淺談我國當前經濟復蘇形勢下產業結構調整建議

摘要：全球經濟復蘇態勢明顯，中國經濟復蘇更是跡象明顯。經濟危機雖然帶來了消極影響，但是也將我國產業結構的不合理性暴露無遺，使得我國產業結構調整勢在必行。本文分析了全球經濟復蘇的態勢，分析了我國產業結構調整的迫切性，并對我國產業結構調整的策略進行了探討。

關鍵詞：經濟復蘇；產業結構；調整；策略

一、全球經濟復蘇形勢分析

中國社會科學院日前發布的2010年世界經濟黃皮書《2010年世界經濟形勢分析與預測》指出，伴隨著2009年第3季度以來全球經濟形勢趨好和投資者信心的部分恢復，美國和歐洲企業并購活動出現了明顯的活躍跡象，超過10億美元的大宗并購交易有所增多。而以資源尋求型為主的中國企業海外并購在2009年也進入了一個新的高潮，并日益引起國際社會的極大關注。

1.中國經濟是支撐歐盟經濟復蘇的重要動力

歐盟經濟復蘇面臨挑戰，根據歐盟自己的預測，歐盟經濟今年才會有明顯的復蘇，經濟增長率才可能達到1.9％。依然脆弱的金融體系、大幅上揚的財政赤字和不斷攀升的失業人口是歐盟經濟復蘇面臨的三個主要威脅。美國是歐盟出口的第一大市場。金融危機使得2008年歐盟對美國的出口減少到了2494億歐元。2009年1-9月份出口到美國的商品進一步減少了20％。2010年由于各種制約歐盟經濟增長的因素在短期內不會發生急劇的變化，從中期看，歐盟的經濟增長在發達國家中仍然將居于偏下水平。歐盟的經濟出路在于創新和以開放的心態來接納發展中國家的崛起。

2.中國的經濟復蘇態勢

GDP呈現“V”形反轉、進出口總值由負轉正、投資消費高位增長……這一系列數據和信息都表明中國有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢，率先實現經濟形勢總體回升向好，2009年，中國政府的刺激政策以最高的效率實現了逆轉，使得中國經濟在全球經濟遭遇史無前例的挑戰時率先復蘇?！斑@次經濟刺激政策是非常有效、非常成功的，正面作用我覺得占了絕大部分，這里面表現在第一個就是保八成功，應該說這個對中國經濟保持一個平穩較快增長，對增加就業、增加各個方面的收入都有一個非常重要的作用?！眹鴦赵喊l展研究中心學術委員會副秘書長張立群表示。

但在進一步發展的道路上也面臨著不少困難和矛盾。王小廣就指出，現在的中國經濟看起來是V型的反轉，但更像是一個反彈，完全是靠強力的政策拉動的，而不是市場內生的，“市場內生的復蘇我認為還沒有成立。現在完全是政策強的效益，這個效益就是我們的目標GDP增長，而調結構的目標還差得遠?！?/p>

二、經濟危機讓產業結構不合理性暴露無遺

我國一直十分重視三次產業協調發展問題，在不放松農業基礎的同時，大力促進工業和服務業的快速發展。從重視調整農、輕、重比例關系，到大力促進第三產業發展，三次產業結構不斷向優化升級的方向發展。但也要看到，我國的產業結構仍存在著不盡合理的地方。

2009年受國際金融危機影響，中國外需空間急劇縮小，到2009年2月外貿進出口總額跌至谷底，3月開始出現連續環比增長，10月進口值年內首次實現月度正增長，11月進出口總值月度指標也首次實現年內正增長。全球金融危機對中國經濟的沖擊，進一步暴露了我國產業結構存在的突出問題。農民有效需求不足，農業勞動生產率低，這是中國最大和最突出的結構性矛盾，也是工業產品過剩的最主要原因。目前中國經濟增長90％以上靠投資拉動，消費貢獻率依舊偏低，經濟增長的內生動力不足。

特別是在這次國際金融危機的影響和沖擊下，產業結構不合理的狀況更加凸顯，部分行業出現了產能過剩和重復建設，甚至在有的新興產業領域中也存在“一哄而上”的現象。如果不及時有效對產業結構進行調整，不僅會造成資源的嚴重浪費，而且會為未來整個產業的有序發展設置障礙。

三、產業結構調整勢在必行

產業結構就相當于一個國家的骨骼，其合理與否直接決定了發展的效果好壞，不到危機的時刻，這些不合理不會徹底暴露出來，還能夠取得一定的成就，而產業結構調整也就會被擱置。危機是一次檢驗的機會，能夠讓我們認識到自身存在的問題和不足，在經濟復蘇的背景下，我們就會以更合理的產業結構來迎接新的發展。面對國際金融危機沖擊，讓我們看看哪些是“不死鳥”，或者說哪些是不死的產業和企業。一些外向度較高的產業和企業，由于缺乏創新能力，又長期處于低附加值的分工環節，處境艱難。與之形成鮮明對照的一些產業和企業，由于擁有技術能力、自主品牌和營銷渠道，受到的沖擊較小。有些產業和企業化危機為機遇，通過結構的優化升級，獲得了新的發展空間。

產業結構作為經濟增長的結果和繼續增長的起點，其對經濟增長的作用至關重要。經濟發展過程中，如果不能根據新的情況及時調整產業結構，經濟增長就會受到資源配置不合理的束縛，產業結構就會阻礙經濟增長。如果根據新的情況，及時調整產業結構，就會釋放經濟增長的潛能，通過改善資源配置消除不利因素，促進經濟增長。根據我國目前經濟的實際發展階段、資源和環境約束條件、社會進步程度，特別是結合我國經濟社會發展的戰略目標，未來一個時期我國產業結構調整將呈現一種新的趨勢，那就是以高新技術產業為驅動力，以現代服務業和現代制造業為發展的兩個車輪，帶動產業結構的優化升級。

四、產業結構調整的總體策略探討

1.必須建立有利結構調整的機制

保證市場機制仍然在生產要素配置中發揮基礎性作用，即企業是結構調整的主體，供求關系引導投資方向，價格杠桿和利潤率調節企業行為，優勝劣汰的競爭機制決定企業的生死存亡。正確發揮政府在結構調整中的作用，即制定市場準入規則，提供公共產品，運用稅收與財政政策調節投資方向，維護市場秩序，創造公平競爭的市場環境，完善社會保障體系，在國際經濟關系中維護本國企業的合法權益。

2.資源向高效工業集中

我國工業增加值占GDP的比重在40％～50％之間，農業增加值在10％～20％之間，這表明我國已經進入了工業化中期的后半段。從產業結構的演進趨勢分析，我國進入了重化工時代，未來，工業增加值占GDP的比重將進一步上升。但是由于資源和環境的約束，使得資本有機構成高、投資需求大、能源消耗的重化工業必須走新型工業化道路。強調集約式、高效益的重化工業發展路徑，依靠信息技術、節能技術以及環保技術等領域的創新，能夠最大限度地緩解重化工業發展與資源環境之間的矛盾，使重化工業也能夠以最小的資源和環境代價實現自身的快速發展。

3.加強生產社會化與專業化分工

結構調整還需要推進中國的社會化與專業化分工。發展產業集群，龍頭核心企業以研發、關鍵零部件制造為主，眾多專業化的小企業為龍頭企業配套。通過專業化分工，實現加工組裝型產業的規模效益。同時，隱含在企業內部的服務業要進行第二次分離。第二次分離是要將隱藏在企業內部的生產性服務業從工業企業中分離出來，它包括工業設計、設備安裝與維修、原材料和零部件采購、倉儲、配送，產成品整理和包裝等直接為生產服務的業務，還包括市場調查、企業經營管理咨詢、財務會計、法律等為企業經營管理服務的業務。

4.大力發展現代服務業

強化制度創新，加快現代服務業尤其是生產性服務業的發展。隨著城市化加速發展、生產社會化和居民生活水平的提高，有兩類服務業將得到較快發展。一是為生產提供高效能服務的金融、保險、設計、咨詢、電子商務、現代物流和供應鏈管理。二是滿足人們生活水平提高的文化、教育、醫療衛生、旅游、電信等方面的服務。

要實現我國產業結構的調整和優化升級，目前關鍵是以技術進步促進現代服務業的發展，重點發展科技含量高和勞動生產率高的現代服務業，使之成為促進經濟增長和產業結構優化的主要推動力之一。