國際犯罪是國際刑法歷史演進的“原動力”,是因為打擊國際犯罪的需要促進了國際刑法的產生和發展,因此國際犯罪是國際刑法產生的根源,也是國際刑法發展完善的根本性推動力。1998年《國際刑事法院規約》的通過開啟了國際刑法發展和國際研究從發展到繁榮的階段,各種研究如雨后春筍般大量涌現。林欣和李瓊英老師著作的《國際刑法新論》一書,對國際刑法問題的研究也有了新的創新。
一、《國際刑法新論》的創新之處
《國際刑法新論》一書不僅在體系上有所創新,而且,在研究國際刑法和國際法方面提出了很多新的觀點。
(一)體系之新表現在:
第一, 把國際犯罪分為核心罪行和以條約為根據的罪行兩大類
傳統的對國際刑法的研究,在對國際犯罪分類時,通常根據他們的性質進行分類。例如,把國際犯罪行為分為危害國際和平與安全罪、戰爭罪、侵犯基本人權罪、危害國際公共秩序罪等。《國際刑法新論》一書將國際犯罪分為核心罪行和以條約為根據的罪行兩大類。核心罪行(core crimes)是指整個國際社會關注的最嚴重的國際犯罪行為。
第二, 詳細論述了國際法的一般原則
過去有些國際刑法著作沒有提到國際刑法的一般原則。而有的國際刑法著作則把國際刑法的原則簡單等同于國際法的一般原則,如國家主權原則、國際司法合作等,沒有反映國際刑法的特點。
關于國際刑法的各項基本原則 ,學者們探討較多的是合法性原則、普遍管轄原則、個人刑事責任原則和國際合作原則。關于合法性原則 ,有學者認為可以稱為罪刑法定原則 ,包括禁止溯及既往、法無明文不為罪、法無明文不處罰三個方面的內容 ,該原則對于維護法律的權威性與執法的公正性,保障最基本的人權具有重要意義。關于對普遍管轄原則的理解 ,有學者指出在理論上有“廣義說 ”、“狹義說 ”和“最廣義說 ”,“最廣義說 ”不具有合理性 ,“廣義說 ”和“狹義說 ”都有一定的合理性,應當將二者相結合才能夠涵蓋普遍管轄原則的全部內涵。關于個人刑事責任原則,有學者認為應當從以下四個方面理解:個人應對自己違反國際刑法的行為負責;個人只對自己違反國際刑法的行為負責;個人國際刑事責任的主要表現形式;阻卻個人國際刑事責任的具體事由。關于國際合作原則,有學者認為國際合作原則包括國際合作和司法協助兩層含義,是實體法與程序法上的綜合協作。國際合作原則必須依照國際刑法規定的內容進行,并且必須明確國際刑事合作的內容。
1995年聯合國建立國際刑事法院特設委員會提出要在國際刑事法院規約中規定國際刑法的一般原則。從《國際刑法新論》一書中,我們可以看到作者對國際刑法一般原則的詳盡論述。雖然國際刑法是國際法的一個分支學科,國際法的一般原則,如尊重國家主權和領土完整、互不干涉內政、平等互利等對它也是使用的。但是,國際刑法有它自己的原則。如:罪刑法定原則、個人刑事責任、刑事責任年齡、不論官方職位、指揮官和其他上級的責任、不適用時效、心里要件和排除國際刑事責任的情況。
第三, 擴大了行使管轄權的研究范圍
《國際刑法新論》一書論述的刑事管轄權包括了他的各個方面,如刑事管轄權的種類和特點,根據國際法行使的刑事管轄權,國際法承認的、根據國內法行使的刑事管轄權,國際海洋法中的刑事管轄權,對港口內外國商船上犯罪的形式管轄權,對盟國駐軍人員犯罪的刑事管轄權和一罪兩素問題等等。
第四, 豐富了司法制度和國際司法協助的內容
《國際刑法新論》一書詳細論述了司法制度和國際司法協助的新發展,如國際刑事法院、前南斯拉夫問題國際法庭、盧旺達問題國際法庭、引渡和轉移犯罪等。
(二)觀點上的創新
第一,區分事實上的政治罪行與法律上的政治罪行。通過國際條約的規定,某些事實上的政治罪行被排除在法律上的政治罪行之外。
第二,在“或引渡或起訴”原則中,引渡和起訴都是強制性的義務,只是選擇其中一項加以履行。履行上的選擇不能改變義務本身的強制性質。
第三,因戰爭罪、反人類罪、侵略罪和滅絕種族而產生的對受害人的賠償不適用民法上的法定時效。
另外,《國際刑法新論》一書將“滅絕種族罪、反人類罪、戰爭罪和侵略罪不適用任何時效”作為了國際刑法的基本原則之一。
此外,該書對國際法的性質,對引渡中雙重犯罪原則,對行政和司法雙重審查值得的產生和發展,也都以新的觀點做了論述。
二、我理想中的國際刑法及其實現
通過對《國際刑法新論》的學習,使我們認識到國際刑法應該在立法、司法、執法等方面形成一個系統地、全面的能充分發揮其自身作用的體系。下面我就從立法、司法、執法這三個方面談一談我心目中的國際刑法的樣子。
首先,在立法層面上,全世界應有一個被廣大國家都接受的國際刑法典,當然它的起草應由各主權國家在協商致的前提下,在充分尊重各國主權的前提下進行。
其次,在司法層面上,我們應該有一個超越于各主權國家的國際刑事法院來處理國際社會發生的危害國際社會及人類安全的國際犯罪。我們要建立一個能讓國際刑事法院的判決能有效實施的組織。
最后,在執法層面上,國際社會應建立一個能充分監督國際刑法實施的獨立的組織,從而讓國際刑法能更加充分的實現自身的價值。
要實現理想中的國際刑法,首先我們在建立國際刑事法院的同時應建立一個保證刑事法院判決能有效實施的司法機關,給予其一定的權力,能夠有效的制裁各種國際刑事犯罪,保障判決切實執行。其次,各國應加強國際刑法方面的互相往來,共同制定出一部全面有效的國際刑法典。再次,我們要建立一個強有力的后盾來保證國際刑法的實施。最后,我們不僅要在制度層面加強努力,還要在自己的頭腦中建立一種國際刑法的概念;我們不僅要在外部確立國際刑法的價值,而且要在思想上重視國際刑法的作用。
正確地運用國際刑法,真正的保障國際刑法的有效實施,不僅僅有利于國際犯罪的有效控制,而且對于我們自身權益的保護也是非常有益的。
參考文獻:
[1]林欣,李瓊英.國際刑法新論[M].北京:中國人民公安大學出版社,2005.
[2]趙秉志.新編國際刑法學[M].北京:中國人民大學出版社,2004.
[3]黃俊平.普遍管轄原則研究[M].北京:中國人民公安大學出版社,2007.
(作者簡介:汪珊,女,湖北恩施人,中南財經政法大學2007級刑法學專業碩士研究生;蘇黎,女,云南昆明人,中南財經政法大學2007級刑法學專業碩士研究生。)