“東方經驗”新思考

調解從情感上容易為人民群眾接受，降低群眾維權成本。通過調解，社會對抗因素少了，社會對立情緒小了，符合構建社會主義和諧社會的本質要求。

哪里有矛盾，哪里就有調解工作。為把矛盾解決在萌芽狀態，四川省著力構建“大調解”工作體制，整合人民調解、司法調解、行政調解，建立了省、市、縣、鄉、村五級調解組織，擁有56萬名調解員。2009年以來，全省群體性事件和參與人數同比大幅下降，涉訴信訪總量下降47.5%。

在社會轉型和矛盾凸顯期，四川“大調解”尊重歷史傳統，符合社情民意，是維護穩定的一個積極探索。

我國有重視調解的歷史傳統。“聽訟，吾猶人也。必也使無訟乎!”孔子的話至今為人樂道。自古以來，我國民間就有厭訟的傳統。民間糾紛，居間調解，無傷和氣。對簿公堂，打官司，一向被認為是迫不得已的事情。西方人曾把中國的調解手段稱為“東方經驗”、“東方之花”，贊譽有加。

在新的歷史時期，需要重新認識調解的價值和意義。司法裁判、調解都是解決社會矛盾糾紛的方式。在建設法治國家過程中，我們一直在不斷探索符合國情的矛盾解決方式和法治模式。曾經有一段時間，通過司法訴訟程序解決紛爭被大加鼓勵。但過分強調司法裁判，堅持機械法條主義，往往導致案結事不了，導致涉法涉訴上訪居高不下，社會不理解，群眾不滿意。當前社會矛盾主要是人民內部矛盾，完全可以用調解方式來解決。調解從情感上容易為人民群眾接受，降低群眾維權成本。……