全面推進新型城鎮化持續健康發展

當前我們面臨災后恢復重建和保持經濟平穩較快發展的雙重任務，在這樣的背景下，深入研究四川城鎮化發展問題，具有很強的針對性，意義十分重大。

正確理解城鎮化的科學內涵

城鎮化是一種趨勢、一個過程，其實質就是生產力和人口在城鄉之間的合理配置。我們可以從以下幾個方面加以理解。

城鎮化與工業化具有內在必然聯系。一方面，城鎮化是工業化的必然產物。由于工業化的推進需要原材料供應、產品銷售和相應的服務，必然促進專業市場的培育和發展。隨著產業和市場的發展，必然帶來人流、物流、資金流、信息流、技術流的集聚，這些要素集聚的物化形態，就是城鎮的興起。另一方面，城鎮化對工業化具有強烈的反作用力。城鎮化可以為工業化聚集資金、人才、市場交易的各項要素，提供發展平臺和環境支持，進一步降低工業化的成本，推進工業化進程。

城鎮化與農業現代化互為促進。一方面，農業現代化需要城鎮化提供支持。農業現代化需要雄厚的資金、技術、人才和市場支持，需要高度發達的城鎮化、工業化作堅強的后盾。另一方面，農業現代化推動新型城鎮化。農業現代化使所需要的勞動力數量大幅度減少，加速了農村富余勞動力向城市的轉移，為城鎮化提供充足的、相對廉價的勞動力。

城鎮化是實現可持續發展的戰略舉措。有一個前提，就是科學的、符合規律的城鎮化。隨著更多的農村群眾轉移到城鎮，可以減少對森林、草原等的破壞，降低農村生態環境負荷，逐步恢復生態平衡?！?br>