乳品安全:基于離散變量逆向選擇的分析

摘要:當前食品安全問題成為人們普遍關(guān)注和各級政府亟待解決的重點問題。運用信息經(jīng)濟學理論，根據(jù)農(nóng)村家庭的效用最大化決策和生產(chǎn)企業(yè)的利潤最大化決策，代替Akerlof經(jīng)典文獻中的買賣雙方效用最大化決策，分析了我國乳制品行業(yè)由于低價銷售的惡性競爭造成逆向選擇現(xiàn)象，提出政府執(zhí)法部門加強食品安全監(jiān)管的政策建議。

關(guān)鍵詞:乳品安全;離散型隨機變量;逆向選擇;泊松分布

中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A

The Adverse Selection Model in Discrete Random Variable of Food Security for China′s Dairy Industry

LIU De-hai1，QU Li-bo2

(1.School of Mathematics Quantitative Economics， Dongbei University of Finance Economics，Dalian

116025，China;2. Liaoning Information Vocational Technology College， Liaoyang 111200，China)

Abstract:Recently， food security becomes the important problem that customer concerns about and Government needs to quickly solve. This paper analyzes the adverse selection in China dairy industry because of low price sell and puts forwards that the Government law agencies should strengthen food safety supervision by using information economics theory and taking the maximal utility of rural family and maximal profit of dairy enterprise to replace the maximal utility of buyer and seller in the Akerlof typical paper.

Key words:dairy security; discrete random variable; adverse selection; Poisson distribution

隨著人們生活水平的提高，肉、蛋、奶等動物源性食品在人們膳食中的比重不斷增加，但是與歐美發(fā)達國家相比差距很大[1]。近幾年來，社會和經(jīng)濟的發(fā)展帶來了食品安全方面的挑戰(zhàn)，快速城市化以及生活方式的改變讓人們對外置食品的需求增加，越來越多的人購買加工食品或者是在外就餐，或者是從街頭小販處買飯，新生嬰幼兒的喂養(yǎng)方式經(jīng)常被嬰兒配方奶、有時甚至是被劣質(zhì)的配方奶所替代。在發(fā)展中國家，中產(chǎn)家庭收入的60%-70%是用于食品的，這使得人們在面對食品生產(chǎn)鏈中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品安全問題時，都顯得更加脆弱。有的時候一個污染源可能造成更廣泛，甚至是全球性的影響。其結(jié)果是食源性疾病造成的嚴重事件明顯增多，這使得食品安全不僅是一個重要的公共衛(wèi)生問題，還成為一個發(fā)展的問題，并且具有重要的經(jīng)濟影響力。

中國食品安全問題因“世界工廠”的地位而更加重要[2]，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，是國際社會面臨的共同任務(wù)[3]。目前，許多產(chǎn)業(yè)界人士和政府相關(guān)部門人員利用學術(shù)期刊、平面媒體和互聯(lián)網(wǎng)等平臺，在實務(wù)操作層面上比較詳細地剖析了造成我國當前食品安全問題的原因，并且提出了具有建設(shè)性的政策措施[4，5]。本文運用信息經(jīng)濟學理論，首先根據(jù)農(nóng)村家庭的效用最大化決策和生產(chǎn)企業(yè)的利潤最大化決策，代替Akerlof經(jīng)典文獻中的買賣雙方效用最大化決策[6]，假設(shè)乳品質(zhì)量服從泊松分布，論述了我國乳制品行業(yè)由于低價銷售的惡性競爭造成逆向選擇現(xiàn)象;然后探討了政府執(zhí)法部門加強食品安全監(jiān)管建立信息甄別機制，提出了相應(yīng)的政策建議。

一、我國乳制品行業(yè)惡性競爭的逆向選擇現(xiàn)象

隨著近年來城鄉(xiāng)居民生活水平提高，牛奶的消費量呈現(xiàn)大幅度增長的趨勢。由于消費者對奶粉的蛋白質(zhì)含量等產(chǎn)品質(zhì)量信息處于完全的信息劣勢，假設(shè)農(nóng)村市場上同時存在著不同品牌、不同質(zhì)量的奶粉，有優(yōu)質(zhì)的奶粉、符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等國家標準的奶粉和一些充斥其中的劣質(zhì)奶粉，但是普通消費者除了公開的價格信息外對各種奶粉的真實質(zhì)量無法加以區(qū)分。

在工程質(zhì)量管理中，產(chǎn)品質(zhì)量作為離散變量，一般來說服從泊松分布(Poisson Distribution)。我們把在每次試驗中出現(xiàn)概率很小的事件稱作稀有事件，由泊松定理，n重貝努里試驗中稀有事件出現(xiàn)的次數(shù)近似地服從泊松分布。泊松分布適合于描述單位時間內(nèi)隨機事件發(fā)生的次數(shù)，例如機器出現(xiàn)的故障數(shù)等。泊松分布是質(zhì)量管理中常用的一種分布，在抽樣檢驗和統(tǒng)計過程控制中得到了廣泛應(yīng)用。

(一) 乳制品企業(yè)與農(nóng)村家庭的決策過程

分析上式，當且僅當滿足p≥q時，該奶粉生產(chǎn)企業(yè)愿意從事奶粉生產(chǎn)。

根據(jù)條件p≥q可知，奶粉生產(chǎn)企業(yè)有動機在收購和生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低產(chǎn)品的質(zhì)量，從而獲得更高的利潤。三鹿奶粉事件發(fā)生后，國家質(zhì)檢局抽查出有數(shù)十家品牌乳品企業(yè)生產(chǎn)的奶粉含三聚氰胺蛋白精，大量乳品企業(yè)生產(chǎn)的奶粉存在著嚴重的質(zhì)量問題。

將奶粉企業(yè)的利潤最大化條件和消費者的效用最大化條件聯(lián)立求解，可得到命題:

命題1:根據(jù)農(nóng)村家庭效用最大化和奶粉生產(chǎn)企業(yè)利潤最大化的決策條件，農(nóng)村家庭和某種奶粉生產(chǎn)企業(yè)完成市場交易的充要條件為:

命題2:由于消費者對奶粉產(chǎn)品的質(zhì)量存在著不完全信息，造成了農(nóng)村的奶粉銷售市場上產(chǎn)生逆向選擇現(xiàn)象。假設(shè)各種奶粉的質(zhì)量q進行抽檢后合格品的數(shù)量服從泊松分布P(λ)，則從第二回合交易開始，高于平均抽檢質(zhì)量水平(該數(shù)目為泊松分布的均值λ)的奶粉將退出農(nóng)村市場，剩下的都是劣質(zhì)奶粉，由此產(chǎn)生逆向選擇的惡性循環(huán)。

二、我國行政和執(zhí)法部門加強食品安全監(jiān)管的政策建議

三鹿奶粉事件背后凸顯出乳品行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的利益畸形分配:在20世紀90年代末期以來獲得極速發(fā)展的中國乳制品行業(yè)中，大量的乳制品企業(yè)存在著各種急功近利行為，企業(yè)競爭和擴張的同時沒有同步跟上品牌競爭意識。一些企業(yè)的產(chǎn)品缺少科技含量，依賴低價促銷，產(chǎn)生了不計成本的奶源爭奪等惡性競爭行為;而乳品企業(yè)對奶農(nóng)利益的過分擠占，造成了從產(chǎn)業(yè)鏈的源頭奶農(nóng)開始產(chǎn)生不法行為。三鹿問題奶粉事件對整個乳制品行業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生重大的影響。除了短期內(nèi)相關(guān)企業(yè)利益受損外，這一行業(yè)的競爭主體、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)架構(gòu)、供應(yīng)鏈等都將發(fā)生變化。剖析三鹿嬰幼兒奶粉等一系列食品安全問題的根本原因:一方面，食品生產(chǎn)企業(yè)缺少社會責任意識和誠信意識，乳品生產(chǎn)企業(yè)在快速擴張、追求自身經(jīng)濟效益的過程中缺少行業(yè)自律，甚至是對企業(yè)道德的漠視和淪喪;另一方面，政府監(jiān)管部門的管理手段落后。由三鹿奶粉到國人熟知的內(nèi)地名牌奶品蒙牛、伊利相繼驗出含有三聚氰胺后，消費者市場對國內(nèi)奶類制品的信心受到極大打擊，如此嚴重的食品危機事件暴露了我國相關(guān)政府部門食品危機管理體制存在著根本上的缺陷。

三鹿奶粉事件發(fā)生后，中央政府迅速啟動了國家重大食品安全事故I級響應(yīng)機制，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，采取了加強乳品行業(yè)監(jiān)管的措施:一是對檢出存在三聚氰胺的69個批次產(chǎn)品，立即下架、封存、召回、銷毀，對有關(guān)企業(yè)立即進行全面調(diào)查，查清原因，追究責任，依法嚴肅處理。二是對所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢部門派員駐廠監(jiān)管，對進廠原料奶和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督檢查，對出廠成品進行批批嚴格檢驗，確保這次專項檢查后生產(chǎn)的乳制品質(zhì)量安全。同時，政府陸續(xù)出臺政策對行業(yè)進行扶持:一方面幫助乳品行業(yè)和大部分乳品企業(yè)度過短期的信任危機，主要包括定期對行業(yè)內(nèi)的乳制品進行是否含有三聚氰胺的檢測并盡快制訂方便實用易于推廣的三聚氰胺檢測方法;對奶制品企業(yè)收購原料奶貸款實施貼息政策;另一方面從奶源環(huán)節(jié)上改善行業(yè)基礎(chǔ)，保證乳品行業(yè)的長期健康發(fā)展，進一步嚴格和細化和奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購及奶制品生產(chǎn)、銷售出口等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度，同時全國十四個省區(qū)市出臺包括對奶農(nóng)進行直接補貼的扶持奶業(yè)政策。

三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出政府監(jiān)管部門手段落后、監(jiān)管失控的問題。在1993年9月1日起施行的《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了全面的“事前抽查”為主的制度，但是在執(zhí)法檢查的過程中，由于部分地方政府部門借此抽查權(quán)力對企業(yè)進行“管拿卡要”，利用權(quán)力進行尋租活動，嚴重干擾了企業(yè)正常的經(jīng)營秩序。因此我國在2000年制定了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性，避免重復檢查，以保障符合免檢產(chǎn)品資格企業(yè)的經(jīng)營自由權(quán)。而三鹿集團正是免檢企業(yè)之一，因此逃脫了中央和地方質(zhì)檢部門的持續(xù)性監(jiān)管。2008年9月18日，國家質(zhì)檢總局決定對《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》予以廢止。

但是，我們應(yīng)該看到單純依賴于政府行政執(zhí)法部門加強市場監(jiān)管仍然存在著較大的局限性。首先，寄托于政府行政執(zhí)法部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障途徑，付出的監(jiān)管成本十分巨大。由于關(guān)系到消費者健康安全的產(chǎn)品不計其數(shù)，質(zhì)監(jiān)部門不可能把所有這些產(chǎn)品的監(jiān)督責任都包攬起來，目前實行的“駐廠監(jiān)管”只能是作為一種臨時權(quán)宜性的應(yīng)急措施。其次，根據(jù)公共經(jīng)濟學理論，政府部門的工作人員也具有某種“經(jīng)濟人”的行為特征，由此造成了依靠政府權(quán)力糾正市場信息不完全造成的市場失靈問題時，可能帶來政府尋租行為等政府失靈問題。完善的市場經(jīng)濟體制不僅僅需要建立起一個法治、民主的政府，而且需要良好的社會公共道德準則、法律系統(tǒng)、市場慣例和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等方方面面的有效整合。具體到食品質(zhì)量保障問題，不僅包括生產(chǎn)廠家的自我監(jiān)督和政府行政部門的監(jiān)督，而且最為切身利益相關(guān)的監(jiān)督途徑是由消費者、市場、社會輿論本身構(gòu)成的權(quán)利式監(jiān)督。回顧近年來曝光的各種食品安全事件，包括新聞媒體在內(nèi)的社會輿論發(fā)揮了至關(guān)重要的監(jiān)督作用。因此，食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管途徑只能是通過企業(yè)、政府、社會三者之間相互配合來實現(xiàn)。

參考文獻:

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[6] Akerlof， George A. The Market for “Lemons”: Quality Uncertainty and the Market Mechanism[J].Quarterly Journal of Economics， 1970，84(3):488-500.

(責任編輯:劉春雪)