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基層統計數據質量對統計工作有著決定作用

2010-01-01 00:00:00戚秀玲
中國經貿 2010年6期

市場營銷工作的質量對企業有著決定性的影響,而統計工作的質量影響著營銷計劃的下達與計劃執行,省公司統計數據質量取決于基層單統計數據質量,所以基層單統計數據質量是統計工作的生命線,它的準確與否將對全省統計工作有決定性的影響,其影響基層統計數據質量的因素是多方面的,統計基層基礎工作薄弱、統計方法制度與指標體系不夠科學、基層統計人員的素質與責任心等都是影響基層數據質量的主要因素,加強統計基層基礎工作,提高人員素質,完善統計調查體系,加強法制工作等都是提高統計數據質量的重要舉措。

一、影響基層統計數據質量的主要因素

1.統計基層基礎工作薄弱。主要表現在:一是部分基層統計單位統計崗位落實不到位,統計人員多數為兼職,而且變動頻繁,穩定性差;二是部分基層統計單位原始記錄不全,未建立規范的統計臺帳和統計制度,填報的統計數據不能真實反映企業的實際情況,統計數據的質量存在較大偏差;三是基層開展統計工作所必須的經費和保障條件不能得到保障,技術手段較落后;四是部分基層單位分管統計的領導對統計工作不重視,對統計數據審核不嚴。

2.貫徹執行統計制度不到位,統計方法制度不夠完善。統計調查方法相對滯后。在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起層層上報過程中,重服報表,有技術性的,也容易受人的主觀因素影響,所以統計報表數量有重復報表,也有漏報的結果。

3.基層統計人員工作積極性不高,對統計數據來源把關不嚴。首先由于市場經濟環境下,上面對統計工作要求越來越高,需要報送的報表越來越多,工作量隨之也越大,從全省來講統計報月報由原來由4張表,已增到位20張表,并每天上報售日報,由于統計工作地位和待遇不高,基層統計人員積極性不高,責任心不強加之身兼職,任務重,對日常的統計工作有時應付,統計數據質量難以得到保證,其次基層統計人員的工作能力和水平影響統計數據的質量。基層統計人員缺乏系統的學習培訓,其思想觀念、工作思路滯后于新形勢下統計工作的要求,是影響基層統計數據的質量不可忽略的重要因素。

二、提高基層統計數據質量的對策

1.加強統計基層基礎工作建設,提高基層統計人員素質。各級統計部門要嚴格按照上級統計部門關于加強統計基礎工作的要求,督促和幫助調查單位加強統計基礎工作建立健全機構,原始記錄、統計臺帳及各項統計管理制度,促進統計基礎工作進一步規范。要建立健全和嚴格實施分級負責的統計數據質量管理制度。同時加強業務培訓,提高基層統計人員的綜合業務能力。例如,我公司幾個來多次舉辦統計人員學習班,1在北京舉辦統計微機管理學學習班。2在丹東舉辦購銷純統計系統運行學習班。3在省公司舉辦全省統計制度學習班。四在興城舉辦微機運行研討班。五在省公司舉辦全省ERP系統錄入學習班等,對全系統統計人員進行了多次培訓,特別是對基層人員進行了培訓,通過培訓,提高要基層人員素質,真正提高基層人員的綜合素質,就必須認真做好在職人員的培訓工作,使培訓工作目標化、制度化,最大限度地提高基層統計人員的業務能力、理論水平、職業道德。針對基層統計人員在實際工作中部分統計人員存在對統計指標的理解不到位、大多數統計人員的知識結構與層次不能滿足新形勢下統計工作的新要求,培訓時應注意:培訓對象上向最基層調查單位傾斜;培訓內容上主要是開拓視野,改善知識結構,提高專業知識和操作技能等方面知識,特別是現代統計調查、統計整理、統計分析技能和計算機應用技術,培訓效果上注重可操作性與實用性,使基層統計人員能夠學以致用,達到預期的培訓效果。只有加大培訓的力度,基層單位的統計人員才能克服專業范圍與自身水平的限制,真正做好基層統計工作。

2.要完善統計指標體系。對統計指標體系的設置應本著“準確、簡化、系統、高效”的方針,本著減輕基層負擔的原則,對現行的統計指標體系進行科學調整。完善統計調查體系要以適用為基礎,進一步完善調查體系,加強完善服務業的調查制度。再次在完善統計指標體系的基礎上,完善統計制度。在指標設置上,簡化和實用,以方便基層填寫為原則。對現有統計指標的使用價值,堅決清除過時的或使用價值不大的統計指標,可以通過加工整理和完善,適應企業發展要求,適當增加和經濟與企業需要相關的統計指標。

3.要加大統計法的學習宣傳力度,依法開展統計工作。加強統計法制建設,既是統計工作自身建設的本質需要,更是社會經濟發展和企業生存的客觀要求。著眼于推動統計工作不斷走上規范化、科學化、法制化軌道,實現依法治統、依法統計,要堅持把普法、執法、隊伍建設和優化執法氛驅,強化統計法制建設,促進統計事業的全面發展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統計法,使各級領導和統計調查對象增強統計法制觀念,深刻認識按時,如實地報送統計報表與統計資料是每個統計調查應盡的義務,虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統計資料均屬違法行為。使每個統計調查單位對統計工作的支持、配合落到實處。同時建立經常性的統計數據質量檢查制度。統計數據質量的檢查簧與統計執法有機結合起來,要依法統計。

4.建立科學有效的數據質量評估體系。統計數據質量的監控與評估是一項復雜的、長期的系統工程,可在政府統計部門內建立權威的數據質量監控和評估中心,建立健全完善的統計數據產品質量管理體系,對統計數據生產全過程實行全面質量管理,提高統計數據的完整性和透明度。完善數據質量評估體系時要圍繞黨政領導關注的主要經濟考核指標加大審核、評估的力度,多角度、全方位的進行審核評估。對與相關部門統計有聯系的指標,加強與部門的聯合審核力度,其他指標要加大與主要經濟指標相關聯的指標的審核力度,使統計數據真實反映客觀經濟的運行情況。

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