休假制度調(diào)整對旅行社經(jīng)營的影響

摘要:國家休假制度調(diào)整對旅游業(yè)的發(fā)展影響深刻，對旅行社經(jīng)營的影響巨大。休假制度的調(diào)整減少了旅游高峰的壓力，長線路產(chǎn)品受到重創(chuàng)，短線路產(chǎn)品火爆，民俗線路升溫，旅游者的旅行方式改變影響了旅行社的經(jīng)營。旅游社應(yīng)針對休假制度調(diào)整帶來的變化，調(diào)整自己的經(jīng)營方案，創(chuàng)新產(chǎn)品，深挖市場，確保旅游業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:休假制度調(diào)整;旅行社;影響;措施

中圖分類號:F592.6 文獻標(biāo)識碼:A

The Impacts of the New Leave Policy on Travel Agencies

WANG Li-guo，ZHENG Jie

(College of Land Resources and Environment， Jiangxi Agricultural University， Jiangxi 330045，China)

Abstract:The impacts of the new leave policy on tourism were great. The adjustment of leave system lessened the pressure of traveling peak; made the long line project get heavy losses， whereas made the short line project turn to be hot; furthered the folk custom line to become popular. Tourist′s traveling fashion affected travel agency′s revenue. Therefore， travel agency should adjust their own management plan， innovate products， and search market to ensure the healthy development of the tourism industry.

Key words:the adjustment of eave system; travel agency;impacts;countermeasures

自1999年國慶節(jié)開始實行黃金周制度以來，全國初步形成了以旅游為主導(dǎo)的假日經(jīng)濟，為拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長做出了巨大的貢獻。但黃金周旅游熱的負面作用同樣不可低估:景點的超負荷接待加速了資源的損耗、環(huán)境的破壞，損害旅游資源，影響了旅游資源的可持續(xù)利用;景區(qū)內(nèi)游客過多導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降，挫傷了國民對旅游持續(xù)消費的積極性等等一系列問題接踵而至。為了解決這一系列問題，緩解原來黃金周的旅游壓力，弘揚傳統(tǒng)文化，國家對職工的休假制度作出了全面改革。同時，新的《職工帶薪休假制度》開始公布，允許周末上移下錯，與法定節(jié)假日形成連休，允許職工帶薪休假[1]。則一年假期中少了一個“五一”黃金周，但將增加元旦、清明、端午、中秋四個“小黃金周”。作為黃金周經(jīng)濟的主要受益者之一的旅游業(yè)將因為休假制度的調(diào)整受到影響，而旅行社作為旅游業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)將直接反映出這一影響。休假制度的調(diào)整方案是否合理，可以從旅行社的數(shù)據(jù)上得到一些反饋信息，因此，在休假制度調(diào)整以后，研究其對旅行社的影響是十分必要也是有重要意義的。

一、制度調(diào)整對旅行社影響的研究綜述

國外學(xué)者討論旅行社經(jīng)營技術(shù)[2]及其發(fā)展的環(huán)境[3]等較多，而關(guān)于制度或政策對旅行社的影響研究較少，更多的是關(guān)于制度對旅游的影響研究。研究比較集中于旅游發(fā)展的公共政策或公共干預(yù)[4-5]以及外在制度變遷對發(fā)展中國家特別是中國旅游業(yè)發(fā)展的影響等領(lǐng)域[6-8]。國內(nèi)學(xué)者的研究對這些領(lǐng)域也有涉及，其中更關(guān)注的是休假制度對旅游的影響，包括1999年10月實行第一個“黃金周”休假制度后暴露出一定的問題[9-10]、黃金周制度實施前后旅游需求變化分析[11]、對旅游者的出游行為決策影響[12]等。研究方法上，張朝枝、保繼剛運用月際變動指數(shù)和季節(jié)性強度指數(shù)分析比較武陵源遺產(chǎn)地客流變化規(guī)律[13]，郭曉東從地理空間性分析了休假調(diào)整對國內(nèi)旅游流時空結(jié)構(gòu)的演變趨勢及對旅游開發(fā)、管理的影響。

涉及到旅行社方面，由于中國旅行社行業(yè)經(jīng)歷了從政府附屬機構(gòu)到事業(yè)機構(gòu)、企業(yè)化管理，再從政府支持下的寡頭壟斷到目前市場條件下的壟斷競爭市場，以及水平分工體系的形成，這一系列的變遷過程帶著歷史和舊體制的深深烙印[14]。在此背景下，很多學(xué)者關(guān)注到制度因素在旅行社業(yè)發(fā)展中的重要作用:宋振春認(rèn)為旅行社民營化更有利于發(fā)揮市場的作用，建立合理的進入退出機制，完善企業(yè)治理機制，從而提高企業(yè)效率[15];杜江通過系統(tǒng)比較中外旅行社發(fā)展的制度環(huán)境，對中國旅行社制度環(huán)境建設(shè)提出可行對策[16];張凌云分析了我國旅行社行業(yè)分類制度形成和變遷的原因，并探討了旅行社產(chǎn)權(quán)改革、規(guī)模化經(jīng)營和市場制度[17-19]。部分學(xué)者分析了發(fā)展環(huán)境的變化對旅行社等的影響，特別是加入WTO對旅行社的影響，并在此基礎(chǔ)上提出開放市場體系和格局轉(zhuǎn)型等應(yīng)對策略[20-21]。

二、休假制度調(diào)整對旅行社經(jīng)營的影響

本文是針對休假制度對于旅行社的影響，所以，首先確定選擇訪談對象的基本要求就是能夠具體了解旅行社的經(jīng)營狀況，能夠最及時感受到休假制度對旅行社的影響，從而確定訪談?wù){(diào)查的總體范圍是旅行社的經(jīng)營者和決策者。他們最能夠體會國家休假制度調(diào)整以后，自己所負責(zé)的旅行社受到了何種影響。然后從旅行社經(jīng)營者和決策者這個總體范圍中采用隨機抽樣的方法，選取樣本。由于本研究屬于探索性研究，為此應(yīng)用了彈性較大、能夠靈活地轉(zhuǎn)換話題的非結(jié)構(gòu)式訪談。

整個訪談過程沒有制定詳細的訪談提綱，也沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的訪談程序，而是按照休假制度對于旅行社的影響這一主題進行提問。在問卷調(diào)查中，為提高問卷回收率、有效率和回答質(zhì)量，問卷設(shè)計問題時從實證性和客觀性的要求出發(fā)，盡量減少設(shè)計的問題對被調(diào)查者的引導(dǎo);設(shè)計的問題緊緊圍繞調(diào)查的目的進行，并盡量減少開放性問題的數(shù)量。共發(fā)放問卷150份，發(fā)放地點選擇旅游者較多廬山的牯嶺街、井岡山天街和南昌市八一廣場。為了提高問卷的回收率，采用現(xiàn)場回收的方式，共回收問卷137份，有效率91.33%，符合要求。問卷回收之后，對已回收的問卷進行了篩選，保證數(shù)據(jù)能夠較客觀的反映旅游者在休假制度改變以后旅游行為的改變。

通過訪談、問卷調(diào)查以及對現(xiàn)有資料的分析，得出休假制度調(diào)整以后對于旅行社產(chǎn)生了如下影響:

(一)減少旅行社高峰期的壓力

由于國家法定節(jié)假日調(diào)整后，假期化整為零，幾乎每一個月都有一個“小黃金周”，這樣就把集中出游變成了分散出游，有利于減少旅行社在旅游高峰期的壓力，避免出現(xiàn)黃金周旅游高峰期訂房難、訂車難、沒有導(dǎo)游等一系列問題。通過對南昌市部分旅行社負責(zé)人的訪談，發(fā)現(xiàn)2008年清明節(jié)假期和“五一小黃金周”基本上也沒有出現(xiàn)往年所出現(xiàn)的導(dǎo)游嚴(yán)重不足、車輛和住宿的計劃調(diào)度難的現(xiàn)象。

(二)長線產(chǎn)品受創(chuàng)

一般來說，國內(nèi)長線游需要5-7天的時間，西部的一些線路如新疆、內(nèi)蒙古則更長;出境線路中如日韓需要5-6天，歐洲等出境長線則超過10天。在休假制度調(diào)整以前，人們都是利用幾個黃金周走這些長線路的;休假制度調(diào)整以后，“五一”黃金周被取消，清明、端午、中秋等都假期較短，時間不夠，所以五天以上的較長旅游線路難以成行，長線路的旅游產(chǎn)品受到嚴(yán)重創(chuàng)傷。

(三)短線民俗旅游線路升溫

與長線路旅游產(chǎn)品不同的是短線游在休假制度調(diào)整以后變得非常火爆。2008年“五一”假期，南昌市出游情況與往年不一樣:出省或出國的游客相對減少，而江西省內(nèi)游比往年更熱鬧，尤其是到廬山、井岡山、三清山、龍虎山和婺源等景區(qū)的旅游團隊增多。而南昌市贛江市民公園、南昌海洋公園、八大山人—梅湖景區(qū)、安義古村和梅嶺等市內(nèi)或城市周邊景區(qū)游客大增。不少市民全家出動，一起到戶外休閑賞景，感受節(jié)日氣氛。同樣，南昌各大旅行社在清明節(jié)假期和“五一”小黃金周期間的經(jīng)營狀況呈現(xiàn)短線游火爆的態(tài)勢:江西亞細亞旅行社在這兩個假期期間推出的2-3天的線路—三清山、婺源、龍虎山、武夷山、黃山、廬山、井岡山、泰寧等收客數(shù)量都比較多;另外一些踏春、植樹、賞花為主的南昌周邊游線路同樣受到了客戶的認(rèn)可。江西九洲旅行社的總經(jīng)理也反映清明3天假期發(fā)的10多個團當(dāng)中，80%是省內(nèi)短線游團。由此可見，休假制度的調(diào)整給短線旅游帶來了新的發(fā)展機遇，同樣也給以短線游為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的旅行社帶來了新的發(fā)展契機。

(四)收客量上升，利潤下降

休假制度的調(diào)整對旅行社的利潤影響較大，因為大部分旅行社中短線游的利潤在每人50-80元左右，而長線游的利潤則在120元以上，市民青睞中短線游使旅行社的利潤降低了不少。南昌市“五一”三天出游總?cè)藬?shù)與2007年五一前三天相比略有上升，其中江西省內(nèi)游人數(shù)占據(jù)最大比例，營業(yè)總額卻不成正比，出現(xiàn)下滑，總營業(yè)額僅為2007年的六成左右。江西康輝旅行社清明節(jié)假期三天發(fā)送游客860多人，超過了往年“五一”黃金周發(fā)送的短線游人數(shù)。江西海外旅行社在休假制度調(diào)整以后收客的數(shù)字也非常喜人，但卻是名副其實的旺丁不旺財。休假制度調(diào)整以前，作為旅行社利潤的最大組成部分，國內(nèi)游和出境游一向都是五一黃金周的攬客主力，然而，五一假期縮短了，計劃長線游的游客被迫轉(zhuǎn)報短線游，肥了以省內(nèi)游為代表的中短線，直接導(dǎo)致旅行社營業(yè)總額直線下滑，造成整體損失。另外休假制度調(diào)整以前的“五一黃金周”，前三天均是出游高峰，調(diào)整后高峰僅剩5月1日一天，而且70%的客源均來源自薄利的省內(nèi)游和港澳游。因此，雖然五一和清明出游的游客數(shù)量與休假制度調(diào)整以前的出游游客數(shù)量相比，并沒有減少很多，但旅行社的利潤下降兩成以上。

(五)改變?nèi)藗兊穆糜畏绞剑瑢?dǎo)致旅行社經(jīng)營困難

隨著居民生活水平的提高、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的明顯改善，以及旅游預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日益完善，自駕車出游可以避開旅游旺季對公共交通工具的依賴，在行程上具有更多的便捷性和自主性;另外休假制度調(diào)整以后，假期變短，更加增加了自駕車出游的可能性。目前，自駕車出游已成為眾多私車擁有者出游的主要方式。近兩年南昌自駕車游客正在快速增長，他們大多選擇近郊游或休閑游。長假時間的縮短，使部分原來會選擇參加長線旅行團的人，更傾向于周邊自駕線路。五一期間，廬山來山旅游的游客中散客和自駕車游客較往年明顯增多，占全部游客的27%也從側(cè)面反映出了這一趨勢。這樣就在無形當(dāng)中減少了旅行社的一部分客源，增加了旅行社經(jīng)營的難度。

三、旅行社對策

(一)大力開發(fā)民俗旅游線路

休假制度調(diào)整以后，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中國傳統(tǒng)的節(jié)日均被列為法定假期，這些傳統(tǒng)節(jié)日加上雙休日即可形成的三天假期。根據(jù)中華民族的傳統(tǒng)，這些節(jié)日有些人會選擇在家里與家人團聚而不是外出旅游，旅行社可以推出一些適應(yīng)傳統(tǒng)習(xí)慣的民俗線路，改變?nèi)藗兊倪^節(jié)方式，吸引人們外出旅游。也有很多人按照傳統(tǒng)習(xí)俗過節(jié)的打算，清明節(jié)假期，人們一般會按照中國的傳統(tǒng)習(xí)慣選擇踏青、郊游和掃墓，中秋節(jié)人們會選擇與家人團圓。這樣一來那些體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)過節(jié)方式的旅游線路立刻倍受歡迎。南昌的旅行社在清明節(jié)小黃金周期間可以推出到梅嶺、安義古村、婺源鄉(xiāng)村等地的家庭短線踏青游來迎合中國農(nóng)歷三月三外出踏青、吃野菜等傳統(tǒng)習(xí)慣;推出到井岡山等紅色旅游地緬懷烈士、為英雄掃墓等線路;可以在端午節(jié)期間推出郊外包粽子野炊，組織旅游者到前湖進行劃龍舟比賽等參與性旅游線路。休假制度調(diào)整以后增加了清明、端午、中秋等中國傳統(tǒng)節(jié)日，那些符合中國人的傳統(tǒng)過節(jié)方式的民俗旅游線路會受到廣大游客的歡迎。

(二)旅行社產(chǎn)品創(chuàng)新

旅行社產(chǎn)品包括旅游線路、旅游活動、食宿和單項服務(wù)等。在休假制度調(diào)整以后，旅行社可以從多個方面進行產(chǎn)品創(chuàng)新，以適應(yīng)由休假制度調(diào)整所帶來的市場變化。首先，可以推出食宿代訂服務(wù)。休假制度調(diào)整以后，假期縮短，不少家庭選擇自駕車外出旅游，旅行社應(yīng)該洞察到這是一個商機。因為雖然現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)非常發(fā)達，但是對選擇自駕車出游的旅游者來說，不僅網(wǎng)絡(luò)訂房的價格會比旅行社高很多，而且由于對旅游目的地了解程度不夠，往往在酒店的區(qū)位選擇等方面存在一定的困難。旅行社推出代訂房業(yè)務(wù)不僅可以使游客得到方便和實惠，旅行社本身也可以獲得不少利潤。比如南昌的旅行社就可以利用自己的合作關(guān)系，推出代訂廬山、井岡山、婺源等地的賓館，從中彌補由于選擇自駕游流失的客戶帶來的盈利。其次，旅行社可以推出半自助游線路，即讓游客自己制訂出游計劃，由旅行社配合，為游客提供更多的個性化服務(wù)。這樣按照客戶的需求制定的旅游計劃更具有吸引力，可以提高旅行社的收客數(shù)量，應(yīng)對休假制度調(diào)整后的市場。另外，可以對旅游線路進行創(chuàng)新設(shè)計，在這些傳統(tǒng)節(jié)日的假期里還可以推出一些公益性的旅游線路，像旅游植樹等以吸引年輕父母帶小孩參加。總之，休假制度調(diào)整以后，旅行社可以從各個角度進行產(chǎn)品的創(chuàng)新，以應(yīng)對休假制度調(diào)整帶來的變化。

(三)充分挖掘市場

休假制度調(diào)整以后，五一黃金周被取消，長線游由于時間緊張受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，但是帶薪休假是一個很好的調(diào)節(jié)器。旅行社可以充分利用帶薪休假，充分挖掘市場，為自己贏得利潤。帶薪休假和法定假期的自由組合可以形成多種組合假期，從而形成從短線到長線，從春季到冬季的多時段、多季節(jié)、多線路的多元化旅游，尤其可以促進度假游和出國游的興起。除此之外，充分利用帶薪假期還可以給旅行社帶來更多的客源。因為帶薪假同時讓更多的普通人有機會度假，將改變度假是有錢人的享受、度假是少數(shù)人的生活方式的觀念，開啟工薪階層度假時代。所以旅行社應(yīng)該充分發(fā)揮帶薪假期的作用，推出有吸引力的旅游線路和周到的個性化服務(wù)，吸引潛在的旅游者選擇在帶薪休假期間外出旅游，這樣可以為旅行社帶來很大的利潤空間。

(四)深化旅游產(chǎn)品，發(fā)掘利潤空間

休假制度調(diào)整后假期以三天假期居多，三天的時間，游一處近郊景點綽綽有余，去一個長線景點時間不夠，因此，旅行社可以推出一地深游的線路，從而延長旅游者在旅游目的地的時間，以此來提高自己的利潤。比如:現(xiàn)在普通的旅游線路中，廬山一般游常規(guī)的一線和二線，多為兩日游，也就是說旅游者在旅游目的地停留的時間是一晚兩日。從旅行社的角度只要訂一晚的住宿，如果增加三疊泉、石門澗、植物園、五老峰等景點，即推出廬山的深游線路之后，旅游者就可以在廬山停留兩晚三日，旅行社也就要多訂一晚住宿加上兩個正餐一個早餐。旅行社的訂房利潤按照每人15元，正餐利潤按照每餐5元算，推出廬山一地深游之后，旅行社僅僅從訂房和訂餐方面就可以增加每游客20元的利潤，再加上車、門票優(yōu)惠等方面的利潤，旅行社就會有更多的盈利。由此可見，假期調(diào)整以后，旅行社推出一地深游線路既可以使旅游者充分利用假期，又可以提高自己的利潤。

四、結(jié)語

本次研究通過訪談及資料分析，得出休假制度的調(diào)整對于旅行社的業(yè)務(wù)帶來的一系列影響，并針對這些變化提出了相應(yīng)的對策，對休假制度調(diào)整的影響作了有益的探討。但是，由于國家新的休假制度實施時間還比較短，官方的相關(guān)數(shù)據(jù)很少公布，而通過訪談旅行社的負責(zé)人得來的數(shù)據(jù)，由于涉及的商業(yè)機密或是由于旅行社疏于詳細統(tǒng)計，相關(guān)數(shù)據(jù)獲取有一定難度。同時相關(guān)研究還不成體系，二手資料也不充足，所以本研究的結(jié)論是休假制度調(diào)整對旅行社的直接短暫影響還是旅行社發(fā)展的長期趨勢，仍值得今后進一步探討。

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(責(zé)任編輯:石樹文)