休牧對飼養絨山羊成本的影響

摘要：以內蒙古部托克旗為例，選擇了具有典型意義的牧戶，取得32份有效問卷。在對數據進行統計整理的基礎上，分析了實施休牧政策前與實施體牧政策后絨山羊成本的差異。結果表明，休牧前絨山羊成本為126.60元／只，休牧后則達到了201.25元／只；休牧后飼草料的投入增加了185.88％。主要是由3個月圈養條件下飼草料的需求量增加引起的；休牧后勞動辦投入費用增加了50.74％.主要體現在飼喂用工投入加大了；休牧后間接生產費用增加了14.89％。主要由固定資產增加和革原建設費用增加引起的。休牧后絨山羊成本增加，使當地牧民生活水平下降，不利于飼養絨山羊，由此提出調整畜牧業結構，加大政府扶持力度，提高養殖效率等建議。

關鍵詞：休牧政策 絨山羊成本 鄂托克旗

內蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗位于鄂爾多斯高原的西部，是一個以草原畜牧業經濟為主體的牧業旗。總土地面積214.73萬公頃。天然草原面積177.47萬公頃，可利用草場133.76萬公頃，占草場面積的78％；牧業年度牲畜頭數穩定在130萬頭只左右。以絨山羊為主，位居自治區前10位。

從2001年開始，該旗制定出臺了“以草定畜”為主要內容，禁牧、休牧、劃區輪牧、限時放牧為主要措施的草畜平衡政策。幾年來。全旗草原植被覆蓋度已由當年的不足30％提高到70％以上。全旗實施了4月1日至7月1日的休牧政策即季節性休牧政策，由以前的自由放養方式轉為舍飼養殖方式，由粗放式轉為集約式。

為了使草原生態植被得到全面恢復。草牧場得到合理科學的管理和利用，該旗從2002年開始實施了國家天然草原退牧還草工程項目。項目區主要分布在阿爾巴斯蘇木、蘇木圖蘇木、木肯淖日鎮、棋盤井鎮、烏蘭鎮和蒙西鎮等6個蘇木鎮的61個嘎查4745牧戶(2002—2008年)。但是沒有參加項目的牧戶還是占到很大的比例，3個月的無補貼休牧對當地牧民生活和生產影響很大。通過禁牧、休牧、劃區輪牧等政策提高了單位面積草地的家畜生產能力。使草場得以休養生息，改善植被群落結構，促進草地生態系統良性循環。

本文利用實際調查數據分析了樣本地區休牧前和休牧后絨山羊成本的差異。研究了實施了幾年的3個月休牧政策對當地草場承包經營者即牧民的利益的影響，并提出了一些建議，即合理安排政府政策與牧民利益的結構，完善生態補償體系，使草場保護與飼養絨山羊走上可持續發展的道路，提高生態效益、經濟效益、社會效益。

一、數據獲取方法

根據鄂托克旗草地類型分布狀況和飼養絨山羊分布狀況。抽出具有代表性、典型性的幾個嘎查。每個嘎查中再用偶遇抽樣法抽取調查非項目牧戶。所調查戶中主要以絨山羊為主，綿羊極少數。采用人戶訪問、問卷調查的方式，然后將相關數據校準。并得出牧民飼養絨山羊的投入產出等數據。

二、休牧前與休牧后絨山羊成本計算

鄂托克旗是鄂爾多斯市以飼養絨山羊為主的牧業旗之一，2008年該旗年末絨山羊頭數為1088206只。當地牧民歷來以傳統自由放養方式為主，大多數牧民沒有達到舍飼養殖的條件。休牧前后絨山羊成本計算從直接生產費用、勞動力投入、間接生產費用等3個方面考慮，主要以32個牧戶的羊只為單位，都以1年來計算成本，數據均為平均值，成本統一換算為貨幣單位。

計算所得的數據以填寫問卷得到的有效問卷為基礎，將相關數據校準，采用Excel進行處理分析，得到相關的牧民飼養絨山羊的成本數據。

(一)休牧前絨山羊成本計算

休牧前全年放牧，每戶牧民有31XI-500只山羊，多數牧戶自己放養。少數牧戶雇人放養。飼料主要用于冬季的催肥期和母羊產羔期等。調查數據得出，飼料投入為16.31元，只，飼草投入為14.67元，只。在醫療防疫方面，每年需要驅蟲藥物，防止傳染病的藥物，不同家庭的費用不一樣，此項費用為3.16元，只。購買種公羊的費用也不同，不少牧戶為了增加產絨量而購買過上萬元的種公羊，有些牧戶羊群里至少有3只種公羊，改良配種投入為6.82元，只。在間接生產費用方面，主要體現在固定資產折舊費用與草原建設費用，對于牧戶來說固定資產主要包括棚圈建設、水利建設、購買生產性資產，等等，草原建設費用是指為擴大畜牧業再生產，以提高草原生產力為目的而對草原即草場進行的各項改造和建設的費用，每年投入費用分別為5.85、3.92元，只。修建棚圈和維修網圍欄等修理費用為3.33元，只。休牧前勞動力投入主要有放養勞動投入、飼喂勞動投入、剪羊毛羊絨勞動投入、打草及飼草料加工勞動投入，每年的勞動力投入為59.34元，只。休牧前政府按絨山羊頭數收牧業稅等稅收，每只羊收10--12元，按草場面積繳納草原管理稅，每畝1.8－2.2元。一年整體的投入費用為126.60元／只。

(二)休牧后絨山羊成本計算

全旗實施休牧政策后，3個月的休牧使全年每只絨山羊的飼草和飼料投入分別達到50.36元、38.49元。休牧期間不允許在草原上放養，如被發現一次罰200-500元之間。近2年的絨價不樂觀，種公羊的市場價也跌了不少，牧民購買種公羊的積極性小了，這項投入減少了，改良配種費用為4.12元，只。由于圈養后灌藥及注射針劑的次數比以前多了，每只羊的醫療防疫費為7.36元。3個月的圈養使棚圈及青貯窖建設、生產性資產方面的成本增加了，固定資產折舊費用與草原建設費用分別為7.12元，只、4.35元，只。維修費用為3.58元，只。勞動力投入主要是在3個月圈養飼喂期、抓絨期、產羔期、催肥期的用工投入。勞動力投入為89.45元，只。2002年開始政府的各個稅收都減免了，也減輕了牧民的部分負擔。一年整體的投入費用為201.25元，只。

(三)休牧前與休牧后成本差異對比分析

1 直接生產費用差異分析。每年4月1日到7月1日休牧，休牧期間只能圈養飼喂，不能自由放養。所以與休牧前相比，休牧后飼草費用和飼料費用分別增加了243.28％、135.99％。實施休牧政策后，飼草料成了棘手問題，3個月休牧期間每只羊每天需要1.03—1.22元的飼草料，但是多數牧戶達不到這個水準。所以常出現絨山羊掉膘現象。休牧前，飼草料占總成本的24.47％，而休牧后其所占比例達到44.14％。

山羊生性好動，除臥息反芻之外，大部分時間處于運動之中，并且絨山羊適宜在干燥而涼爽的地區生活。但是3個月休牧期間必須圈養，該地區6月1日到7月1日期間比較熱，有些條件差的牧戶在圈養期間很難保持圈舍干燥清潔，從而在一定程度上使休牧后的醫療防疫費用與休牧前相比增加了232.91％。

與休牧前相比，休牧后配種改良費用減少了39.56％，這方面的投入趨向于逐漸減少狀況。根據調查。32戶的成年絨山羊平均產絨量能達到1.10—1.35斤，2009年大多數牧戶都是以每斤75—85元的價格賣羊絨，前2年都是以每斤120—150元出售羊絨。由此。種公羊的市場價格降低了，牧民對配種改良方面的投入也減少了。

2 勞動力投入差異分析。與休牧前相比。休牧后勞動力投入費用增加了50.74％。休牧前雇羊倌1只羊每月需支付1.55元，而休牧后雇人放1只羊每月需支付3元左右。休牧前雇人剪羊毛羊絨1只羊付3元左右，而休牧后1只羊付6—8元，而且3個月的休牧期間必須飼喂，所以飼喂的用工量比以前增加了不少。

3間接生產費用差異分析。與休牧前相比。休牧后固定資產折舊費用增加了21.71％。主要體現在塑料暖棚、機井或電井、粉碎機、拖拉機等方面的投資比休牧前增加了。32戶中有塑料暖棚的17戶。2002年之后打機井或電井的牧戶有8戶，購買拖拉機和粉碎機配套的有3戶。與休牧前相比，休牧后草原建設費用的投入增加了10.97％。

三、結語

從以上分析可知，休牧后絨山羊的成本明顯增加，其中飼草料成本的增加是最顯著的。從牧戶的角度來講，飼養絨山羊的成本的增加極易導致偷牧行為，消弱休牧成效。因此，政府應出臺相關的生態補償措施，加大項目區的覆蓋率，調整休牧期限為2個月，確保休牧期間牧戶的經濟效益并有效遏制生態環境的繼續惡化。針對飼草料不足問題應采取建立飼草料基地和推廣優質高產飼草料等措施，幫助養殖牧戶提高養殖效率，確保產絨量和絨質，科學養羊，提高生產效益，促進畜牧業持續、穩定、健康發展。