摘要:浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是一個(gè)跨地區(qū)開(kāi)放型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，現(xiàn)代物流是其核心發(fā)展方向之一。基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論，在剖析其物流需求、物流供給、物流資源等現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討其物流資源整合的理論基礎(chǔ)和發(fā)展思路，從政策、經(jīng)濟(jì)腹地、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、資金、信息等方面提出相應(yīng)的物流資源整合對(duì)策。

關(guān)鍵詞:浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū);物流資源整合;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

中圖分類號(hào):F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

Study on Countermeasure of Integrating Logistics Resources in East Zhejiang

Economic Corporation Zone

HE Yu-hua

(School of Economics and Management， Zhejiang Business Technology Institute，

Ningbo 315012， China)

Abstract: East Zhejiang Economic Corporation Zone (EZECZ) is a regional economic cooperation organization characterized by trans-region and opening，and modern logistics is one of its main development directions. In this paper， on the basis of analyzing the actualities such as logistics demand， supply and resource and so on， the necessity， theoretical foundation and development ideas of integrating logistics resources in EZECZ are discussed. And then corresponding countermeasures of integrating logistics resources are proposed from six aspects， including policy， economic hinterland， infrastructure， human resource， capital and information， etc.

Key words:East Zhejiang Economic Corporation Zone; logistics resource integration; economic growth pole

浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是由地域相連的寧波、紹興、舟山、臺(tái)州四市，遵循平等互利原則，自愿組合的跨地區(qū)、開(kāi)放型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，位于浙江省東部沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)經(jīng)濟(jì)活力很強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量很大。隨著杭州灣跨海大橋貫通、嘉興加入，直接腹地將拓寬到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)。目前，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊之一，也是世界著名的制造業(yè)基地。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的大量流通、中外貿(mào)易的迅猛增長(zhǎng)構(gòu)建了該地區(qū)物流市場(chǎng)空間，產(chǎn)生了巨大的物流需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)合作區(qū)從事物流的企業(yè)超過(guò)10 000家，并且以總數(shù)每年10%的速度遞增。中央政府對(duì)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的物流業(yè)發(fā)展寄予厚望，各種支持也不遺余力。高速發(fā)展的現(xiàn)代物流形成巨大的資金缺口，拓寬融資渠道加大投資力度成為重要推手。

隨物流需求的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的危機(jī)已初現(xiàn)端倪，物流要素出現(xiàn)全面緊缺態(tài)勢(shì):現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)能力已顯不足、海鐵公運(yùn)輸全面出現(xiàn)運(yùn)力偏緊、企業(yè)融資困難、高端管理人才嚴(yán)重匱乏、國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、油價(jià)不斷攀升等等，多方位的擠壓使不少物流企業(yè)平均毛利率下降，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行物流資源整合，優(yōu)化資源配置以提高資源利用率，增強(qiáng)綜合物流能力以滿足客戶需求，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)融合以形成規(guī)模效益，加大物流產(chǎn)業(yè)集中度、轉(zhuǎn)變物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高全社會(huì)物流整體效率非常必要。

簡(jiǎn)單而言，物流資源整合是指將所有物流資源視為一個(gè)大系統(tǒng)，將原本分散的、小規(guī)模的、互不聯(lián)系的物流資源進(jìn)行有效分工、配合與重組，使之相互聯(lián)系、相互滲透以形成一體化的物流集團(tuán)或聯(lián)盟，進(jìn)行更大范圍內(nèi)的資金流、人流、物流、信息流等經(jīng)濟(jì)要素的合理調(diào)度與優(yōu)化配置，達(dá)到獲取規(guī)模優(yōu)勢(shì)、降低整體運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值之目的。這種淡化行政疆域、重視經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的合作與聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)揮整體最大效能、實(shí)現(xiàn)整體最大效益的戰(zhàn)略，是一個(gè)前瞻的思路。

借鑒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)可知，浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)物流資源整合的重點(diǎn)和關(guān)鍵不是盲目發(fā)展和擴(kuò)充物流資源，而是選擇和建設(shè)好重點(diǎn)物流經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)合理布局使物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施在空間上實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，最終建立區(qū)域物流的層次化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和差異化發(fā)展格局。具體發(fā)展思路可為:在區(qū)域范圍內(nèi)，選擇若干資源較好的、具開(kāi)發(fā)潛力的、重要交通干線經(jīng)過(guò)的地帶作為發(fā)展軸，在發(fā)展軸上確定重點(diǎn)發(fā)展的增長(zhǎng)極及其發(fā)展方向和功能，通過(guò)增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，最終促進(jìn)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的區(qū)域物流的共同發(fā)展。

1.政策資源整合。整合政策資源需做到:厘清和審定部門性、行業(yè)性、地方性物流法律法規(guī)，營(yíng)造有利于區(qū)域物流一體化的法制化環(huán)境;打破條塊分割和地區(qū)封鎖，培育有地方特色的有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制;建立整個(gè)合作區(qū)層面的統(tǒng)一、高效、權(quán)威的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，側(cè)重于制定物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，創(chuàng)造并維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;推動(dòng)地方物流行業(yè)協(xié)會(huì)的成長(zhǎng)與壯大，約束行業(yè)協(xié)調(diào)自律地運(yùn)行與發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)腹地資源整合。對(duì)外而言，杭州灣跨海大橋使交通格局發(fā)生根本性改變，給浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)帶來(lái)了增擴(kuò)浙北、蘇南為直接經(jīng)濟(jì)腹地的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)原本獨(dú)享的優(yōu)質(zhì)腹地轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕砀沟氐膰?yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)內(nèi)而言，地理上的毗鄰使區(qū)內(nèi)各市的經(jīng)濟(jì)腹地相互交叉，貨源上存在的競(jìng)爭(zhēng)只是現(xiàn)有資源的重新分配而不增加貨運(yùn)總量，故雖激烈卻在整體上并無(wú)意義。因此，在合作區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地資源整合需成立合作區(qū)級(jí)層次的官方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或組織，消除地方主義基礎(chǔ)上的各自為政與條塊分割，進(jìn)行跨區(qū)域聯(lián)合，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的角度理性地對(duì)待彼此間的競(jìng)爭(zhēng)，平衡各地方的利益，對(duì)互補(bǔ)為主的方面加強(qiáng)引導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)腹地資源在各市間的流通更為順暢。存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)更應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)控，以保證良性競(jìng)爭(zhēng)，避免“兄弟鬩墻，外人得利”局面的出現(xiàn)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施資源整合。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論、區(qū)內(nèi)各市物流發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施的空間拓?fù)浞植迹瑥母劭凇⒐贰㈣F路、航空、內(nèi)河等方面分別探討基礎(chǔ)設(shè)施資源整合的思路。港口資源整合發(fā)展軸寧波-舟山，增長(zhǎng)極寧波、舟山。發(fā)展方向和功能:寧波舟山港定位為我國(guó)沿海主要港口，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分和沿海集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港，長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿線地區(qū)大宗散貨中轉(zhuǎn)基地，未來(lái)幾年將發(fā)展成“世界頂級(jí)貨港”。區(qū)內(nèi)的紹興、臺(tái)州以及按照“4+2”模式加入的嘉興、溫州港口，可作為寧波-舟山港的喂給港。

公路資源整合主發(fā)展軸為嘉興-杭州灣跨海大橋-寧波-臺(tái)州，次發(fā)展軸為杭州-紹興-寧波-舟山。增長(zhǎng)極為寧波、嘉興。發(fā)展方向和功能:杭州灣跨海大橋和舟山連島工程增大了服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力和物流集聚范圍，為寧波-舟山港吸納北岸和杭紹貨源、鞏固散雜貨運(yùn)輸增幅優(yōu)勢(shì)助力。利用大橋的“通道效應(yīng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，在兩端的橋頭堡慈溪、嘉興，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，并向周邊輻射，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

鐵路資源整合發(fā)展軸:近期為杭州-紹興-寧波-臺(tái)州-溫州，遠(yuǎn)期為嘉興-寧波-臺(tái)州-溫州。增長(zhǎng)極:寧波、嘉興。發(fā)展方向和功能:將于2009年開(kāi)通的甬臺(tái)溫鐵路將浙南、閩北納為直接經(jīng)濟(jì)腹地，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看仍難以滿足寧波—舟山港的吞吐需求，規(guī)劃中的滬甬(跨杭州灣)鐵路、甬舟鐵路則徹底改變浙東地區(qū)鐵路末端現(xiàn)狀，成為合作區(qū)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的主要推手，終將寧波打造成為國(guó)家綜合交通網(wǎng)中的重要樞紐，內(nèi)陸貨運(yùn)的重要出海口和走向亞太、通往世界的重要門戶。

航空資源整合發(fā)展軸暫無(wú)，增長(zhǎng)極為寧波，發(fā)展方向和功能:與臨港產(chǎn)業(yè)相比，寧波的臨空產(chǎn)業(yè)明顯滯后，與其城市地位和對(duì)外開(kāi)放度極不相稱。故寧波應(yīng)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，培育空港物流，完善城市國(guó)際物流體系，服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，通過(guò)深水海港和國(guó)際空港的功能聯(lián)動(dòng)，為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供快捷、高效、低成本的綜合物流服務(wù)，滿足浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的高端物流需求。

內(nèi)河資源整合發(fā)展軸為嘉興-杭州-紹興-寧波，增長(zhǎng)極為嘉興、寧波，發(fā)展方向和功能:沿河設(shè)廠、建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，形成內(nèi)河航運(yùn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為依存、互相促進(jìn)的良性循環(huán);實(shí)現(xiàn)河海直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通集疏運(yùn)體系，為打造杭州灣先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜上，寧波在各項(xiàng)物流基礎(chǔ)設(shè)施方面均優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是擁有合作區(qū)內(nèi)最大的物流基礎(chǔ)設(shè)施資源寧波-舟山港，在水路運(yùn)輸占運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的67.0%的今天，優(yōu)勢(shì)尤其突出，理應(yīng)確立為整個(gè)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)物流行業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極。實(shí)際上，在合作區(qū)內(nèi)，寧波的現(xiàn)代物流業(yè)的高點(diǎn)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸現(xiàn)，圍繞港口服務(wù)、制造業(yè)基地建設(shè)、城鄉(xiāng)配送等需求，物流集聚區(qū)正逐步形成，以北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海化工園區(qū)、杭州灣跨海大橋和沿海產(chǎn)業(yè)帶為支撐的環(huán)形現(xiàn)代物流圈也已初現(xiàn)雛形。《福布斯》雜志2008年發(fā)布的“中國(guó)大陸最適宜發(fā)展物流城市榜單”，以城市背靠的市場(chǎng)腹地、經(jīng)營(yíng)成本和交通便利程度為核心分析指標(biāo)，寧波名列第三，這都表明了寧波物流業(yè)發(fā)展的良好前景，以及作為浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)物流行業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極的必要性。

4.人力資源整合。在高校缺少、民營(yíng)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，許多中小型物流企業(yè)仍屬經(jīng)驗(yàn)式、粗放式、家族式管理，亟需進(jìn)行人力資源整合，按層次、有重點(diǎn)地培養(yǎng)物流人才，適應(yīng)跨行業(yè)、跨部門的復(fù)合性的物流產(chǎn)業(yè)需要。在初級(jí)人才培養(yǎng)上，著重整頓物流人才培訓(xùn)市場(chǎng)，規(guī)范培訓(xùn)認(rèn)證工作，并建立起多層次的職業(yè)教育體系;在中級(jí)人才培養(yǎng)上，則要加強(qiáng)屬地高校物流專業(yè)學(xué)科體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，提倡企業(yè)和院校合作建立教學(xué)實(shí)踐基地或者物流實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng);在高級(jí)人才培養(yǎng)上，則采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，加強(qiáng)交流與合作，“不求所有，但求所用”。基于四市的高校資源、物流市場(chǎng)、人才需求等要素分析，寧波應(yīng)進(jìn)行初中高級(jí)人才的全面培養(yǎng)，重點(diǎn)應(yīng)是高級(jí)人才的引進(jìn)用好，其他三市則重點(diǎn)加強(qiáng)初中級(jí)人才的培養(yǎng)。另外，合作區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，共同聘請(qǐng)一些有理論、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、愿意長(zhǎng)期工作、了解當(dāng)?shù)厍闆r的高級(jí)物流管理人才，對(duì)區(qū)內(nèi)的物流行業(yè)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、咨詢?cè)u(píng)估，可能比目前多停留于政府公文層次的合作更有意義。

5.資金資源整合。合作區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及區(qū)內(nèi)各市政府應(yīng)采用相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式投資物流領(lǐng)域，尤其是物流發(fā)展的科技化、信息化、智能化領(lǐng)域。永康市有一些很好的做法值得借鑒:該市物流企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的，將按建設(shè)成本的6%給予補(bǔ)貼;鼓勵(lì)民間資本加入物流行業(yè)，凡投入物流配送企業(yè)500-1 000萬(wàn)元、1 000萬(wàn)元以上的，可分別獲得5萬(wàn)元、8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，等等。

6.信息資源整合。現(xiàn)代信息技術(shù)可對(duì)各種物流要素和功能進(jìn)行有效協(xié)調(diào)、管理和一體化運(yùn)作，使分散在不同經(jīng)濟(jì)部門、不同企業(yè)之間的物流信息實(shí)現(xiàn)交流和共享，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部流程改造，推進(jìn)公共信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng)，在物流資源整合中的作用日漸彰顯。

目前，信息技術(shù)在合作區(qū)物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度較低，除寧波的物流信息平臺(tái)初具規(guī)模外，其他三市均未入門檻，具體表現(xiàn)在:物流信息功能不完善，能夠利用信息技術(shù)優(yōu)化配置資源的企業(yè)很少，信息化帶動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的作用難以實(shí)現(xiàn)，公共信息平臺(tái)建設(shè)滯后，物流信息分散如“孤島”。因此，應(yīng)將物流信息化納入合作區(qū)信息化發(fā)展的總體規(guī)劃，并作為突破口，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論，首先集中人力、物力、財(cái)力，在基礎(chǔ)相對(duì)較好的寧波進(jìn)行全面而深入的物流信息平臺(tái)建設(shè)，形成極化效應(yīng)，在寧波初步應(yīng)用成功后，則應(yīng)迅速向其他三市推廣，開(kāi)發(fā)全合作區(qū)的物流信息平臺(tái)，充分利用擴(kuò)散效應(yīng)，以信息資源整合帶動(dòng)全面的物流資源整合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走物流產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展之路。

綜上，本文采用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論分析了浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)物流資源整合的必要性、理論基礎(chǔ)和發(fā)展思路，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策，以期對(duì)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的運(yùn)作效率和能力的提升、區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、區(qū)域物流整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高有所參考價(jià)值，亦期可對(duì)有關(guān)政府部門的科學(xué)決策有所裨益。

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