔弩張的緊張氣氛。仲裁審理結(jié)束后，仲裁員即可根據(jù)開(kāi)庭情況作出裁決書(shū)，這些措施都保證了仲裁審理案件的高效性。

3 專(zhuān)業(yè)性

仲裁實(shí)行專(zhuān)家辦案，上述兩仲裁機(jī)構(gòu)都具有高水準(zhǔn)的仲裁員隊(duì)伍，不同類(lèi)型的案件可以由不同的專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行審理，保證了案件裁決的準(zhǔn)確、公證、合理。

4 保密性

仲裁實(shí)行不公開(kāi)審理，未經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，第三人不得旁聽(tīng)案件的審理，這對(duì)注重商業(yè)秘密保護(hù)的公司是一個(gè)福音。案件不被公布于眾，從而有效地保護(hù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、公司跟客戶(hù)的內(nèi)部運(yùn)費(fèi)協(xié)議等商業(yè)秘密不被第三方知曉。

三、仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行性和廣泛性

在仲裁裁決的執(zhí)行問(wèn)題上，在國(guó)內(nèi)層面上，《中華人民共和國(guó)仲裁法》第六十二條明確規(guī)定，一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人們法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；在國(guó)際層面上，我國(guó)已是《紐約公約》的締約成員國(guó)，根據(jù)公約第三條規(guī)定，各締約國(guó)應(yīng)承認(rèn)仲裁裁決具有拘束力，并依援引裁決地之程序規(guī)則及下列各條所載條件執(zhí)行之。

目前《紐約公約》的締約國(guó)數(shù)量已達(dá)140多個(gè)，也就是說(shuō)我國(guó)的裁決書(shū)能夠直接向這些締約國(guó)法院申請(qǐng)執(zhí)行，因此我們國(guó)內(nèi)民間仲裁機(jī)構(gòu)的裁決拿到國(guó)外去執(zhí)行，要比我們國(guó)內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)法院的判決拿到國(guó)外去執(zhí)行方便得多，更容易被國(guó)外司法界認(rèn)可。

四、航運(yùn)仲裁與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的關(guān)系

高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)是國(guó)際航運(yùn)中心的重要標(biāo)志和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，而航運(yùn)仲裁又是現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。目前，世界主要港口城市倫敦、新加坡、香港等均著力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，如海事仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶融資、航運(yùn)組織，并將其作為提高港口核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高軟實(shí)力的重要手段。倫敦港目前集裝箱年吞吐量為200萬(wàn)TEU，不及上海港的十分之一，但倫敦依靠其發(fā)達(dá)的海事仲裁機(jī)制，在海事海商法領(lǐng)域一直牢牢控制著“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，倫敦海事仲裁中心的裁判尺度也一直影響著航運(yùn)參與各方之間權(quán)利義務(wù)的分配，其制定的游戲規(guī)則也在世界航運(yùn)范圍內(nèi)通用。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》設(shè)定的目標(biāo)，上海欲在2020年基本建成航運(yùn)資源高度集聚、航運(yùn)服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效，具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心，理應(yīng)在現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)——航運(yùn)仲裁上加大宣傳力度，在業(yè)內(nèi)樹(shù)立起上海航運(yùn)仲裁的品牌效應(yīng)。在加大硬件建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，“軟硬兼施”才能帶動(dòng)上海港的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的宏偉目標(biāo)。