淺析長株潭經濟發展態勢

摘要長株潭城市群作為國家“十五”計劃重點發展的城市密集區和“中部崛起”重點扶持的城市群，在區位條件、交通通訊、經濟狀況等方面都是湖南經濟發展的領頭者。本文分析了長株潭的經濟發展現狀，并指出其經濟發展存在的問題，提出了解決問題的對策建議。

關鍵詞長株潭一體化 產業集群 城市群

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

1 長株潭經濟發展的優勢

1.1 自然資源稟賦優越

長株潭城市群位于湖南省東北部，地處我國南方“十字路口”的樞紐位置，是湖南經濟最發達、科技實力最雄厚的地區，素有“金三角”之稱。包括長沙、株洲、湘潭三市，三個市市區之間彼此相聯，呈品字形分布。總面積約2.8萬平方公里，2008年末人口1320萬，經濟總量4565.31億元，分別占湖南省的13.3%、19.3%和40.9%，是湖南省經濟發展的核心增長極。長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足40km，結構緊湊。人均水資源擁有量2 069m3，森林覆蓋率達54.7%，具備較強的環境承載能力。長株潭城市群是我國京廣經濟帶、泛珠三角經濟區、長江經濟帶的接合部，區位和交通條件優越。1997年，湖南省委省政府開始實施長株潭城市群經濟一體化戰略， 2007年12月，長株潭城市群獲批“兩型社會”建設試驗區，2009年6月28日長株潭通信升位并網。這些都為長株潭經濟的良好發展奠定了基礎。

1.2 經濟保持快速平穩增長，產業結構趨于優化

經過近十年的發展，長株潭城市群經濟圈已初具規模。2008年，長株潭城市群加快轉變經濟發展方式，努力優化產業結構，經濟繼續保持平穩快速增長。全年實現地區生產總值(GDP)4565.31億元，占湖南全省比重由2007年的37.8%上升為40.9%，增長14.5%，比全省平均增速高1.7個百分點，對全省經濟增長貢獻率為46%，拉動全省經濟增長5.9個百分點。長株潭城市群在全省經濟增長中處于舉足輕重的位置。2008年，長株潭城市群繼續推進產業結構調整和經濟發展方式轉變，經濟結構趨于優化。三次產業增加值比重由上年的9.0:47.0:44.0調整為8.2:52.5:39.3，其中二產業比重大幅上升，新型工業化推進明顯;與全省平均水平相比，第一產業比重低于全省平均水平9.8個百分點，第二產業比重高于全省平均水平8.3個百分點，第三產業比重低于全省1.5個百分點。

1.3 對外貿易增長加快，進出口順差繼續擴大

2008年，長株潭城市群對外貿易延續快速增長的態勢，實現外貿進出口總額81.77億美元，占全省外貿進出口總額的65.1%，比上年增長28.2%。長株潭城市群3城市貿易順差達24.33億美元，占全省貿易順差的57.2%，比上年擴大4.05億美元。其中長沙市實現外貿進出口總額51.68億美元，占城市群的63.2%;外貿進出口總額比上年增長27.0%。其中，出口34.79億美元，進口16.89億美元，分別增長33.7%和15.3%，分別占城市群65.6%和58.8%。長株潭城市群特別是長沙市對全省外貿進出口的拉動作用極為明顯。

1.4 高新技術產業發展迅速

在傳統工業的基礎上，長株潭大力發展高新技術產業。 2009年上半年，長株潭城市群分別實現高新技術產業增加值、高新技術產業投資、高新技術產品銷售收入和高新技術產品利稅總額341.66億元、38.16億元、1034.64億元和111.11億元，占全省比重分別為62.5%、66.6%、60.9%和62.2%。與2008年比較，盡管高新技術產業投資占全省比重回落2個百分點，但高新技術產業增加值、高新技術產品銷售收入和高新技術產品利稅總額占全省比重分別提高6.2個、4.6個和8.7個百分點，高新技術產業整體呈現平穩快速發展態勢。

2 長株潭經濟發展存在的問題

2.1 資源消耗大，環境污染嚴重

作為湖南省經濟重心的長株潭三市，伴隨著經濟的飛速發展，一直沒有擺脫“高投入、高能耗、高污染、低產出”的傳統發展模式，單純依靠廉價的要素投入，致使資源消耗過大，資源供給趨緊導致生產要素成本上升，粗放型發展模式已難以支撐經濟的長期可持續發展。長期重發展、輕治理，結構性污染問題比較突出，環境污染進一步加劇。三市空氣中首要污染物為可吸入顆粒物，酸雨污染嚴重，屬于我國重酸雨區，也是省內酸雨污染最嚴重的地區。

2.2 整體實力不夠

長株潭城市群與武漢、中原等重要城市群相比，優勢產業鏈尚未形成，輻射帶動功能不強。武漢城市圈是指以武漢為圓心，與周邊100公里范圍內的黃石、鄂州等8個城市構成的“1+8”區域經濟聯合體。中原城市群以鄭州為中心，以洛陽為副中心，包括開封、平頂山、新鄉等23個城市，34個縣城，374個建制鎮。2008年實現地區生產總值10568億元，位居中西部地區第一位，在中國15個城市群中綜合實力名列第7位，位列中國中西部第一位。相比之下，長株潭城市群無論是規模實力，還是財稅收入等幾個方面，均不能與他們抗衡。

2.3 長株潭三市經濟發展水平不均衡，相互依存度不高

第一，長株潭城市群內部沒有形成有序的梯度。據初步核算，2008年，長沙實現地區生產總值(GDP)3000.98億元，株洲實現GDP909.57億元，湘潭實現GDP 654.76億元。第二，長株潭城市群區域內缺乏合理分工，產業結構趨同。缺乏統籌協調、競爭過渡，嚴重制約了長株潭城市群整體發展。

3 長株潭未來的經濟發展戰略

3.1 大力發展循環經濟，建設生態城市

2007年11月16日經國務院同意，長沙、株洲、湘潭城市群被批準為全國資源節約型和環境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設綜合配套改革試驗區。但在長株潭城市、經濟一體化進程中，傳統的發展模式和資源利用的不當存在著制約經濟發展的一系列因素，為推進兩型社會的建設，實現長株潭城市、經濟健康持續發展，發展循環經濟模式建設生態城市是其必然選擇和最佳機遇。這就需要傳統工業向生態工業轉變，傳統農業向生態農業轉變，并要開發建立綠色技術支撐體系，著力建設生態工業園區，大力發展綠色農業、生態旅游等新型產業，構建以有色、冶金、化工、建材等產業為重點的循環經濟產業體系。

3.2 建設長株潭城市群區域金融中心

金融作為現代經濟的核心，在地方經濟和社會發展中將扮演著重要角色。就長株潭而言，作為“兩型社會”建設試驗區，其金融生態的優化將起著十分重要的作用。要加強長株潭金融基礎建設， 整合省內現有金融資源，構建多元化、多功能的金融機構組織體系，同時提升投融資能力，打造一個省級綜合投融資平臺。加強本地銀行業與域外銀行機構的業務合作和往來，大力支持各地股份制商業銀行、外資銀行在長株潭地區設立分支機構，鼓勵域外銀行機構來參資入股長株潭地方性金融機構，引入先進的經營理念和管理模式。

3.3 建立以長株潭為中心的產業集群

建立以“長株潭”三城市為中心、以點帶面、高水平高質量生態發展支柱產業的集群，加強合作的同時避免同業競爭。長株潭三城市各選擇一個核心位置為中心，以支柱產業為主導產業，以大型企業為龍頭，以生態鏈節點為支點，引進和培育相結合，高標準、高要求重點發展生態型的產業集群或產業集群工業園，不斷增加產業類別，壯大產業集群規模，加強市場主體的跨市域聯合，提升區域產業的整體競爭力。

3.4 加強長株潭與周邊地區的交通建設

長株潭城市群位于中部地區的經濟腹地，處于我國東西和南北的結合部和我國“十”字形一級發展軸線的交匯處，長株潭三市交通發達。鐵路方面，有京廣、浙贛、湘黔三條干線，還有石長鐵路，從南到北、由東到西貫穿三市;公路方面，有國道106、107、319、320呈現“井字型”分布，更有京珠高速和上瑞高速主干線在三市交匯，構成“十字型”的高速公路主骨架，與三市環線公路相連接，把三市緊密聯系在一起，形成市際“Y”型城市道路網絡。

水運方面，湘江主航道由南向北流經三市，注入長江，通江達海。 三市鐵路、水運、公路、空運優勢均十分明顯，是名副其實的綜合交通樞紐。由于交通改善的原因促使產業不斷向重要交通節點及軸線聚集，從而又誘發了大量的人流、物流及資金流。由于生產要素流動更加合理，整體優勢得到進一步突現，資源得到共享與合理配置，從而促進沿線外向型經濟的發展。

3.5 完善承接發達地區產業轉移的政策

長株潭三市位于我國南方腹地核心位置，與泛珠三角大經濟圈、 泛長江大經濟帶和成長中的中部隆起帶大跨度、 多領域、 強力度地聯橫合縱 ，通過自身的加快發展 ，引領并遞次推進中部南端、 西部東端相對落后的廣大內陸地區共同發展。從當前看，湖南要在中部崛起，要加強與這些經濟圈建立密切聯系，珠三角地區進行產業轉移接受力量最強的就是湖南，其與香港產業的聯系也可大大促進長株潭經濟外向度的提高，因此，妥善處理與珠三角的關系將是未來長株潭地區經濟的推進器，對珠三角產業轉移擴散的接受和在經濟聯系上向南方地區的靠攏將是未來長株潭經濟發展的主導方向之一。

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